Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

17.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству.

ГК РФ предусматривает наследование по закону либо по завещанию.

Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что «садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону». Следовательно, наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.

ГК РФ предусмотрены особенности в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, в соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства разделу не подлежит, кроме случаев прекращения крестьянского хозяйства. Следовательно, если наследников права пожизненного наследуемого владения несколько, а участок разделу не подлежит, то решается вопрос о переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников и выплате остальным компенсации их доли.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, вправе владеть и пользоваться земельным участком. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

Под правом пользования подразумевается использование участка земли лицом для извлечения каких-либо имущественных выгод.

Права и обязанности, которыми обладает каждый владелец участка

Каждый участок земли имеет четко определенные границы и, соответственно, площадь, вне зависимости от того, принадлежит ли он ему на возмездном или безвозмездном основании. Границы участка, целевое назначение и присвоенная категория должны быть зафиксированы в документации.

Каждый собственник участка обладает правом владения данным объектом недвижимости. Фактически данное право обозначает обладание участком и способность самостоятельного принятия решения о его дальнейшей судьбе.

Под правом пользования подразумевается использование участка земли лицом для извлечения каких-либо имущественных выгод.

Помимо вышеперечисленных прав, каждый собственник земельного участка имеет определенный круг обязанностей, которые он должен исполнять, вне зависимости от того, пользуется ли он участком на возмездной или безвозмездной основе. В соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства каждый собственник участка должен:

Использовать принадлежащий ему на праве возмездной или безвозмездной собственности объект недвижимости только в соответствии с его целевым назначением и принадлежности к определенной категории земель.

Использование участка допускается только в соответствии с разрешенными на уровне законодательства способами, не причиняющими вреда окружающей среде, а также самой земле, выступающей в качестве природного объекта, необходимого для нормальной жизнедеятельности человека.

  • Следить и обеспечивать сохранность межевых, геодезических и прочих специальных знаков, которые установлены на принадлежащем ему участке.
  • Своевременно осуществлять все необходимые мероприятия, направленные на охрану земель, водных объектов, лесов и прочих объектов природы. Сюда также относится проведение всех необходимых мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
  • Если сроки освоения территории предусмотрены договорами, собственник должен проводить все необходимые процедуры своевременно.
  • Если пользование участком осуществляется за плату, каждый собственник и землевладелец должен вносить платежи в специально установленные сроки.
  • При использовании земель соблюдать все установленные на законодательном уровне нормативы: градостроительный, санитарно-гигиенический, противопожарный.
  • Препятствовать загрязнению, захламлению, деградации земель, а также ухудшению плодородности почв.
Читать еще:  Обмен прав при смене гражданства — Гармония

Отдельно стоит отметить, что представленный перечень обязанностей не является исчерпывающим и при необходимости, он может быть дополнен нормами Земельного кодекса РФ или соответствующих нормативно-правовых актов федерального уровня.

Понятие права владения и права пользования участком на праве пожизненного наследуемого владения

На законодательном уровне такие понятие как «право пользования» и «право владения» разделены и рассматриваются в качестве двух совершенно разных оснований на возникновение права собственности на земельный участок.

Согласно требованиям, установленным в Земельном кодексе РФ, под правом владения участком подразумевается возможность непосредственного, фактического обладания данным объектом недвижимого имущества. Соответственно, такой собственник имеет право распоряжаться участком по своему личному усмотрению.

Право пользования подразумевает под собой способность владельца самостоятельно извлекать из принадлежащего ему участка земли определенную имущественную выгоду.

Следовательно, он имеет право пользоваться принадлежащим ему участком земли по своему усмотрению, но не может им распоряжаться.

В земельном законодательстве выделена норма о том, что право пользования (что и предполагается при заключении договора на право пожизненного наследуемого владения земельным участком), вовсе не означает способность самостоятельного распоряжения таким объектом недвижимости. Распоряжение допускается только при прямом указании на это в договоре и нормативно-правовых актах федерального уровня.

Что представляет собой право собственника участка на возведение зданий и сооружений. Существующие запреты и ограничения на возведения зданий или сооружений на участке

Согласно требованиям земельного законодательства каждый собственник участка земли имеет право возводить на нем любые здания и сооружения, а также проводить снос таких объектов на своем участке. По своему желанию, каждый владелец участка имеет право разрешить строительство или снос объектов недвижимости, располагающихся на земле.

Данные права могут быть осуществлены при соблюдении определенных строительных и градостроительных норм, а также установленных на законодательном уровне требований к целевому назначению участков. В земельном законодательстве четко определяются последствия незаконного возведения на участке, принадлежащем собственнику, каких-либо зданий и сооружений.

Таким образом, в законодательстве прямо предусмотрена возможность собственника возводить на принадлежащем ему участке здания и сооружения, при условии, что он будет иметь на них право собственности.

При этом на законодательном уровне также предусмотрена и возможность установления ограничений на возведение зданий и сооружений.

В качестве примера можно выделить Закон о садоводческих, огороднических и прочих дачных некоммерческих объединениях, который предусматривает возможность любого члена такого объединения осуществить строительство объекта недвижимости в соответствии с установленными на законодательном уровне требованиями и регламентами (градостроительным, санитарно-гигиеническим).

Каждый такой член объединения может осуществить:

  • на садовом участке – перестройку жилого, хозяйственного строения или сооружения;
  • на дачном участке – строительство жилого строения или дома, хозяйственного строения или сооружения;
  • на огородном участке – некапитальное жилое строение, хозяйственное сооружение или строение.

Вопрос-ответ

Постройка на участке.

У нас в садовом товариществе имеется участок, который находится у нас в пожизненном пользовании. Что мы можем построить на участке?? Если это дом, то каких размеров он должен быть?

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

Не все земельные наделы принадлежат гражданам на правах собственности. Хоть и реже, но пожизненное наследуемое владение земельным участком тоже встречается, как один из вариантов использования земли. По сути, владелец обладает ограниченным правом собственности, когда фактически владеет и пользуется землёй, но принадлежит она государственным или муниципальным органам.

Данный тип прав на землю образовался ещё во времена СССР, когда надел не мог принадлежать гражданину на основании собственности. После смены экономической системы, многие граждане продолжили владеть участками на прежних правах, так и осталось всё по сей день.

Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Собственность – это самый надёжный вариант обладания любым объектом, в том числе и землёй, но далеко не единственный. На данный момент всё ещё встречаются случаи, когда надел принадлежит гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, поэтому важно понимать, что это такое и в чём принципиальное отличие от собственности.

Читать еще:  Кто должен менять электросчетчик на лестнице

Земля выдавалась на условиях пожизненного владения во времена СССР. Суть в том, что собственность на такой объект раньше не предусматривалась, земля рассматривалась как достояние всей страны и народа. Но передавать её в использование гражданам было необходимо, поэтому и была введена новая формулировка.

По сути, наследуемое владение предусматривает почти полный комплекс составляющих элементов собственности. Так, владелец имеет право пользования и владения, но ограничен в распоряжении землёй.

Несмотря на то, что распоряжение участком запрещается, есть исключение из этого правила. Земельный кодекс в статье 31 предусматривает, что надел может быть передан по наследству. Данное правило действует ещё с советских времён.

Получить наследуемое владение ранее можно было от государства. Сейчас земля не выдаётся таким образом, используются другие правовые механизмы, например, долгосрочная аренда или бессрочное пользование. Однако получить право можно следующими способами:

  1. по наследству. Наследник будет обладать тем же объёмом возможностей, что и наследодатель;
  2. купив или получив в дар строение, которое располагается на земле. Прямая продажа земли запрещена, но закон (статья 523 Гражданского кодекса РФ) допускает продажу строений и указывает, что земля будет следовать за такой недвижимостью.

Кроме того, земельный участок, принадлежащий гражданину на данном основании, может образоваться при разделе или объединении участков, существующих в тех же правовых рамках.

Правовое регулирование

Впервые понятие пожизненного наследуемого владения было введено в Советском Союзе. Получение надела на данном основании было возможно, судя по нормам законодательства, существовавшим до 2001 года. Новый Земельный кодекс уже не предполагает такого варианта.

Правовое регулирование производится на основании нескольких законодательных актов:

  • В первую очередь, это Земельный кодекс РФ. Так, в статье 11.8 указываются способы получения пожизненного наследуемого владения;
  • Гражданский кодекс РФ в статье 265 указывает, что данное право возникает в случаях, указанных в ЗК РФ, а в статье 266 указывается на наличие права получить такой надел по наследству и возводить на нём здания и сооружения;
  • Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 используется, когда необходимо определить стоимость такого участка, например, для последующего выкупа;
  • Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» определяет порядок регистрации сделок с данными объектами, например, в статье 49 перечисляется перечень документов, требуемых для государственной регистрации права собственности на такой участок.

Получается, что государство более не выдаёт землю на этом основании, но и не меняет действующее положение в принудительном порядке. Однако владельцы все же имеют возможность для переоформления наделов в собственность.

Как можно распоряжаться таким участком

Прямая продажа земли, которая имеется у гражданина на таком основании, запрещена. В этом и есть основное отличие от собственности, ведь собственник может распоряжаться принадлежащим ему объектом так, как посчитает нужным.

По общему правилу, такую землю можно только передать по наследству. Она передаётся как по закону, так и по завещанию.

Однако есть одна лазейка, которой пользуются граждане. Так, законодатель не запрещает, а прямо разрешает строительство домов и иных строений и сооружений на территории наделов, которые потом будут принадлежать на праве собственности владельцу участка. Лицо сможет продать строение в любой момент, а также подарить его или распорядиться как-то иначе.

Но что будет с землёй в таком случае? Очевидно, что она последует судьбе строения, на котором располагается, то есть перейдёт новому владельцу с тем же объёмом прав, которые были у продавца. Этот принцип закрепляется в статье 552 Гражданского кодекса РФ.

Как отказаться от пожизненного наследуемого владения

Правила ст. 53 Земельного кодекса РФ предусматривают возможность отказаться от прав на земельный надел, который принадлежал владельцу на праве пожизненного наследуемого владения. Сделать это можно, обратившись в администрацию муниципального образования, на территории которого объект расположен.

Отказ осуществляется по заявлению, к которому нужно будет приложить подтверждение личности заявителя, а также следующие документы:

  • кадастровый паспорт, если в базе кадастровой палаты содержатся соответствующие сведения;
  • документы, которые подтверждают наличие прав на указанный участок;
  • копия решения о предоставлении земли гражданину.

Решение о прекращении прав на земельный надел выносится в месячный срок с даты подачи соответствующего заявления. Документ направляется заявителю в трёхдневный срок с даты принятия решения.

Читать еще:  Освобождение от уплаты госпошлины в суд, льготы по уплате госпошлины

Права у заявителя прекращаются не в момент подачи заявления, а в момент принятия решения.

Если соответствующее право было зарегистрировано в Росреестре, то муниципальная администрация в недельный срок с даты принятия решения должна направить соответствующее уведомление в Росреестр. Администрация самостоятельно уведомляет и налоговый орган.

Как получить право пожизненного наследуемого владения

На данный момент право пожизненного наследуемого владения не может быть предоставлено от государства или муниципалитета. Органы используют иные порядки передачи недвижимости нуждающимся гражданам, например, заключают договора аренды.

Получить надел на таком основании можно либо по наследству, либо купив строение, расположенное на нём. Иные способы отсутствуют.

Получить участок на таком основании может как физическое лицо, так и юридическое. Законодатель не запрещает организациям владеть наделами на данном основании. Однако получить надел от государства уже не получится, как это могло быть реализовано ранее, до введения в правовое поле Земельного кодекса в 2001 году.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Прекращение прав на наследуемое владение осуществляется по одному из следующих оснований:

  1. Добровольный отказ от заявленного права. Осуществляется через подачу заявления в администрацию муниципального образования. Заявитель не обязан указывать на причины отказа.
  2. В случае передачи земли в собственность. Надел может быть передан в частную собственность, законодатель стимулирует этот момент, максимально упрощая порядок.
  3. Принудительное отчуждение при нецелевом использовании надела. Осуществляется в рамках статьи 54 Земельного кодекса РФ. Реализуется на основании решения органа, после чего дело передаётся на рассмотрение в суд. Пользователь надела может попытаться оспорить данное обстоятельство, доказав, что использует надел по назначению, а эксплуатация не наносит вред окружающей среде и экологии.
  4. При продаже строения, которое располагается на участке.

Права на объект прекращаются и в момент смерти физического лица, а также в момент ликвидации юридического и передаются правопреемникам.

Как перевести в собственность

Учитывая тот факт, что на данный момент получить участок на таком основании невозможно, государство стимулирует граждан переводить такие объекты в собственность. Сделать это можно в упрощённом порядке.

Процедура перевода такого надела в личную собственность достаточно проста. Потребуется всего два документа:

  1. кадастровый паспорт;
  2. распоряжение муниципального органа о предоставлении надела.

Документы предоставляются в Росреестр. Само собой, нужно будет при себе иметь паспорт или иной документ, подтверждающий личность, а также оплатить пошлину, размер которой составляет в 2019 году 2000 рублей.

Процедура немного усложнится, если участок ранее не имел чётких границ, то есть в отношении его не была проведена инвентаризация. В таком случае начинать нужно будет с проведения межевых работ, чтобы составить кадастровый план.

Если участок передаётся по наследству, то сначала нужно будет его принять, переоформить на себя, а затем заниматься оформлением права собственности в общем порядке. Переоформить объект до принятия наследства не получится.

По сути, институт пожизненного наследуемого владения на землю постепенно исчезает. На данный момент множество участков находятся у граждан на этом основании, но государство стимулирует перевод в собственность.

Разрешённое использование земельного надела

Использование земельного надела возможно в соответствии с категорией земли. Чаще всего предполагается личное использование, например, ведение подсобного хозяйства и строительство недвижимости, в том числе жилой.

Никакой разницы в использовании участка, находящегося на праве собственности, нет. Отличие только в возможности его реализации. То есть продать или подарить землю не получится, но можно реализовать расположенные на ней строения.

Как следует из названия и содержания норм закона, участок может быть передан по наследству, даже если строения на нём полностью отсутствуют.

Земельный надел может быть передан в аренду. Данное право не запрещается, ограничено лишь отчуждение.

Заключение

Пожизненное наследуемое владение представляет собой особый тип прав на земельный надел, который даёт владельцу возможность пользоваться и владеть, но ограничивает возможность реализации. Получить землю на данном основании от государства уже невозможно, но законодатель максимально упростил порядок перевода объектов в собственность. Такой участок может быть передан по наследству, а также следует судьбе строений, которые на нём расположены. Если продаются они, то передаются права и на надел новому хозяину, что также требует государственной регистрации.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector