Выплаты приемной семье

Выплаты и пособия для членов приемных семей

Самый прекрасный детский дом или интернат не в силах заменить ребенку-сироте заботу родителей, тепло и уют семейного очага. Именно в семье дети приобретают важнейшие социальные навыки и качества личности.

Понимая это, государство в последние годы активно реализует политику, направленную на воссоздание семейного уклада в жизни детей-сирот и оставшихся без родительского попечения.

Существует несколько вариантов такого размещения несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Одна из них – приемная семья (патронат).

Правовое понятие приемной семьи

С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.

Признаки приемной семьи:

• действует на основании договора, заключенного на определенный срок;
• патронатными родителями могут стать как семейная пара, состоящая в официальном браке, так и одинокий гражданин (при соответствие всем требованиям закона);
• если по истечении времени семья решает не возобновлять опеку над сиротой, он отправляется в социальное учреждение (или биологическую семью);
• договор может расторгаться и раньше, когда одна из сторон допустила существенные нарушения условий, по причине конфликтной ситуации в семье, разногласий с подопечным и т. д.;
• подопечный ребенок имеет право общаться с родными родителями;
• приемные отец и мать претендуют на социальные льготы, направленные на государственную поддержку воспитательной роли.

За свои услуги семья получает материальное вознаграждение от государства и денежные выплаты.

Важно знать, что в отношении приемного ребенка не возникает прав наследования и алиментных обязанностей. Вся деятельность приемной семьи регулируется главой 21 СК РФ.

Законодательное регулирование

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства:

1. «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
2. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
3. Законами и подзаконными актами местного уровня.

Положенные приемной семье выплаты или пособия могут быть единовременными, ежемесячными, федерального уровня или выплачиваться из местного бюджета.

Отличительные особенности от опекунства и усыновления

Несмотря на то, что все три формы решения проблемы сиротства носят благие цели, они существенно отличаются в правовом плане и алгоритме оформления. Полагающиеся выплаты и льготы также различаются.

Приемная семья и опекунство

При формировании приемной семьи требования к родителям упрощены, а вот порядок подготовки документов сложнее. Причина – необходимость заключения договора с опекой.

Приемная семья проходит психолого-педагогическую подготовку в органах опеки.

Приемным родителям, в отличие от опекунов, полагается государственное пособие на каждого ребенка.

Если попечительские органы сделают вывод, что приемная семья создается для обогащения, возможен отказ в оформлении.

Сравнение с усыновлением сирот

Процедура усыновления гораздо сложнее оформления семейного попечительства.

Усыновление не дает каких-либо социальных или материальных преимуществ, не считая установленных при рождении детей доплат. Усыновителям, в отличие от приемных родителей, не полагается и «зарплата».

Различается и правовой статус ребенка. При усыновлении образуется полноценная семья с полным кругом прав и обязанностей детей и родителей по отношению друг к другу. Приемная семья создается для оказания помощи в воспитании и содержании сироты с полным или частичным сохранением связей с биологической семьей.

По истечению срока действия договора опеки правовые отношения между подопечным и приемными родителями полностью прекращаются без каких-либо обязательств в будущем.

Перечень выплат и пособий

В 2019 году приемным родителям будут начисляться следующие виды материальных пособий, льготные предложения и преференций:

• выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
• право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
• начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
• покупка продуктов в специальных льготных магазинах.

Кроме того, родители могут претендовать на получение единовременной выплаты из регионального бюждета, сумма устанавливается индивидуально для каждого субъекта РФ.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в 2019 году равняется 17 479,73 рублям.

После того,как усыновленный ребенок окончит школу, семье выплатят 79 500 рублей денежной компенсации. Если параллельно он обучался в специализированном центре – дополнительно – еще 20 600 рублей.

Федеральная разовая выплата на патронируемого сироту

Данный вид пособий предполагает следующие выплаты:

• На федеральном уровне приемной семье в 2019 году полагается единовременное пособие в размере 17479,73 рублей с учетом индексации социальных выплат.
• Если семья решила патронировать несколько малышей, за каждого из них будет начислено пособие. Следует знать, что по закону в семье не может воспитываться более 8 приемных детей.
• Если семья проживает в регионе с особыми климатическими условиями, где предусматривается районный повышающий коэффициент, он применяется и к данной выплате.
• Пособие полагается одному из родителей.

Региональная поддержка

На региональном уровне патронатной семье полагается ежемесячная поддержка:

• денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию сироты;
• ежемесячные средства на содержание приемных детей.

Размер таких выплат зависит от субъекта РФ, числа несовершеннолетних на патронаже, срока действия договора. Касательно оплаты услуг воспитания вознаграждение составляет порядка 40% от среднего заработка за последний год работы родителя и не может быть менее 3 МРОТ, установленного в регионе проживания семьи.

Помощь от государства в Москве

Региональная поддержка является весомым вкладом в доходную статью приемной семьи, если она проживает в крупном региональном центре России, например, в ее столице.

Усыновленные москвичи имеют право на получение:

1. Регулярной денежной поддержки в размере 10 000 в месяц – при условии, что приемные родители станут регулярно отчитываться в органы опеки о потраченных суммах.
2. Разовая компенсация, эквивалентная 30 000 руб. Социальные службы в каждом конкретном случае решают персонально, куда переводить средства – на счет родителей либо непосредственно самого ребенка.
3. За патронатного малыша – 16 700 рублей ежемесячно.
4. За приемного сироту, имеющего статус инвалида – 28 400 рублей.

Кроме того, за ними сохранены все виды помощи, распределяемые на федеральном уровне.

Самарская область

Самарская область на местном уровне определила размер пособий для данной категории граждан:

• к разовой государственной выплате в регионе установлен фиксированный платеж на каждого усыновленного малыша в сумме 12 500 рублей;
• регулярное, выплачиваемое каждый месяц начисление на содержание детей-сирот – 7100 рублей на каждого;
• если ребенок имеет инвалидность, к указанной выше сумме доплатят 550 рублей;
• единовременное вознаграждение одному из опекунов – 3500 рублей;
• опека малыша с психическими отклонениями – 5050 рублей;
• патронаж инвалида – 6815 рублей.

Также такие семьи могут воспользоваться льготами:

• на проведение ремонтных работ с целью улучшения условий жизни;
• покупки школьной одежды и канцелярских принадлежностей на сумму 1950 рублей на каждого усыновленного;
• обеспечение жилплощадью на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Список льгот

Социальные льготы выражаются в так называемой «натуральной» поддержке приемной семьи. Помощь направлена на снижение материальной нагрузки.

Стандартный пакет социальных мер представлен такими мерами:

• преференции в оплате коммунальных платежей: света, газа, воды, отопления. В регионах с печным отоплением патронатная семья со значительной скидкой может приобрести твердое топливо (уголь, дрова, топливные брикеты и т. д.). Послабления предоставляются местными органами власти, поэтому размеры скидок и виды льгот по коммунальным платежам полностью зависят от региона прописки приемной семьи;
• безвозмездное содержание патронатных детей в дошкольных учреждениях, питание в школах со скидками или бесплатно;
• предоставление льготных путевок в лагеря отдыха, санатории и здравницы для лечения хронических заболеваний;
• обеспечение техническими средствами реабилитации и протезирования детей-инвалидов;
• предоставление земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства, индивидуальное жилищное строительство;
• жилищное кредитование, оформление ипотеки на льготных условиях, с государственной поддержкой;
• бесплатный проезд в городском маршрутном транспорте для приемных детей.

Большинство льгот предоставляется муниципалитетами и субъектами на местах. Регионы, в зависимости от своих возможностей, вольны установить дополнительные меры помощи патронатным семьям.

Порядок оформления

Для получения всего перечня пособий, выплат и социальных льгот адресат должен обратиться в местное подразделение социальной защиты населения с документами:

1. Заявление родителя;
2. Договор об опеке над ребенком;
3. Акт передачи сироты в семью;
4. Справка о составе семьи;
5. 2-НДФЛ для работающего родителя;
6. Паспорта попечителей;
7. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
8. Правовое основание для заключения договора о патронате (решение суда о лишении родительских прав, справка из медицинского учреждения о наличие тяжкого заболевания биологических родителей, не позволяющее воспитывать ребенка и т. д.).

Все выплаты перечисляются на расчетный банковский счет получателя. Поэтому потребуется указать реквизиты кредитного учреждения.

Ожидаемые изменения

Существенных изменений, позволяющих значительно увеличить выплаты и пособия семьям, где есть усыновленные дети, в 2018-2019 года не планируется. Их величина изменится в среднем на 4% за счет плановых индексаций, первая из которых пройдет уже в апреле текущего периода.

Большую роль в патронатном обеспечении таких граждан Правительство отводит регионам, обязав их оказывать всяческие виды помощи на местах, сохранив при этом приемным семьям все федеральные виды выплат и социальных льготных преференций.

О размерах выплат для приемных семей рассказано в следующем видеосюжете:

Приемная семья: выплаты в 2020-2021 году

Несмотря на грядущие изменения, касающиеся правил приема детей в приемные семьи, размер положенных родителям выплат в 2020-2021 году практически не изменится. Они будут только проиндексированы. Но в то же время будет увеличено количество семей, которые смогут воспользоваться помощью от государства.

Какие выплаты положены приемным семьям

Существует 2 варианта оформления отношений между приемными родителями и детьми. В первом случае ребенок становится членом семьи и взрослые обладают всеми правами биологических родителей. Это касается и выплат, а также другой помощи от государства.

Приемные родители могут рассчитывать на единовременное пособие при усыновлении. Его размер в 2020 и январе 2021 года составит 18143,96 р. на каждого ребенка. Если подопечный – инвалид, то эта сумма увеличивается до 138634,62 р.

Индексация выплат производится ежегодно с 1 февраля. Точный размер повышения зависит от уровня инфляции. На 2020 год применяется коэффициент 1,038.

За второго ребенка в семье также положен материнский капитал. Согласно последним новостям впервые с 2015 года его сумма была проиндексирована. С 1 января 220 года сертификат предоставляет право на сумму в 466 617 р. Если был усыновлен младенец возрастом до 90 дней, то приемные родители имеют право на декрет. Отпуск длится 70 дней (100 дней при одновременном усыновлении нескольких детей) и оплачивается исходя из усредненного размера заработной платы за 2 предыдущих года.

Ежемесячные выплаты составляют 40% от среднего официального дохода за прошедшие 2 года. Однако точный размер пособий различается в зависимости от возраста приемного ребенка:

Возраст	Минимальная сумма, рублей
До 1,5 лет (первый ребенок в семье)	4850
До 1,5 лет (второй и последующие дети в семье)	6800
До 6-7 лет (в зависимости от региона)	6800
До совершеннолетия	7700

В 2020 году верхний предел повышен до двойного размера прожиточного минимума и составляет 27984,66 р. Кроме того родители имеют право на дополнительные выплаты от местных властей. Однако их количество и размер зависит от решения региональных властей. Поэтому данный вопрос необходимо уточнять в органах социальной защиты.

Выплаты опекунам

Другой вариант оформления приемного ребенка подразумевает своего рода контракт между опекуном и государством. Воспитание сироты считается официально оплачиваемой работой. Однако другие выплаты в этом случае не предусмотрены, а у повзрослевшего воспитанника нет никаких обязанностей перед приемными родителями. Размер «заработной платы»:

Возраст ребенка	Количество детей в семье
	1-2	3 и более
До 12 лет	16500	19800
12-18 лет	22000	25300

Дополнительно государство выделяет помощь на покупку мебели, одежды и канцелярских принадлежностей. Однако ее наличие зависит от политики региональных властей. Поэтому в зависимости от места проживания могут быть существенные изменения в размерах выплат.

Налоговые льготы

Кроме непосредственной материальной помощи государство предлагает и другие формы поддержки семей с приемными детьми. В частности, родители имеют право на уменьшение налогооблагаемой базы при подаче отчетности в ФНС вплоть до предела годового дохода в 355000 р.

Количество детей	Размер налогового вычета, рублей
2020-02-01 00:00:00	1400
3 и более	3000

Если опекун воспитывает детей в одиночку или второй родитель отказался от прав на налоговый вычет, то его размер удваивается до 2800 р. и 6000 р. соответственно. За воспитание детей-инвалидов положен дополнительный вычет 6000 р. Он суммируется с основной суммой и также может удваиваться.

Нетрудоспособным родителям опекунство начисляется как трудовой стаж, который влияет на размер пенсии.

Социальная помощь

Региональные меры поддержки семей с приемными детьми могут включать широкий список дополнительных льгот. Их количество полностью зависит от местных властей, и наиболее распространенные:

• более низкие цены на покупку продуктов питания или выдача пайков;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ;
• льготная очередь при поступлении в ДОУ и ВУЗы;
• скидки на оплату детского сада, питания в школе;
• возмещение трат на оздоровительный отдых детей в пределах установленной суммы;
• бесплатная выдача средств для реабилитации приемных детей с инвалидностью.

Еще одна существенная льгота – упрощенные условия ипотечного кредитования. Дополнительно опекуны имеют право на внеочередное получение земельных участков под возведение жилья.

Где можно оформить выплаты и льготы

Основной документ, который необходим для начисления любых форм помощи от государства – договор опекунов с органами опеки. Что касается непосредственного оформления пособий и льгот, то наиболее эффективный способ – обратиться в территориальный орган социальной защиты. Местные специалисты подскажут необходимый список документов, который надо собрать.

В дальнейшем подать заявление на выплаты можно через МФЦ или портал Госуслуг. Официальный срок оформления – 10 дней. Но он отсчитывается только с того момента, как был собран весь пакет документов. Поэтому при необходимости подавать запросы в другие регионы, придется ждать ответа вплоть до 2-3 месяцев.

Какие льготы и пособия положены приемным родителям в 2020 году

Согласно действующим нормам законодательства, приемная семья (патронат) получает разностороннюю помощь от государства. Это не только пособия, выплаты, но и льготы.

Приемная семья с правовой точки зрения

Приемная семья — один из вариантов размещения детей, которые остались без родительского попечения. С правовой точки зрения, она функционирует на договорной основе между определенной семьей и попечительскими органами. Законодательство определяет, что приемная семья — это опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, на срок, указанный в этом договоре.

Важно! Соответствующее правовое понятие определяется в ст. 152 Семейного кодекса РФ, а ее деятельность — главой 21 СК РФ.

Основные характеристики приемной семьи:

• патронатными родителями могут стать не только мужчина и женщина, которые находятся в зарегистрированном браке, но и отдельные граждане. При этом, лица не состоящие в браке не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка;
• по завершении срока действия договора, если он не был продлен, сирота возвращается в социальное учреждение;
• при конфликтных ситуациях, наличии уважительных причин или нарушении условий договор может быть прекращен раньше установленного срока. Инициатором расторжения такого договора могут быть как органы опеки,так и приемная семья/приемный родитель;
• ребенок обладает правом видеться с биологическими отцом и матерью;
• приемные родители получают льготы, пособия и выплаты по договору;
• по отношению к ребенку не действуют право наследования и обязанности по выплате алиментов.

Важно! Усыновлять и брать в приемную семью — не одно и то же. Усыновляя сироту, родители заботятся о нем бесплатно. Также усыновлять, значит дать малышу те же неимущественные и имущественные права, обязанности, что и родному.

Приемная семья напротив, оказывает услуги возмездно, к таким отношениям применяются положения гражданского кодекса о возмездном оказании услуг в части,не противоречащей существу таких отношений.

Какие льготы предусмотрены

Кроме выплат и пособий, предусмотрен ряд социальных и денежных льгот. Их цель — уменьшить материальную нагрузку семьи. Окончательный список льгот может отличаться в зависимости от региона. Поддержка несовершеннолетних на региональном уровне осуществляется в сфере образования, отдыха, лечения и др.

В 2020 году социальные льготы и выплаты приемным родителям регулирует «Семейный кодекс РФ» (ФЗ № 22 от 29.12.1995), а также закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ФЗ № 81 от 19.05.1995) и законодательство регионального уровня.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Дополнительные социальные и материальные привилегии предусмотрены для семей, в которых воспитывается трое и более детей, включая приемных. Эти семьи получают право на те же льготы, что полагаются многодетным. Например, для многодетных семей предусмотрены особые условия для покупки или постройки жилья. Также многодетные имеют право на внеочередное получение земельного или садового участка.

Перечень полагающихся льгот

Государство гарантирует следующие льготы:

• компенсация ежемесячных денежных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• получение бесплатных продуктов с молочной кухни для малыша; медицинских препаратов по выписанному рецепту — до 3 лет;
• посещение дошкольного учебного учреждения со скидкой 50%;
• бесплатное школьное питание и предоставление учебников;
• постановка детей, достигшего 14 лет, на жилищный учет и предоставление отдельного жилья в 18-летнем возрасте;
• за ребенком сохраняется право собственности на имеющееся жилое помещение;
• учет в трудовой стаж времени, затраченного на воспитание;
• после попадания в приемную семью дети сохраняют право на получение всех льгот и выплат, которые полагались ему по закону до этого;
• льготы приемным родителям на ипотеку.

Перечень льгот также отличается, в зависимости от региона проживания приемной семьи.

Единовременные выплаты и пособия приемным семьям

На общегосударственном уровне предусмотрена единовременная денежная выплата приемным родителям. Оно составляет 17479,73 руб. на каждого патронируемого ребенка. Но нужно учитывать, что в семье не могут проживать более 8 приемных детей. Также вознаграждение увеличивается, если они живут в регионе с особыми климатическими условиями. Тогда в действие вступает районный повышающий коэффициент.

Ежемесячные выплаты и пособия приемным семьям

Приемные родители каждый месяц получают вознаграждение за услуги воспитания по договору о приемной семье, а также материальные средства для содержания сироты.

В соответствии с Семейным кодексом, размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Так, например, в Москве размер выплат следующий:

• 16 500 руб. — ежемесячная выплата на содержание на ребенка до 12 лет;
• 22 000 руб. — ежемесячная выплата на содержание на ребенка от 12 до 18 лет;
• 27 500 руб. — ежемесячная выплата на содержание на ребенка-инвалида до 18 лет;
• 16 700 руб. — ежемесячное вознаграждение приемным родителям на каждого взятого ребенка;
• 28 390 руб. — ежемесячное вознаграждение приемным родителям на каждого взятого ребенка-инвалида;
• 20 639 руб. — ЕДВ выпускникам-сиротам при поступлении в учреждение профессионального образования;
• 79 416 руб. — ЕДВ выпускникам-сиротам при трудоустройстве
• 24 000 руб. — ЕДВ при прекращении попечительства.

Список пособий

Итак, какие пособия предусмотрены семьям, где находятся на воспитании приемные дети?

1. Регулярные:
   • вознаграждение приемным родителям;
   • выплата на месячное содержание ребенка;
   • компенсация для ребенка младше 3 лет.
2. Единовременные:
   • при взятии ребенка в семью;
   • детям-сиротам:
     • по достижении 18-летнего возраста или по завершении срока нахождения в патронатной семье;
     • после окончания школы при начале трудового стажа или при продолжении учебы;
     • после окончания школы при зачислении в профессиональное образовательное учреждение.

Как уже было сказано, размер выплат и пособий отличается в зависимости от региона. Как правило, такие выплаты ежегодно индексируются. Региональным законодательством также могут назначаться дополнительные пособия, которые будут выплачиваться из местного бюджета.

Как получить выплаты или пособия

Чтобы оформить единовременное вознаграждение за воспитание сироты, нужно посетить местный орган социальной защиты. Сотрудникам соцслужбы предъявляется договор о приемной семье, а также личные документы родителя и малыша. Если есть основания для получения увеличенного пособия (наличие детской инвалидность или многодетность), то необходимо предоставить и их документальные подтверждения.

Больший пакет документов нужен для оформления пособия на ежемесячное содержание.

К заявлению установленного образца нужно приложить следующие документы:

1. свидетельство о рождении ребенка;
2. распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства);
3. распоряжение органа опеки и попечительства о назначении денежных средств;
4. справка с места жительства ребенка о совместном проживании с опекуном;
5. на ребенка, достигшего 18 лет, продолжающего обучаться в школе — распоряжение органа опеки и попечительства о продлении выплаты денежных средств на содержание подопечного.

Подробный список документов на каждую выплату можно узнать в отделении соцзащиты или на их сайте.

Пособие детям-сиротам получает сам ребенок. Для этого ему необходимо предоставить документы, подтверждающие смену статуса (полученный аттестат о среднем образовании, справку о зачислении в другое учебное заведении и т. д.)

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Статья 18.5. Размер и порядок выплаты вознаграждения приемному родителю по договору о приемной семье

Статья 18.5 . Размер и порядок выплаты вознаграждения приемному родителю по договору о приемной семье

1. Вознаграждение приемному родителю выплачивается по договору о приемной семье, заключенному по месту жительства приемного родителя и подопечного.

Размер вознаграждения приемного родителя за воспитание каждого приемного ребенка исчисляется в фиксированной сумме — 3000 рублей.

Размер вознаграждения приемного родителя за воспитание каждого приемного ребенка, являющегося ребенком-инвалидом, увеличивается на 50%

Размер вознаграждения одному из приемных родителей устанавливается в зависимости от количества взятых на воспитание приемных детей и выплачивается ежемесячно.

2. Выплата вознаграждения приемному родителю производится органом опеки и попечительства по месту жительства приемного родителя и подопечного в пределах срока действия договора, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет.

Если дата заключения договора или окончания срока действия договора приходится соответственно не на первое или последнее число месяца, то вознаграждение приемным родителям производится только за дни действия договора в соответствующем месяце.

Выплата вознаграждения приемным родителям осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 1 апреля 2011 г. N 1196-ОЗ часть 3 статьи 18.5. настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

3. Размер вознаграждения приемному родителю индексируется ежегодно с 1 января путем умножения размера вознаграждения приемному родителю на прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При последующей индексации размер денежных средств на вознаграждение приемному родителю определяется с учетом ранее произведенной индексации.

> Размер и порядок предоставления единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами.

Содержание Закон Орловской области от 22 августа 2005 г. N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» (принят областным.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.