Закон о поддержке семей мат капиталои

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 25 декабря 2008 г., 28 июля, 29 декабря 2010 г., 1 июля, 16 ноября 2011 г., 28 июля 2012 г., 7 июня, 2 июля 2013 г., 23 июня, 21 июля 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 23 мая, 28 ноября, 14, 30 декабря 2015 г., 3 июля, 19, 28 декабря 2016 г., 20, 28 декабря 2017 г., 7 марта, 30 октября 2018 г., 18 марта, 27 июня, 2 августа 2019 г.

Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года

Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

См. также Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

См. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Президент Российской Федерации

29 декабря 2006 г.

Государство предполагает поддерживать семьи с детьми путем предоставления им материнского (семейного) капитала — средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на указанные цели.

Согласно Закону, начиная с 1 января 2007 г. на материнский капитал в размере 250 000 руб. имеют право женщины, родившие (усыновившие) второго или последующего ребенка, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующего ребенка. В случае смерти женщины, лишения ее родительских прав, а также совершения ею умышленного преступления против жизни и здоровья своего ребенка материнский капитал должен перейти к отцу ребенка независимо от его гражданства. В случае смерти обоих родителей либо лишения их родительских прав право на дополнительные меры государственной поддержки должно перейти к ребенку.

Использовать материнский капитал можно будет не раньше, чем через 3 года после рождения второго (последующего) ребенка. При этом устанавливается принцип целевого расходования капитала. В частности, за счет средств материнского капитала можно будет улучшить жилищные условия семьи. Приобретение (строительство) жилого помещения будет возможно осуществить только на территории РФ путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Также предусматривается, что средства материнского капитала можно будет израсходовать на получение ребенком образования (в том числе дополнительного) в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. В этом случае возраст ребенка на день начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен будет превышать 25 лет.

Кроме того, средства материнского капитала также можно будет направить на финансирование накопительной части трудовой пенсии матери, в том числе путем их вложения в негосударственные пенсионные фонды.

Размер материнского капитала предполагается ежегодно пересматривать с учетом роста инфляции.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г. и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 г. подается до 1 октября 2009 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2006 г. N 297, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 19

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 390-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 ноября 2018 г.

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 432-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 470-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Читать еще:  Ответчик согласен с исковые требованиями какое решение суда будет

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 302-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 433-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 348-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 23 мая 2015 г. N 131-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 54-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 128-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 440-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция)

Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

7. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 29.12.2010 N 440-ФЗ, от 23.05.2015 N 131-ФЗ, от 28.11.2015 N 348-ФЗ, от 28.12.2017 N 432-ФЗ)
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Читать еще:  Можно взыскать уплаченные проценты за ипотеку при разрыве сделки

Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
(часть шестая введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 N 440-ФЗ, от 23.05.2015 N 131-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Ч. 7 ст. 10 (в ред. от 08.03.2015 N 54-ФЗ) не распространяется на лиц, заключивших договор займа с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до 20.03.2015.

8. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
(часть 8 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ)

Статья 256 ФЗ о материнском капитале

С 2007 года вступил в законную силу Федеральный закон о поддержке семей, имеющих детей, не достигших 18-летия. Нормативным актом введено понятие «материнский капитал». Он состоит из средств государственного бюджета и направляется Пенсионному фонду России. Им могут воспользоваться только граждане Федерации, ранее не получавшие аналогичную помощь, для создания условий, которые обеспечивают семье достойную жизнь.

Основное содержание закона

Государственная программа поддержки материнства закреплена Федеральным законом о материнском капитале 256 ФЗ. Действующая редакция нормативного акта предоставляет возможность регионам устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан. Текст закона предусматривает:

  1. Основания принятия законопроекта и его соответствие требованиям Конституции Российской Федерации.
  2. Понятие помощи, за счет каких средств она формируется, и кто принимает решение об использовании.
  3. Перечень граждан, которые могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.
  4. Ведение Федерального регистра лиц, которые имеют право на получение дополнительной помощи.
  5. Порядок и условия, при соблюдении которых возможно получение сертификата на МК.
  6. Размер семейного капитала. В таблице наведена суммы последних лет:
Период Размер материнского капитала (в рублях) Основание
2018 год 453026,00 Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ
2017 год 453026,00 Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ
2016 год 453026,00 Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-Ф3
  1. Целевое использование государственной помощи.
  2. Порядок рассмотрения заявления для получения семейного сертификата.
  3. Процедура перечисления денежных средств с федерального бюджета на счета Пенсионного фонда России.
  4. Применение СМК для улучшения жилищных условий семьи владельца сертификата.
  5. Регламентировано распределение полученных от государства средств, возможность направления их на оплату образования детей, социальную адаптацию несовершеннолетних с инвалидностью.
  6. Предусмотрено право матери направить средства для формирования накопительной пенсии.
  7. Определен срок действия закона. 28 декабря 2017 года внесена поправка, согласно которой воспользоваться государственной поддержкой можно до 31.12.2021 года. Продлять срок дальше пока не планируется.

Закон о материнском капитале направлен на государственную поддержку семей, имеющий нескольких детей. Воспользоваться им может строго определенный перечень лиц.

Лица, имеющие право на помощь

Дополнительная помощь выделяется для семей, у которых родился второй ребенок и последующие дети. При этом должны быть соблюдены следующие требования:

  1. Рождение или усыновление второго ребенка должно произойти не ранее 01января 2007 года.
  2. Рождение или усыновление третьего и последующих детей после 01.01.2007 года, если семья ранее не получала подобную помощь со стороны государства.
  3. Мужчина, если он является многодетным или единственным родителем, опекуном второго и последующих детей, если ранее он МК не пользовался. Если ребенок усыновлен, то решение суда должно вступить в законную силу после 01 января 2007 года.

Чтобы претендовать на государственную помощь, указанные лица должны обратиться с заявлением в Пенсионный фонд по месту своей регистрации и приложить необходимые документы. Их список определен законодательством, однако в каждом конкретном случае может быть дополнен. Поэтому, предварительно следует сделать уточнение.

Перечень документов для оформления

На 2019 год предусмотрен специальный перечень официальных документов, на основании которых Пенсионный фонд станет рассматривать заявление на выплату средств государственной помощи. Он состоит из:

  1. Паспорта гражданина РФ, выданного на имя владельца сертификата.
  2. Свидетельств о рождении детей на каждого из них.
  3. Документа, который подтверждает гражданство РФ ребенку, в связи с рождением или усыновлением которого выдан сертификат.
  4. Страхового номера индивидуального лицевого счета владельца сертификата.
  5. Выписка из домовой книги и другой документ, подтверждающий фактическое место жительства.
  6. Доверенность на представителя, если он подает документы от имени заинтересованного лица.
  7. Сертификат на маткапитал. Без него документы приняты не будут.

Как сказано в комментарии к закону, зависимо от того, на какие цели семья планирует расходовать государственную помощь, Пенсионный фонд может потребовать и другие документы. Если инициатором обращения выступает отец детей или усыновитель, то необходимо будет представить одну их указанных официальных бумаг:

  • свидетельство о смерти матери или решение суда о признании ее умершей;
  • судебный вердикт о лишении матери родительских прав;
  • приговор суда, свидетельствующий о совершении преступления в отношении ребенка со стороны матери.

Законодательный акт позволяет подавать документы как лично, так и направлять их по почте. Можно также воспользоваться онлайн-сервисом многофункционального центра по предоставлению государственных услуг. В таком случае, отправителю распечатывать бумаги не нужно.

Основные направления расходования средств

С момента принятия закона № 256 ФЗ о материнском капитале и до 01 января 2018 года, нормативный акт призван регулировать три основных направления, по которым было разрешено использовать средства. Владелец именного сертификата самостоятельно выбирает для себя приоритеты и обращается с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд. Нарушать требования закона нельзя.

  1. Самым актуальным для большинства семей является направление по улучшению условий для проживания. Оно включает в себя возможность приобретения в собственность семьи готового жилья. Для этого покупатель выбирает подходящий вариант из предложений, которые есть на первичном или вторичном рынках недвижимости. При недостаточности собственных финансов и СМК, прибегают к ипотеке. В качестве залога выступает приобретаемое жилье. Возможно также возведение индивидуального дома (как самостоятельно, так и с помощью строительных организаций). Закон допускает проведение реконструкции уже имеющейся недвижимости. Результатом таких работ должно быть увеличение жилой площади минимум на одну учетную норму, которая установлена в регионе проживания семьи.
  2. Оплата учебы в колледже, университете, школе, дополнительных кружках и секциях. При необходимости часть средств используется на оплату детского садика. При этом финансы можно направлять не только в отношении ребенка, в связи с рождением которого был выдан сертификат, но и других детей, которые еще не достигли 23 лет.
  3. Использование государственной помощи для увеличения размера пенсии матери ребенка. Данным направлением пользуются очень редко, так как текущие проблемы, которые стоят перед семьей с детьми, превалируют.

С начала 2018 года стало возможным получать компенсацию затрат, которые были произведены для социальной адаптации детей, являющихся инвалидами. Такое дополнение введено изменениями, внесенными в Федеральный закон № 256 в конце прошлого года. Дальнейшее расширение возможных направлений использования СМК пока не предусмотрено.

В обществе неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы государство разрешило использовать маткапитал на приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и легкового автомобиля, который необходим для многодетной семьи. Пока данные вопросы на федеральном уровне не решены. Однако отдельные регионы за счет своих средств такую возможность предусматривают. Какие именно льготы предоставляются на той или иной территории – подскажет консультант Пенсионного фонда.

Условия использования средств

Сертификат выдается после рождения или усыновления второго ребенка. Однако сразу же полностью вступать в свои права невозможно. Использовать средства, которые выделяет государство, разрешено только для приобретения жилья по договору купли-продажи или ипотеки. Для направления помощи на другие нужды, требуется наступление определенных условий:

  1. Ребенку, с рождением которого возникло право на материнский капитал, должно исполниться три года.
  2. По требованиям закона, сертификат выдается на имя матери ребенка. Если она была лишена родительских прав или умерла, то данным правом может воспользоваться отец. Такими же полномочиями обладает и усыновитель двоих и более детей. Бывает, что отец и мать ребенка лишены права на получение сертификата. В таком случае государственная помощь выделяется самому несовершеннолетнему.
  3. Денежные средства расходуются безналичным путем. Обналичивание запрещено. Такие действия преследуются законом и наказываются в уголовном порядке. Единственная возможность получить часть средств МК наличными заканчивается 30 ноября 2018 года. По заявлению держателя сертификата Пенсионный фонд может оформить выделение единовременной выплаты в сумме 25 тысяч рублей.
  4. Воспользоваться правом на семейный капитал может только гражданин Российской Федерации. Иностранцы и лица без гражданства СМК не получают, даже если они всю свою жизнь проживают на территории страны.
  5. Чтобы получить средства, лицо, имеющее на это право, должно обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда. Без подачи заявления и соответствующих документов, сертификат на МК выдан не будет.
  6. Получение государственной помощи возможно, если рождение или усыновление ребенка произошло в период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно.

Для семьи, которая имеет право на получение государственной помощи в виде материнского капитала, главное оформить сертификат. Пояснение закона следующее: предъявить его к исполнению можно даже и по окончанию срока действия, то есть после 31.12.2021 года. Это гарантировано законом.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector