Земля под огородничество что можно строить

Земля для ведения огородничества: что можно строить, расширение возможностей

Построить жилой дом, баню, гараж на собственном участке, используемом для огородничества, – распространенное желание многих собственников.

Если вы еще только ищете надел для строительства, то участки, предназначенные для огородничества, могут привлекать низкой ценой, расположением в живописной зоне.

Но насколько правомерно строительство на них, и какие объекты разрешены законом, рассмотрим подробнее.

Разрешенные виды строительства

По сравнению с садоводческим или дачным земельным участком, земля для огородничества имеет самое узкое разрешенное использование.

В соответствии с классификатором ВРИ на земельных участках с ВРИ 13.1 предусмотрено осуществление следующей деятельности:

  • Выращивание картофеля, овощей, ягод, бахчевых и иных культурных растений.
  • Возведение некапитальных строений с использованием для жилья.
  • Возведение хозяйственных построек, где можно хранить выращенный урожай и сельскохозяйственную технику.

Основное отличие не капитальных строений от капитальных – отсутствие инженерной инфраструктуры либо хотя бы одного конструктивного элемента, например:

  • фундамента,
  • перекрытий,
  • кровли,
  • ограждающих конструкций.

К таким строениям с жилым назначением можно отнести:

  1. баню с мансардным жилым этажом,
  2. домики контейнерного типа,
  3. сборно-разборные сооружения,
  4. гараж с надстройкой второго этажа,
  5. жилые бытовки.

Статьей 51 Градостроительного кодекса регламентировано отсутствие необходимости получения разрешения для начала строительства вышеуказанных объектов. Согласование с различными инстанциями также не требуется.

Однако, соблюдение правил и строительных норм по СНиПу 2.07.01-89* (для участков на территории населенных пунктов) и СНиПу 30-02-97* обязательно.

Термин хозяйственные постройки, используемые для хранения урожая, объединяет:

  • сараи,
  • овощехранилища,
  • ангары,
  • бани,
  • гаражи с подвалом или без,
  • хозблоки,
  • теплицы.

Расположение каждого объекта регламентировано:

  • Сараи и дровники размещают на хозяйственной территории участка вблизи теплиц, выдерживая удаленность от забора не менее 3 метров.
  • Уличный санузел и баня возводятся на пригорках, вблизи обустраивается яма для слива либо канализационные трубы. Объекты максимально удаляют от жилых строений и дорог.
  • Гараж для автомобиля размещают вблизи ворот, обеспечивают хороший обзор при движении во внутренний двор и на дорогу. Площадка располагается на ровном участке с небольшим наклоном для стока.
  • Теплицы возводят так, чтобы в любое время суток на них падал солнечный свет.
  • Котельные располагают на удалении от жилых домов, обустраивают отдельный подъезд.

После окончания строительства не нужно вводить такие объекты в эксплуатацию.

При расположении на сельскохозяйственных землях

Сельскохозяйственные участки преимущественно находятся на удалении от населенного пункта.

Их правовой режим регулируется федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Вид разрешенного использования – для ведения огородничества определяется при зонировании территорий, в соответствии с классификатором, который принимается органом федеральной власти.

Статья 40 Земельного кодекса разрешает строительство объектов на сельскохозяйственных наделах, за исключением сельскохозяйственных угодий, в рамках разрешенного использования. Соблюдение градостроительных, санитарных, противопожарных норм обязательно.

Основными преимуществами участков, расположенных на сельскохозяйственных территориях, являются:

  • Невысокая кадастровая стоимость земли, умеренное налогообложение.
  • Отсутствие промышленных предприятий и больших жилых застроек обеспечивает хорошую экологическую обстановку.
  • При отсутствии соседей возможно расширить границы своего надела.
  • Можно выбрать любой вид активного отдыха: подвижные спортивные игры, сбор ягод и грибов, охоту, рыбалку, заготовку лекарственных растений.
  • Возможность получать доход от продажи выращенного урожая.
  • Минимальное количество соседей позволяет не строго придерживаться требований и санитарных норм при возведении хозяйственных и жилых некапитальных объектов.

К основным недостаткам можно отнести:

  • Низкая транспортная доступность. Вероятность того, что к участку будет удобный подъезд круглый год, минимальная.
  • Отсутствие объектов социальной, транспортной инфраструктуры, расположенных вблизи.
  • Законодательно не разрешается строить жилой дом.
  • Отсутствие или значительная удаленность сетей инженерной инфраструктуры.

Приобретать такие наделы целесообразно гражданам, планирующим выращивание культурных растений и не планирующим возведение жилого дома.

На землях поселений

На землях, расположенных в городской черте или границах какого-либо населенного пункта, чаще начинают строительство жилых объектов.

Это обусловлено более развитой и доступной инфраструктурой, а также, стоимостью подключения различных коммуникаций, необходимых для постоянного проживания.

Такая земля стоит дороже, чем та, что относится к сельскохозяйственным наделам, но, при этом имеет свои достоинства и недостатки.

К основным преимуществам использования таких наделов можно отнести:

  • Доступность инженерных коммуникаций: электричество, водопровод, канализация, газопровод. Сети мобильной связи имеют хороший прием.
  • Возможно пользоваться общественным транспортом, однако, период ожидания очередного рейса может быть существенным.
  • Развитая сеть автодорог, подъезд к участку возможен в любое время года.
  • В непосредственной близости к огородническому наделу могут быть расположены участки с разрешенным использованием для ЛПХ, ИЖС. На них осуществляют строительство жилых домов, поэтому рядом будут соседи.
  • Наличие объектов социальной инфраструктуры, магазинов в населенном пункте.

Основными недостатками являются:

  • Маленький выбор свободных участков внутри населенного пункта.
  • Надел имеет четко определенные границы, расширение которых невозможно.
  • Построить и оформить жилой дом без смены ВРИ невозможно.
  • Наличие неблагополучных соседей, создает необходимость регулярного присмотра за своим имуществом на участке.

Выбирать огороднические наделы в границах населенного пункта целесообразно только тем, кого устраивает уровень жизни и развитость внутренней инфраструктуры. Такая земля подойдет для выращивания овощей и временного проживания.

Читать еще:  На какой неделе уходят в декретный отпуск

Расширение возможностей при смене ВРИ

Если собственник огороднического надела хочет построить полноценный жилой дом и оформить его, то необходимо изменить ВРИ участка.

Без регистрации права собственности на жилой дом объект считается незащищенным от посягательств третьих лиц.

Кроме того, соседи могут написать жалобу в уполномоченный орган о возведении неразрешенных построек, нецелевом применении участка.

Собственнику будут выписаны большие административные штрафы в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Если при строительстве были нарушены нормы и требования, из-за чего создаются негативные условия для проживающих рядом граждан либо окружающей среды, то суд может обязать собственника снести построенные объекты и расчистить участок.

Для земельных участков, где предусмотрено несколько ВРИ, собственник имеет право без дополнительных согласований применять любое из них. В остальных случаях для изменения разрешенного использования необходимо обращение в местную администрацию.

После предоставления заявления и требуемого пакета документов специальной комиссией проводятся публичные слушания. По результатам заседания готовятся рекомендации по удовлетворению заявления либо отказу. Окончательное решение принимает глава местной администрации.

Практика показывает, что местные власти заинтересованы в застройке территорий, увеличении кадастровой стоимости земли. Поэтому при отсутствии острых конфликтов интересов заявления о смене ВРИ с учетом зонирования территорий удовлетворяются.

Если ВРИ изменяется с огороднического на садоводческий, дачный, ЛПХ, КФХ, то собственник может строить жилой дом с правом последующей регистрации в нем.

Полезное видео

Подробную информацию о том, какие изменения в себе несет новый закон для тех, кто владеет участками для ведения садоводства и огородничества, смотрите в видеоматериале.

Заключение

Разрешенное использование земельного участка – огородничество позволяет заниматься возделыванием культурных растений и возводить некапитальные объекты. Участки, расположенные на сельскохозяйственных угодьях, отличаются высокой экологичностью, но низкой обеспеченностью коммуникациями, инфраструктурными объектами.

Участки в населенных пунктах, как правило, имеют хороший подъезд, необходимые коммуникации. Но наличие большого количества соседей требует точного соблюдения всех строительных норм при застройке своего надела.

Для возведения жилого дома и получения возможности регистрации в нем необходимо изменение ВРИ надела с огороднического на:

При этом обязательно учитывать градостроительные планы территории. Процедура требует времени, материальных затрат.

Окончательное решение принимается после публичных слушаний. Но если вы только еще подыскиваете участок для обустройства загородной дачи с жилым домом, то лучше сразу выбирать наделы с ВРИ, позволяющим строительство домов.

Что такое участок для огородничества и как его можно использовать?

Способы эксплуатации участков для огородничества зависят как от земельной категории данных участков, так и от вида права обладания. Возможности строительства на землях для огородничества ограничены, но могут быть расширены по решению местной градостроительной комиссии.

Понятие участков для огородничества

Огородничество – это вид сельскохозяйственной деятельности, включающей в себя выращивание овощных, ягодных и бахчевых культур. Деятельность на участках для огородничества регулируется:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Приказ № 540 описывает огородничество как вид разрешенного землепользования, в ст. 1 закона № 66 приводятся определения понятий огородных и садовых участков, а в главах 14 и 15 ЗК РФ определены правила отнесения огородных участков к земельным категориям.

Участки для огородничества могут относиться к следующим категориям:

Огородничеством на сельскохозяйственных участках можно заниматься в рамках крестьянских хозяйств или отдельных участков, находящихся в собственности или арендуемых у муниципалитета.

На городских землях участки для огородничества существуют в рамках некоммерческих кооперативов и расположены в пределах соответствующих зон, определенных градостроительным комитетом как городские территории для сельского хозяйства.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Правовой статус и разрешенная деятельность

Участки для огородничества могут использоваться гражданами на следующих правах:

  • аренды;
  • бессрочного пользования;
  • пожизненного владения;
  • собственности.

Отличие огородничества как вида разрешенного землепользования от садоводства выражается в отсутствии права на строительство капитального жилого здания для постоянного проживания, а также на выращивание многолетних плодовых деревьев.

Если участок располагается на сельскохозяйственной территории, на нем запрещено возведение любых построек, а на участке, расположенном в черте города, возможно возведение следующих объектов:

  • жилого домика без фундамента;
  • постройки для хранения продукции и инвентаря.

Данные объекты можно строить только в границах территории, определенных проектом зонирования местности.

Получение права на строительство жилья

Чтобы возвести на участке для огородничества капитальное строение, нужно изменить его вид разрешенного землепользования на индивидуальное строительство или садоводство. Данная процедура возможна только для участков, расположенных на землях поселений. Для участков сельскохозяйственных территорий за границами населенных пунктов необходимо организовывать крестьянское хозяйство.

Изменение вида землепользования для городских участков под огородничество происходит по решению земельной комиссии местного муниципалитета на основании заявления собственника. Общий порядок действий включает следующие шаги:

  1. Владелец участка для огородничества подает в градостроительный комитет заявление об изменении вида землепользования участка на ИЖС или садоводство.
  2. Не позднее, чем через 10 дней после принятия заявления формируется комиссия, которая организует проведение публичных слушаний и рассылает приглашения землепользователям участков, смежных с участком заявителя.
  3. Проводятся слушания, комиссия принимает решение и направляет его на утверждение главе муниципалитета.
  4. Глава муниципалитета утверждает проект решения в течение 3-х дней с момента получения проекта.
Читать еще:  Спецтранспорт для инвалидов

В тексте заявления нужно изложить просьбу изменить вид разрешенного землепользования, а также указать следующую информацию:

  • ФИО и паспортные данные инициатора;
  • кадастровый номер и адрес участка;
  • текущий и требуемый вид землепользования участка;
  • цель изменения вида землепользования;
  • основания для изменения.

Целью указывается необходимость постройки дома, а в качестве оснований можно привести отсутствие негативных последствий строительства.

Образец заявления можно скачать здесь.

Вместе с заявлением на рассмотрение комиссии подаются следующие документы:

  • копия паспорта инициатора слушаний;
  • выписка из ЕГРН о правах на участок;
  • кадастровый паспорт участка.

Слушания проводятся не позднее, чем через месяц после направления приглашений. В ходе слушаний участники рассматривают заявление инициатора и высказывают мнения о целесообразности изменения вида землепользования и вероятности нанесения вреда окружающей среде, а также деятельности соседних землепользователей.

Важно! Все расходы на организацию слушаний, включая затраты на аренду помещения, изготовление и рассылку приглашений несет инициатор смены вида землепользования, согласно п. 10 ст. 39 Градостроительного кодекса. Общая сумма расходов для собственников небольших участков зависит от числа соседних землепользователей и может составлять 4000-10000 рублей.

По итогам слушаний заполняется протокол, в который вносятся особые мнения участников. Комиссия отказывает в изменении вида землепользования, если такое изменение нарушает законные интересы владельцев соседних участков (например, планируемое инициатором жилое здание будет заслонять от солнца посадки соседей).

Оформление права собственности

Участки для огородничества, находящиеся в собственности муниципальных властей или некоммерческих кооперативов имеют существенные ограничения в использовании – их нельзя продать, обменять или завещать по наследству, а также изменить вид целевого использования для постройки жилья. Оформить такие участки в собственность можно бесплатно до конца 2020 года путем их безвозмездного выкупа у органов власти – приватизации.

Оформление прав происходит в следующем порядке:

  1. Сбор документов на участок.
  2. Обращение в земельный департамент с заявлением о передаче участка в собственность.
  3. Рассмотрение заявления и принятие решения.
  4. При положительном решении – регистрация права в Росреестре.

Обращение в департамент происходит через МФЦ. К необходимым документам относятся любые справки, подтверждающие принадлежность участка заявителю и кадастровый документ. Подтвердить право на участок можно, предъявив свидетельство о праве бессрочного пользования, договор муниципальной аренды или членскую книжку огородного товарищества.

Для получения кадастрового паспорта нужно составить схему границ участка и заключить договор с проектной компанией, которая проведет геодезические работы и по предоставленной схеме составит межевой план с точными координатами граничных линий и поворотных точек.

Такой план согласовывается с соседями на предмет отсутствия споров о расположении смежных границ и направляется в Росреестр для присвоения участку кадастрового номера и формирования кадастрового паспорта. Стоимость работ проектной фирмы составляет от 3000 до 15000 рублей.

После приема документов заявление рассматривается в течение месяца, отказ может быть получен, если заявитель указал недостоверные сведения о себе или использовал право оформления земли в собственность в отношении другого участка ранее, а также при ограничении участка в обороте местными или федеральными законами.

Регистрация права происходит в отделении Росреестра при предъявлении:

  • копии решения земельного департамента;
  • копии паспорта;
  • кадастрового документа;
  • квитанции об оплате пошлины (100 рублей).

На регистрацию уходит 7-14 дней, по окончании данного процесса заявитель может заказать выписку из ЕГРН в подтверждении оформленного права собственности.

Участки для огородничества используются в основном для выращивания сельскохозяйственных культур, строительство полноценного жилья и прописка в нем на таких участках невозможна без смены вида разрешенного землепользования. Чтобы получить положительное решение комиссии, нужно доказать безопасность строительства для окружающей среды и деятельности соседей.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Земельные участки для садоводства: понятие и особенности

Собственники участков пытаются как можно лучше благоустроить земли населенных пунктов для садоводства. Однако для этого необходимо знать, какие постройки можно возводить на земельных участках с таким назначением, какие наделы подпадают под данную категорию и как выглядит порядок их получения.

Понятие садовых и огородных участков

Для начала нужно определиться, какой земельный надел и для каких целей гражданин собирается получить. Стоит учитывать, что для садоводства, огородничества и дачного строительства понадобятся разные земли.

Так, садовый земельный участок – это надел, который предоставляется лицу или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. На таком участке разрешается возведение хозяйственных строений и сооружений, не предназначенных для проживания граждан.

Прописаться в здании, построенном на садовом участке, невозможно.

Огородный земельный участок тоже представляет собой территорию, предназначенную для выращивания ягодных, овощных и сельскохозяйственных культур. На ней могут размещаться только вспомогательные хозяйственные сооружения, не используемые для проживания людей.

Что можно строить на садовом участке

Приобретая садовой участок, граждане хотели бы построить на нем какие-либо объекты. В связи с этим их интересует, что можно строить на землях под садоводство в соответствии с отечественным законодательством.

Читать еще:  Снять накопительную часть пенсии досрочно

Согласно классификатору видов разрешенного использования участков, на данной территории разрешено возводить следующие хозяйственные строения:

  • сарай,
  • баню,
  • теплицу,
  • ангар,
  • дровник,
  • гараж,
  • уличный туалет,
  • садовый домик, предназначенный для отдыха, а не для проживания;
  • иные сооружения хозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур.

Для строительства вышеперечисленных объектов разрешение на строительство в СНТ получать не нужно.

Что подразумевается под индивидуальным садоводством

В соответствии с российским законодательством, граждане РФ вправе заниматься садоводством, огородничеством или вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Такая деятельность может осуществляться как в отдельном месте, так и в поселке, где есть садоводческое некоммерческое товарищество.

По сути, индивидуальное садоводство на землях населенных пунктов представляет собой ведение занятия садоводством лицом, которое не состоит в СНТ.

Вступление в ряды членов товарищества, как и выход из него, является правом каждого гражданина.

Занимаясь подобной деятельностью индивидуально, лицо может использовать инженерные сети объединения, дороги и другое имущество общего пользования.

Какие участки можно использовать под садоводство и огородничество

Для ведения садоводства категория земель не установлена. В связи с этим под садоводство обычно используют земли сельскохозяйственного назначения с высоким индексом бонитета – уровня качества почвы.

Конечно, наиболее часто подобного рода наделы можно встретить за чертой города, в экологически чистых условиях. Это объясняется тем, что по своим характеристикам они больше подходят для выращивания тех или иных культур.

Земли поселений и населенных пунктов обычно предоставляют гражданам для других целей, например, под индивидуальную жилую застройку. Хотя могут быть и исключения.

Садоводческие участки можно эксплуатировать как на праве собственности, так и на праве аренды.

Условия использования земли

Приобретая садоводческий участок, гражданин должен учитывать основное условие его использования, соблюдая целевое назначение земли.

Человек вправе получить надел не только по договору купли-продажи, аренды или по наследству, но и от органов местной власти на основании бессрочного или пожизненного пользования.

Приобрести землю для садоводства или огородничества, став членом СНТ, может любой гражданин.

Как можно использовать участок

Один из наиболее распространенных вопросов, который волнует граждан в случае приобретения данного вида надела, если участок для садоводства, можно ли строить жилой дом на нем. Как отмечалось ранее, именно этим отличается садовый или огородный надел земли от дачного. На нем нельзя строить дома и другие строения, пригодные для проживания людей.

На садовых угодьях разрешается возводить домики для отдыха, которые являются капитальными строениями. Однако возможности зарегистрироваться по такому адресу законодательство не предусматривает.

Стоит отметить, что земли населенных пунктов для ведения садоводства имеют ограничения по габаритам построек, которые разрешено на них сооружать. Так, объем застройки не должен превышать 25 процентов от общей площади надела.

При этом в обязательном порядке хотя бы часть земли нужно использовать по ее целевому назначению.

Процедура выделения земли

Согласно земельному законодательству, каждый гражданин РФ имеет право получить участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Земля под огородничество или садоводство может стать собственностью физического лица или некоммерческого объединения, если стать для этого на учет в органах местной власти.

Очередность определяется на основании поданных заявлений.

Если соискатели имеют какие-либо льготы, дающие преимущественное право на получение земельного участка, они включаются в отдельный список.

Уполномоченные органы, определив наличие потребности заявителей в наделе, с учетом схем зонирования территории предлагают тот или иной тип земли либо принимают решение об отказе в его выдаче.

Участок предоставляется в собственность или на основании иного вещного права.

В порядке, установленном законодательством, за передачу земли в собственность взимается плата, которая не может быть выше, чем нормативная цена надела. В остальных случаях оплата не предусмотрена.

Ограничения на использование участков для садоводства и огородничества

Разрешенное использование земельного участка для садоводства и огородничества имеет некоторые ограничения относительно:

  • типа постройки. Она не должна быть предназначена для постоянного проживания;
  • вида земельного участка. Как правило, это касается территорий сельскохозяйственного назначения, однако сюда могут относиться и земли поселений;
  • размера капитального строения – не более 25 % всего размера участка;
  • использования хотя бы части надела по его целевому назначению, например, для выращивания сельскохозяйственных культур.

Выводы

Многих россиян интересует вопрос, можно ли в садовом товариществе построить капитальный дом. Это строение разрешено использовать для отдыха, однако оно не должно быть предназначено для круглогодичного проживания. Для подобных участков существует целый ряд ограничений, зато получить их в пользование бесплатно может любой гражданин, обратившись в органы местной власти.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector