Какие документы требуется разрешение на строительство

Необходимые документы для получения разрешения на строительство

Перед началом любого строительства необходимо получить пакет разрешительной документации, в которой указывается статус земельного надела, технические параметры здания, подвод коммуникаций и много других важных параметров. Перечень документов для получения разрешения на строительство будет зависеть от целевого назначения самого строения, и может несколько отличаться от аналогов. К примеру, частный малоэтажный дом содержит меньше список разрешительной документации, чем высотная многоэтажка или здание, возводимое по долевому участию.

Земельный участок

В первую очередь перед началом утверждения проекта дома и его возведения необходимо выяснить, какой правовой статус имеет земля и вид разрешённого использования. Эти параметры указываются в кадастровом паспорте. Если статус надела не относится к землям для строительства ИЖС и населённого пункта, то получить разрешение будет сложно:придётся сначала изменить категорию. Для территорий особо охраняемых вероятность получить одобрение на возведение объекта минимальна. Как правило, основная масса построек ведётся на землях, предназначенных для ИЖС и под обслуживание жилого дома.

Основным правоустанавливающим документом является статья 51 Градостроительного кодекса, представляющая правовую базу разрешения на строительство. Он является подтверждением соответствия проектной документации необходимым требованиям планировки и застройки земельного надела. Несмотря на наличие «дачной амнистии» с марта 2019 года необходимо при любой перепланировке и перестройке оповещать органы власти и после окончания работ регистрировать строение в Росреестре.

Любые, не прошедшие регистрацию дома, будут относить к самострою со всеми последствиями. Получение разрешения на возведение здания также необходимо для незавершённого строительства. За проведение строительных работ без разрешительной документации последует административная ответственность.

Пакет необходимой документации

Необходимые документы для получения разрешения на строительство капитального строения регламентируются ст. 51 ГрК РФ. Основной перечень:

  • правоустанавливающие документы на земельный надел;
  • заявление на получение разрешения;
  • градостроительный план надела;
  • материалы, входящие в проектную документацию;
  • схема планировки с подробным указанием расположения дома, мест подъезда к нему, с указанием всех границ и других строений;
  • пояснительная записка;
  • схемы с указанием красных линий;
  • схемы, отражающие подвод коммуникационных сетей, расположение инженерного оборудования, других технических объектов;
  • проекты по сносу и демонтажу старого здания и строительства нового дома, в том числе его частей или блоков;
  • заключение проведения государственной экспертизы с положительным решением;
  • при необходимости представить документ, разрешающий некоторое отклонение от предельных расчётных параметров (если он был выдан);
  • согласие всех собственников на реконструкцию и проведение работ.

Это полный перечень документов, необходимый для возведения любого многоквартирного дома. Но в некоторых случаях при возведении частного коттеджа список будет сокращён. К примеру, смета на разные типы строений выглядит следующим образом.

В зависимости от вида строения документы могут содержать несколько отличающуюся информацию.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

  • правоустанавливающий на землю;
  • утверждённый градостроительный план надела;
  • схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

  • тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
  • топографию участка;
  • справку из местной администрации по культурному наследию;
  • план дома.

Внимание! Застройщик должен написать заявление на выдачу градостроительного плана. Все остальные документы готовит местная администрация. Разрешительный на строительство документ относится не к частному лицу, а к земельному наделу.

Таунхаус

Если осуществляется возведение строения на несколько семей или состоящего из блоков, то упрощённая схема не работает, и необходимо готовить полный пакет документации, указанный в ст. 51 ГрК РФ. Согласно законодательству разрешение на строительство не нужно в случаях:

  • при возведении гаража для физлица, не занимающегося предпринимательством;
  • для некапитальных объектов, таких как: киоски, навесы;
  • при строительстве сооружений вспомогательного характера;
  • если возводятся пристройки и реконструируют капитальное здание без изменения несущих конструкций.

Ответственное лицо уполномоченного органа проверяет правильность собранного пакета документации и всех схем планировки участка. При полном соответствии в течение 10 дней выдаётся разрешение на строительство. Необходимых документов может быть недостаточно или выявлены «нестыковки». В этом случае выдаётся отказ с полной мотивировкой, который при желании можно обжаловать в суде. Если же замечания справедливы, то заявитель исправляет неточности и повторяет процедуру. Разрешительная документация выдаётся на 10 лет и является бесплатной процедурой.

Важно! Нередко требуется провести экспертизу объекта, которая осуществляется частными компаниями или государственными архитектурными бюро, имеющими госаккредитацию. Практически все проекты отправляются на доработку.

При долевом участии

При привлечении дополнительных средств дольщиков из-за нарушений договорённости со стороны застройщиков привели к заключению ДДУ. Список документов для разрешения на строительство также перечислен в Гражданском кодексе и ничем не отличается от перечня для многоквартирного дома. Принимать деньги дольщика застройщик имеет право только после получения разрешительной документации согласно Федеральному закону № 214-ФЗ. После получения разрешительной документации застройщик дольщику предъявляет:

  • полученное разрешение на строительство;
  • проектную декларацию;
  • документы на земельный участок.

Все копии справок и выданных свидетельств находятся в открытом доступе. Для подтверждения добросовестности застройщик может представить дополнительные заключения договоров с разными компаниями. Законодательством не запрещается распоряжаться инвестициями дольщиков для проведения изыскательных работ и компенсацию своих расходов при проектировании дома. Все эти действия будут законными после получения главных документов на возведение здания.

Читать еще:  Как инвалиду 2 группы получить квартиру — Юр ликбез

Выводы

Получение разрешительной документации даёт право на дальнейшее проведение строительных и реконструкционных работ. Перечень необходимых бумаг регламентируется Градостроительным кодексом, и пока не будет получено разрешение на этот вид деятельности, действия застройщика считаются неправомочными.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Правила оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2019 году

Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку. Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения. Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.

Зачем и кому потребуется разрешение

Выданное государством разрешение подтверждает:

  • разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
  • дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.

Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).

Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:

  • возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
  • дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.

Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:

  • на дачные/садовые домики;
  • на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
  • на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.

Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:

  • под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
  • под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
  • для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.

До 1 марта 2019 года закон позволяет получать разрешительную бумагу после того, как началось строительство дома. В дальнейшем льготное правило будет ужесточено.

Кого уполномочили оформлять строительные разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.

Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.

Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ. Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис. Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).

Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.

Комплект документов

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.

Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:

  • заявление с просьбой о выдаче разрешения;
  • правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
  • градостроительный план застраиваемого участка земли;
  • составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.

Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:

  • не выше 3-х этажей;
  • возводится для проживания 1 семьи.

О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.

На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.

Цена вопроса и сроки

Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.

Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.

Читать еще:  Сколько времени дается банку на ответ запрос нотариуса

Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.

Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать. Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам. Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику. Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома. Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.

Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.

Как получить разрешение на капитальное строительство в Подмосковье

Увеличение объемов возведения объектов капитального строительства в Московской области потребовал упрощения процедуры получения разрешений на стройку. Такой механизм создан благодаря региональному порталу государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ). Госуслуга должна предоставляться в срок до 5 рабочих дней, при этом регистрация заявления и комплекта документов производится за 1 рабочий день. О том, как получить данную услугу, и какие документы необходимы, читайте в материале портала mosreg.ru.

Что дает разрешение на строительство

Разрешение, выдаваемое Министерством строительного комплекса Московской области, дает право ведения строительства или реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке на территории региона, находящемся у заявителя на правах собственности или на правах аренды. Данное разрешение не относится к объектам индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и к объектам, разрешения на строительство которых выдаются федеральными органами.

Разрешение могут получить как физические, так и юридические лица.

Разрешение на строительство не требуется:

— для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного характера,

— изменения объектов капитального строительства, не затрагивающих конструктивных и других характеристик их надежности (капитального ремонта).

Разрешение подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка, а для линейных объектов – соответствие проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Срок действия и внесение изменений

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом, и может быть продлено. В разрешение могут быть внесены изменения в случае перехода прав на земельный участок или объект капитального строительства, а также в случае объединения земельного участка, в отношении которого выдано разрешение на строительство, с другими участками.

Что нужно сделать перед подачей заявления

Еще до подачи заявления в Министерство стройкомплекса региона необходимо убедиться, что получено заключение Центрнедра об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также согласования с собственниками аэропорта, если объект расположен в границах приаэродромной территории аэропорта.
Также необходимо заранее провести государственную историко-культурную экспертизу (при соответствующем ограничении в ГПЗУ).

Какие требуются документы

Чтобы получить разрешение, необходимо собрать следующие документы:

— Заявление на выдачу разрешения на строительство или реконструкцию, подписанное уполномоченным лицом;

— Документы, удостоверяющие личность заявителя;

— Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);

— материалы, содержащиеся в проектной документации, оформленные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно:

• Приказ об утверждении проектной документации;

• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия или схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• проект организации строительства объекта капитального строительства;

• проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости демонтажа существующего объекта или его части)

• перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов (обязательно для предоставления, если экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);

— Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса);

Читать еще:  Заявление о переводе пенсионного дела можно подать дистанционно

— Положительное заключение экспертизы проектной документации (в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Экспертиза проектной документации не проводится в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса; в случаях, предусмотренных п. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация подлежит государственной экспертизе; в остальных случаях проектная документация по выбору застройщика может подлежать негосударственной или государственной экспертизе);

— Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или отдельный проект, согласованный с федеральным, региональным или местным органом власти по охране культурного наследия (в случае строительства объекта капитального строительства на территории соответствующего объекта культурного наследия или в зоне охраны объекта культурного наследия);

— Оригиналы не подлежащих государственной регистрации договоров о предоставлении прав на земельные участки и объекты недвижимости (в случае их реконструкции) с целевым назначением, предусматривающим соответствующее строительство (реконструкцию). Договор, предоставляющий права аренды на земельный участок, заключенный на срок менее 1 года и не подлежащий государственной регистрации, вместе с нотариально заверенной копией документов, удостоверяющих личность лица, подписавшего такой договор со второй стороны (в случае наличия такого договора);

— Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае возникновения права на земельный участок до 02.03.1998 года в соответствии с законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

— Разрешение на размещение объектов, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 08.04.2015 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (в случае размещения сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства вне границ земельного участка, принадлежащего застройщику, на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности);

— Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), принятое в соответствии с жилищным законодательством (в случае реконструкции многоквартирного дома, если в результате такой реконструкции не произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме);

— Свидетельство о согласовании Главархитектурой Московской области архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;

— Согласие всех правообладателей реконструируемого объекта в случае реконструкции объекта (в случае реконструкции объекта с несколькими правообладателями, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома);

— Согласие всех собственников помещений в МКД (в случае реконструкции МКД, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в МКД);

— Согласование с Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта или с другими собственниками аэродромов, расположенных на территории Московской области в соответствии с требованиями ст. 46 и ст. 47 Воздушного кодекса РФ (в случае планируемого строительства объекта капитального строительства на земельном участке, находящемся в пределах приаэродромной территории. Граница приаэродромной территории – окружность радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома);

— Согласование на примыкание к автодороге местного, регионального и федерального значения, в соответствии с федеральным законом от 08.11.2007 257-ФЗ:

• С органом местного самоуправления, в случае примыкания к дороге местного значения

• С государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор», в случае примыкания к дороге регионального значения

• С группой компаний «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») – в случае, примыкания к дороге федерального значения объекта, являющегося придорожным сервисом, или Федеральное дорожное агентство (ФКУ «Центравтомагистраль») – в случае, примыкания к дороге федерального значения объекта, не являющегося придорожным сервисом;

— Соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба (в случае, предусмотренном в п. 6.1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ);

— Технические условия на примыкание или пересечение автомобильных дорог федерального, регионального, муниципального значения (в случае организации выезда от объекта на соответствующие дороги);

— Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (представляется при обращении представителя заявителя).

В качестве дополнительных документов могут потребоваться следующие:

— Заключение главного санитарного врача (его заместителя) об установлении расчетной санитарно-защитной зоны (на основании проекта сокращения СЗЗ) в соответствии с требованиями п. 2.10 и п. 2.11 СанПиН 2.2.1 2.1.1.1200-03В случае сокращения (установления) санитарно-защитной зоны объекта от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков в соответствии санитарными нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

— Градостроительный план земельного участка, на котором предполагается осуществлять строительство объектов капстроительства (за исключением линейных объектов) для снятия и заверения копий;

— Проект планировки территории и схема межевания в случае строительства линейных объектов;

— Выписка сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и на расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости при их наличии;

— Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции для снятия и заверения копий (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

— Гражданско-правовые договоры, подтверждающие права на земельный участок и объект недвижимости (при наличии) для снятия и заверения копий.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector