Жалоба на МФЦ — правильно подаем жалобу

Оформление жалобы на МФЦ

Для предоставления гражданам услуг различных учреждений, в нашей стране образована система многофункциональных центров (МФЦ). Основными принципами работы этих учреждений являются доступность и оперативность предоставления услуг. Но недобросовестность некоторых сотрудников, злоупотребление служебным положением или недостаточность квалификации иногда приводят к конфликтным ситуациям, вынуждая клиентов центра подавать жалобы на МФЦ, чтобы отстоять свою позицию и добиться наказания виновных.

Нормативная база

Основной документ, которым руководствуются МФЦ при обслуживании населения – закон N 210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Правила заполнения обращений и работы с ними более подробно изложены в законе N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С целью конкретизации положений этих законов разработаны и утверждены постановлением правительства от 16.08.2012 г. N 840 «Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия…», которые подробно расписывают всю процедуру рассмотрения жалоб на учреждения и их служащих, по закону оказывающих государственные услуги населению.

Названные правовые документы регулируют весь процесс от составления жалобы на МФЦ до оповещения автора заявления о принятом решении.

В ситуациях, вынудивших клиента МФЦ идти в суд, необходимо руководствоваться дополнительными документами, в частности, Кодексом административного судопроизводства.

Когда можно оформить жалобу на МФЦ?

Наиболее частые недочеты в работе многофункционального центра, которые могут послужить причиной для жалобы, следующие:

  • потеря поданных заявителем документов;
  • ошибочная отправка документов не по тому адресу;
  • плохое обслуживание – длительное время ожидания приема, некомпетентность сотрудников, их недоброжелательность и грубость;
  • отказ в обслуживании посетителя из-за неготовности технических средств или отсутствия нужных специалистов;
  • попытка получить деньги за услуги в сумме, превышающей положенную по закону оплату.

Внимание

В качестве виновника, в жалобе может быть указан либо конкретный сотрудник МФЦ, либо само это учреждение, по усмотрению заявителя.

Кто имеет право оформить жалобу на МФЦ?

Любой клиент МФЦ имеет право подавать жалобу всегда, когда он сочтет, что неправомерные действия его сотрудников причинили ему моральный или материальный ущерб.

Варианты подачи претензии

Заявления с жалобой к работе МФЦ можно подавать:

  • руководству МФЦ;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

Заявитель имеет право обратиться в любую из этих инстанций, или сразу во все, но логичней начать с попытки добиться справедливости в МФЦ, где возник конфликт. А обращаться в надзорные или судебные органы имеет смысл тогда, когда не получилось урегулировать инцидент в рамках этого учреждения или вышестоящих организаций системы МФЦ.

Пошаговая инструкция оформления

Требования к содержанию жалобы на МФЦ установлены статьей 11.2. закона N 210-ФЗ и ПП РФ № 840 и они одинаковы для обращений в любой орган или учреждение, оказывающее государственные услуги. Претензия должна включать:

  • название органа, куда жалоба направляется, и ФИО его руководителя;
  • ФИО заявителя, его адрес, телефон для связи и почтовый ящик в Интернете (при наличии);
  • название и адрес МФЦ, фамилию сотрудника, на кого подается жалоба;
  • подробное изложение обстоятельств произошедшего и суть претензии;
  • подпись и дату.

Некоторые специфические отличия есть только у искового заявления в суд, о чем будет сказано ниже.

Процесс оформления жалобы в разные инстанции различается только разной возможностью сделать это в электронной форме. Рассмотрим варианты подробнее.

Подача жалобы руководству МФЦ

Жалобу на сотрудников центра сначала рекомендуется подать их непосредственному руководителю. Самый простой способ сделать это – записать свою претензию в «Книге обращений», имеющейся во всех МФЦ. Изложить претензию допускается в любой форме, но обязательно не забыть оставить свои данные, необходимые для возможности ответа на нее.

Можно также оформить и передать заявление в рукописном или напечатанном виде лично в руки руководителю или по почте.

Жалобу на региональный МФЦ можно подать либо в правительство этого региона, либо в Министерство экономического развития РФ (http://economy.gov.ru/minec/references/reception). Эти органы имеют официальные порталы, где есть возможность оформить любое обращение, включая жалобу. Для этого достаточно ввести в поля экранной формы примерно такую же информацию, как и в бумажном заявлении, но адрес электронной почты, как правило, требуется указать обязательно.

Обращение в прокуратуру

Адреса офисов прокуратур субъектов РФ, контактные телефоны и ссылки на их официальные интернет-порталы есть на сайте Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru). Здесь же, прямо на главной странице, можно оформить свое заявление, кликнув на кнопку «Интернет-приемная». Далее следует:

  • выбрать нужный субъект РФ и перейти на сайт его прокуратуры;
  • перейти на страницу оформления обращения;
  • заполнить поля экранной формы;
  • прикрепить файлы со светокопиями или фотографиями прилагаемых документов (при необходимости).

Если возможности подать заявление с жалобой на МФЦ через Интернет нет, придется оформить его в бумажном виде и направить в прокуратуру по почте, либо записаться на прием к прокурору и передать ему это заявление лично.

Читать еще:  Как предоставляется административный отпуск за свой счет

Подача заявления в суд

Причиной обращения в суд, кроме обжалования действий прокуратуры или других органов, может быть также требование о взыскании с виновных компенсации за причиненный моральный и материальный ущерб. Такой вопрос находится в компетенции только судебных органов.

Заявление в суд составляется исключительно в бумажном виде и передается в судебную инстанцию по месту своего жительства. Сделать это лучше при личном посещении, но можно переслать по почте, оформив почтовое отправление с вручением под роспись.

Содержание его, в основном, аналогично тем обращениям, о которых говорилось выше. В тексте, кроме подробной информации о ситуации, ставшей поводом для жалобы, следует рассказать, какие предпринимались попытки урегулирования инцидента. Нужно перечислить инстанции, куда истец обращался с этой жалобой и какие получил ответы.

Необходимые документы

Закон не обязывает заявителя при подаче жалобы представлять какие-либо документы. Но он сам может приложить к своему заявлению документы или их копии, подтверждающие изложенные в нем сведения, в случае, если такие у него есть.

Сроки ответа

Законодательно установленное максимальное время для отправки ответа из органов и учреждений (кроме суда) на любое заявление – 30 дней. В отдельных случаях его разрешается увеличить на срок до 1 месяца.

Время, которое закон дает на рассмотрение искового заявления в суд, ограничено двумя месяцами.

Причины отказа

При оформлении заявления с жалобой на МФЦ нужно знать, что оно будет отклонено и останется без удовлетворения, если:

  • нет фамилии подписавшего или адреса для пересылки результата рассмотрения;
  • нет возможности прочитать текст из-за неразборчивого почерка;
  • заявитель не подавал заявку на услугу, предоставление которой обжалуется;
  • обращение повторно адресовано в орган, который уже рассматривал эту жалобу и довел свое решение до заявителя;
  • в тексте использованы нецензурные слова, оскорбления или угрозы.

В случае, если заявитель сочтет причину отказа в рассмотрении жалобы руководителем МФЦ необоснованной, он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию этой системы

Если и они отказались рассмотреть заявление или принятое ими решение не удовлетворило заявителя, он может перенаправить жалобу в следующую инстанцию – прокуратуру.

В случае отказа местной прокуратуры рассмотреть жалобу на МФЦ, заявитель может обжаловать это решение в прокуратуре субъекта, Генеральной прокуратуре или в суде.

Нюансы подачи жалобы на МФЦ

Особенностью подачи заявления с жалобой МФЦ является то, что существует большое число инстанций, обязанных по закону его рассмотреть, принять меры и дать ответ в установленный срок. Причем подавать жалобу, для её более быстрого рассмотрения, можно сразу во все. К тому же сделать это можно быстро и легко, поскольку почти все организации системы МФЦ и органы прокуратуры имеют сервисы приема обращений в электронном виде на своих интернет-порталах.

Если была оплачена госпошлина кодом 810 руб, считается ли, что работа отработана как гос регистрация? Номер дела суда 2-8100/2017, Красноярск, Советский районный суд. .

Как успешно пожаловаться на МФЦ: три способа подачи жалобы в 5 инстанций

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 8 февраля 2019. Время чтения 4 мин.

Пожаловаться на МФЦ можно устно, письменно, а также через Интернет. Адресовать обращение необходимо, в зависимости от причины, на имя руководства отделения, в ФАС, полицию, прокуратуру или суд. Можно оставить отзыв в книге жалоб и предложений или позвонить на телефон горячей линии.

Жаловаться на МФЦ необходимо при ненадлежащем выполнении сотрудниками данного учреждения своих обязанностей. Грубость персонала, медленное обслуживание, предоставление некачественных услуг, нарушение регламента – все это может стать основанием для обращения.

Куда можно пожаловаться на МФЦ

Таблица 1. Причины и инстанции для подачи претензии на работу многофункционального центра

Инстанция Основание
Начальник отделения, горячая линия и книга жалоб Медленное и некачественное обслуживание, грубое обращение с посетителями, отказ в оказании услуги, приеме документов, нарушение регламента, отказ сотрудника исправить допущенную ошибку или опечатку
ФАС России Нарушение антимонопольного законодательства (заявителями выступают индивидуальные предприниматели и юридические лица)
Полиция В действиях сотрудников учреждения имеются признаки административного правонарушения или преступления (например, вымогательство денег, разглашение персональных данных)
Прокуратура Любые нарушения законодательства, ответ на претензию из иных инстанций заявитель не получил, либо его проблема не разрешена
Суд Последняя инстанция для разрешения спорной ситуации

Обязанности

К функциям многофункционального центра относятся:

  • представление интересов сторон в процессе взаимодействия с учреждениями, оказывающими госуслуги;
  • информирование о процедуре предоставления услуг;
  • выдача заявителю документов по результатам оказания услуги (например, сертификата на материнский капитал);
  • прием сведений из органов, предоставляющих услуги;
  • прием запросов на оказание государственной или муниципальной услуги и другие.

При осуществлении работы не допускается разглашение персональных данных заявителя. Вред, причиненный в результате неисполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей учреждением или его сотрудником, подлежит возмещению.

Читать еще:  Жалоба на работу мирового судебного участка

Жалоба на МФЦ

При выполнении задач сотрудники обязаны соблюдать законы и регламенты. Отступление от них, а также некомпетентность, волокита и грубость могут вызвать справедливое недовольство клиентов.

Причины

Причинами для обращения могут послужить:

  • грубость и хамство сотрудников;
  • медленное обслуживание;
  • неправомерный отказ в предоставлении услуги;
  • требование платы за безвозмездные функции;
  • разглашение персональных данных;
  • невыполнение обязанностей;
  • нарушение административного регламента по оказанию услуги;
  • требование принести документы, не предусмотренные нормативными актами;
  • отказ исправить допущенные ошибки или опечатки и прочее.

Разрешить проблемный вопрос сначала можно попытаться у менеджера или начальника отделения. Если выход из ситуации не найден, нужно жаловаться в иные инстанции.

О поводах пожаловаться на МФЦ на примере одного региона в следующем ролике:

Что писать в претензии: образец жалобы

Таблица 2. Что должно содержать письменное обращение

Обязательно Дополнительно
  • Наименование и адрес учреждения-адресата;
  • данные заявителя;
  • заголовок «Жалоба»;
  • текст (кратко излагаются обстоятельства);
  • просьба (требование) заявителя;
  • дата и подпись
Доказательства, подтверждающие обоснованность претензии (расписка в получении документов, аудиозапись и прочее)

Внимание! Лицо, чьи права и интересы были нарушены МФЦ, имеет право действовать через представителя. В этом случае в жалобе указываются реквизиты доверенности, подтверждающие его полномочия.

Необходимо помнить, что пожаловаться анонимно не всегда получится: претензию имеют право не рассмотреть.

В качестве примера можно использовать приведенный ниже образец жалобы на МФЦ.

Способы подачи

Пожаловаться на МФЦ или его сотрудника можно:

  • устно (обратившись к менеджеру или руководителю отделения, позвонив на номер горячей линии);
  • письменно (составив претензии на личном приеме или подготовив заранее);
  • путем онлайн-обращения.

В последнем случае рассмотрение обращения обычно занимает меньше времени, чем при традиционной письменной претензии.

Инстанции для жалобы

Пожаловаться на МФЦ можно:

  • руководству отделения, где произошел инцидент;
  • в ФАС России;
  • в полицию;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

Можно также оставить запись в книге жалоб, которая должна находиться в каждом отделении. Либо позвонить на телефоны горячей линии:

  1. 8-800 550 5030 – общефедеральный номер;
  2. 8-495 777 7777 – Москва и область;
  3. 8-812 573 9060 – Санкт-Петербург;
  4. 8-800 100 7010 – «Госуслуги».

Звонки принимаются круглосуточно, без выходных. Сведения о номерах телефонов местных отделений можно найти на их официальных сайтах либо непосредственно в учреждениях.

Обращение через Интернет

При наличии выхода в Интернет есть возможность пожаловаться онлайн. Пользователи портала Госуслуг могут прибегнуть к досудебному обжалованию, выбрав соответствующий раздел внизу главной страницы сайта.

Рис. 2. Обжалование на «Госуслугах».

Москвичи могут воспользоваться электронной приемной на официальном сайте МФЦ г. Москвы. Для этого выбирается нужная вкладка на главной странице и заполняется предлагаемая форма.

Рис. 3. Форма электронного обращения.

Также жители Москвы могут составить обращение на официальном сайте Мэра или на портале «Наш город».

Нормативные документы

Нормативную основу деятельности составляют:

  • Конституция РФ;
  • ФЗ № 210 от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • административные регламенты.

Порядок, сроки, условия оказания услуг прописаны в административных регламентах.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Жалоба на МФЦ: способы и основания

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО —
  • Санкт-Петербург и Лен. область —
  • Бесплатный номер для регионов РФ —

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников центра в ходе предоставления государственной услуги в досудебном или судебном порядке.

Основанием для подачи жалобы может послужить:

  • некомпетентность работников учреждения;
  • необоснованное требование с заявителя платы за оказание услуги;
  • отсутствие необходимых бланков;
  • нарушения срока регистрации заявления;
  • требование у гражданина документов, не предусмотренных действующим законодательством;
  • отказ в предоставлении госуслуги по основаниям, не предусмотренным нормативными актами;
  • нарушение сроков выдачи документов;
  • несоблюдение конфиденциальности (передача личных данных гражданина третьим лицам);
  • отказ в исправлении ошибок или опечаток, допущенных сотрудником при оформлении обращения;
  • нарушение сроков, предусмотренных для внесения исправлений в представленные сведения;
  • иные неправомерные действия должностных лиц МФЦ.

Куда жаловаться на МФЦ:

  1. Руководству самого Многофункционального центра.
  2. В прокуратуру (если предыдущий способ не привел к решению проблемы).
  3. В суд (если обращение в прокуратуру не принесло ожидаемого результата).

Рассмотрим каждый способ подробнее.

Жалоба руководству МФЦ

Обжаловать неправомерные действия сотрудников центра можно следующими методами:

1. Записать жалобу в Книгу обращений.

Согласно Закону «О защите прав потребителей» Книга обращений должна находиться в каждом отделении центра. Жалобу можно оформить анонимно, но такой подход значительно снизит ее эффективность, или указать свои контактные данные.

Читать еще:  Как расписаться в загсе в день подачи заявления при беременности

2. Обратиться через официальный сайт МФЦ или Госуслуги.

Оставить такую жалобу анонимно уже не удастся. Как правило, система требует заполнения контактных сведений заявителя (если обязательные поля не заполнены, форму отправить невозможно) в целях информирования о результатах обращения или доступна только зарегистрированным пользователям:

Электронная жалоба на МФЦ в Москве и МО

МФЦ Москвы принимает жалобы на сайте через электронную приемную:

И по электронной почте: md@social.mos.ru

Также москвичи могут подать жалобу через официальный сайт мэра Москвы (единый портал муниципальных и государственных услуг – https://www.mos.ru/feedback/ ):

Кроме того, для жителей столицы работает официальный портал «Наш город», который оперативно принимает жалобы горожан, в том числе и связанные с качеством оказания услуг центров «Мои документы» ( http://gorod.mos.ru/?show=info ):

Отлаженная процедура обработки обращений граждан позволяет получить мотивированный ответ от органов исполнительной власти за 8 рабочих дней.

Жители Московской области могут пожаловаться на работу МФЦ через портал государственных и муниципальных услуг МО ( https://uslugi.mosreg.ru/ ):

3. Подача письменной жалобы на личном приеме в отделении МФЦ или отправка почтой России.

В данном случае следует написать жалобу на бумаге, указав следующую информацию:

  • наименование и адрес отделения Многофункционального центра;
  • ФИО руководителя учреждения;
  • контактные данные заявителя: ФИО, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);
  • сведения об обжалуемых действиях (бездействии) сотрудника учреждения;
  • доводы, на основании которых гражданин не согласен с действиями и решениями специалиста МФЦ;
  • дату составления и подпись.

Письменная жалоба будет являться основанием для проведения должностной проверки с выявлением виновных лиц, при этом участие заявителя в данных мероприятиях обязательно.

Поэтому причины для такого обращения должны быть действительно серьезными. Например: мошенничество или вымогательство со стороны сотрудников центра, фальсификация или утеря документов.

Жалобы, поданные по внутриведомственным каналам, должны быть рассмотрены должностным лицом учреждения, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

Если жалоба связана:

  • с отказом в приеме документов;
  • с нарушением сроков, установленных для внесения исправлений в представленные сведения;
  • с отказом в исправлении ошибок и опечаток при оформлении обращения заявителя,

срок рассмотрения сокращается до 5 рабочих дней.

Не позднее следующего дня за днем вынесения решения гражданину должен быть направлен ответ, содержащий результат рассмотрения жалобы.

Если в ходе проверки обнаружены признаки состава административного правонарушения или преступления, руководство МФЦ обязано передать материалы в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру

Более серьезным методом воздействия в случае грубых нарушений прав гражданина (вымогательство, мошенничество) является обращение в прокуратуру. В данном случае проверку будет проводить прокурор-инспектор.

Жалоба на МФЦ в прокуратуру должна содержать следующие обязательные сведения:

  1. наименование органа прокуратуры;
  2. ФИО, место проживания и контактные данные заявителя;
  3. полное наименование отделения МФЦ, его адрес, ФИО руководителя;
  4. факты нарушения и обстоятельства, при которых оно произошло, а также другие значимые детали: даты, ФИО и должности сотрудников МФЦ и пр.;
  5. требование о проведение проверки в целях привлечения к ответственности сотрудников центра;
  6. перечень документов, которые могут выступить в качестве доказательства, с приложением копий этих документов;
  7. дата составления и подпись.

Жалобу можно представить:

  • лично (через представителя);
  • по почте;
  • через сайт органа прокуратуры вашего региона.

Например: интернет-приемная прокуратуры г. Москвы выглядит следующим образом:

Обращение в суд

Если все досудебные меры не принесли результата, остается только обращение в судебные органы. Для составления искового заявления лучше обратиться в юридическую консультацию.

Исковое заявление подается в районный суд по месту проживания истца. Срок рассмотрения иска составляет от 30 до 90 дней.

Возмещение вреда, причиненного заявителю

В соответствии с ч. 6 ст. 16 закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ гражданин имеет право на возмещение вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения работниками МФЦ своих обязанностей.

Заявитель вправе потребовать компенсации убытков, под которыми подразумеваются затраты на восстановление нарушенного права, на возмещение ущерба в связи с утратой или повреждением имущества.

Кроме того, гражданин вправе включить в состав убытков неполученные доходы, которые он мог бы получить в обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода).

Если физическому лицу нанесен моральный вред, нарушены неимущественные права (неприкосновенность частной жизни, достоинство личности и пр.), суд может возложить на ответчика обязанность по выплате денежной компенсации.

При этом за вред, причиненный сотрудниками МФЦ, находящимися на рабочем месте при исполнении служебных обязанностей, несет ответственность Многофункциональный центр.

Бесплатная консультация юриста

Вам отказали в оказании услуги, и Вы считаете, что отказ неправомерен? У Вас имеется другая сложная правовая ситуация или вопросы, требующие оказания юридической помощи (не обязательно связанные с МФЦ)?

Позвоните и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!

  • Для жителей Москвы и МО —
  • Санкт-Петербург и Лен. область —
  • Бесплатный номер для регионов РФ —
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector