С какого года начали выдавать материнский капитал

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 616 617 рублей в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей не возникало.

Подробнее о том, кто имеет право на материнский (семейный) капитал

Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:

• женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Размер материнского (семейного) капитала:

616 617
(за второго ребенка)

Год	Руб.
2020
	466 617 (за первого ребенка)
2015-2019	453 026
2014	429 408
2013	408 960
2012	387 640
2011	365 698
2010	343 378
2009	312 162
2008	276 250
2007	250 000

Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте Пенсионного фонда России или портале Госуслуг. Семья может распоряжаться материнским капиталом, получив сертификат в электронной форме в беззаявительном порядке.

• материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
• срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
• в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
• размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 466 617 рублей при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах ПФР отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен и установлен в сумме 616 617 рублей при представлении документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

Как оформить материнский капитал

1. Что такое материнский капитал?

Материнский, или семейный, капитал — это мера господдержки российских семей, в которых начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года родился или был усыновлен второй ребенок или начиная с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года включительно родился или был усыновлен первый ребенок. Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.

Размер материнского капитала на сегодняшний день составляет 466 617 рублей.

При этом, если в семье с 2020 по 2026 год включительно родилось двое детей, то помимо материнского капитала за первого ребенка, вы получите 150 000 рублей за второго. Всего за двоих детей — 616 617 рублей.

Если первый ребенок родился в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года, а второй — в 2020 году и позже, вы получите повышенный материнский капитал на второго ребенка в размере 616 617 рублей.

Если первый и второй ребенок родились до 2020 года, вы получите только материнский капитал на второго ребенка — 466 617 рублей. Даже если вы не использовали право получить маткапитал на второго ребенка до 2020 года и после 2020 года у вас родился третий и последующие дети, сумма маткапитала все равно составит 466 617 рублей.

Если же до 2020 года у вас не было права на маткапитал (допустим, у вас двое детей, рожденных до 2007 года), то с рождением третьего и последующих детей начиная с 2020 года вы можете получить маткапитал по новым правилам в размере 616 617 рублей.

Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.

2. Кому положен материнский капитал?

Право на получение материнского капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года или первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации и являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей , если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года, или первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года;
• отец или усыновитель ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации — в случае прекращения права на материнский капитал женщины, родившей или усыновившей детей;
• несовершеннолетний ребенок (если таких детей несколько — то все они в равных долях) или совершеннолетний ребенок, учащийся по очной форме обучения (или дети в равных долях), до окончания обучения при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца/усыновителя или женщины, являющейся единственным родителем или усыновителем.

При возникновении права на получение материнского капитала не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами претендующих на маткапитал лиц.

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.

3. Какие документы нужны для оформления маткапитала?

Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:

• заявление на получение сертификата на маткапитал;
• паспорт гражданина Российской Федерации;
• свидетельства о рождении всех детей; для усыновленных — свидетельства об усыновлении;
• документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного(ых) или усыновленного(ых) после 1 января 2007 года — для вторых и последующих детей, или начиная с 1 января 2020 года — для первенцев или же для вторых и последущих детей для оформления доплаты на второго ребенка;
• документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица, — если заявление будет подавать представитель заявителя.

Кроме того, могут понадобиться дополнительные документы .

4. Как подать заявление на маткапитал?

Подать заявление на получение сертификата на материнский капитал можно:

• онлайн на портале госуслуг;
• онлайн на сайте Пенсионного фонда России (ПФР); для этого способа подачи заявления понадобится полная регистрация на портале госуслуг;
• при личном визите в Пенсионный фонд России. Если вы гражданин России, но выехали на постоянное место жительства за пределы страны и не имеете регистрации по месту жительства/пребывания на территории РФ, обращайтесь в отделение ПФР по Москве и Московской области. Во всех остальных случаях обращаться нужно в территориальное отделение ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
• при личном визите в любой центр госуслуг «Мои документы».

5. Когда я получу сертификат?

Заявление рассматривается в течение 15 дней, но не больше месяца , в результате выносится решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. Не позднее чем через день с даты вынесения решения Пенсионный фонд направит вам соответствующее уведомление.

Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа:

• сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности;
• сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Могут ли мне отказать в выдаче сертификата?

Отказать в выдаче сертификата на маткапитал могут в следующих случаях:

• отсутствует или прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки;
• предоставлены недостоверные сведения (например, указаны неверные данные об очередности рождения/усыновления и о гражданстве ребенка).

Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда России или в суде.

С какого года действует программа материнского капитала в России: когда ввели и начали выплачивать?

В целях повышения рождаемости государство достаточно длительное время использовало различные методы стимулирования семей на рождение каждого последующего ребенка.

Однако наибольшую эффективность в этом плане продемонстрировала такая мера поддержки как материнский (или, по-другому, семейный) капитал, выраженный в выделении каждой семье, у которой появился очередной ребенок, определенной денежной суммы.

В этой статье поговорим о том, с какого года материнский капитал в России начали выплачивать гражданам и главное, как он начал действовать на рождаемость.

Как родилась идея?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость).

Программа стала называться «Материнский капитал». Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала.

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

С какого года действует программа?

Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года.

Об этом свидетельствует федеральный закон №256-ФЗ, носящий название «О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей» от 26 декабря 2006 года. Вступил в силу этот закон как раз 1 января.

С момента, когда его ввели, все семьи, в которых появление второго, третьего и последующего малыша произошло после вступления указанного закона в юридическую силу, смогли получить соответствующие сертификаты.

Однако, чтобы избежать мошеннических действий по отношению к получению такого пособия, была применена мера, согласно которой обратной силы не имела.

То есть, если в семье второй или каждый последующий малыш появился до 1 января 2007 года, то рассчитывать на получение денежной выплаты от государства такая семья не могла.

Кроме того, для получения выплат по этой программе, семье, в которой второй раз испытали радость от появления ребенка, необходимо было подготовить целый перечень документов, чтобы подтвердить свое право.

Что касается направлений, по которым можно было использовать все денежные средства, полученные от государства, то их перечень расширился только на один пункт с момента начала действия федерального закона.

Этим пунктом стала возможность использования средств на лечение и реабилитацию детей с особенностями развития, если есть необходимость провести полноценную реабилитацию такого ребенка с помощью адаптации ему в социуме.

К остальным направлениям относятся образование детей, проживающих в конкретной семье (причем, средства можно потратить как на образование одного ребенка, так и на всех, которые есть в семье), на улучшение существующих жилищных условий (это единственное направление, по которому средства можно израсходовать до достижения ребенком, на которого выдан сертификат, возраста трех лет), а также на формирование накопительной части пенсии одного из родителей, например, матери.

Когда начали выдавать?

Первые выплаты по материнскому капиталу были осуществлены в 2009 году.

Это было связано с действовавшей на тот момент нормой законодательства о возможности использования средств из этой меры государственной поддержки при достижении ребенком, на которого выплата положена, возраста в 3 года (можно ли получить до 3 лет?).

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье.

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей (дают ли на опекаемых детей?).

Законодательная база

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере.

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале.

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

Что касается законодательного регулирования, то оно также прошло путь усовершенствования, чтобы разрешение всех спорных вопросов в реализации сертификатов осуществлялось гораздо легче.

Надеемся наш материал был вам полезен и вы теперь знаете, с какого года существует материнский капитал, когда он начал действовать в России и какие результаты повлекло за собой начало выплат для повышения рождаемости.

Автоматическое оформление материнского капитала

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически в беззаявительном порядке (проактивно). Это значит, что гражданину, который имеет на него право, теперь не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд. Информация о появлении ребенка автоматически поступит в ПФР из органов ЗАГС после того, как рождение зарегистрируют.

Напоминаем, что право на мат. капитал появляются у матери, усыновительницы или мужчины — единственного усыновители, если:

• первенец появился в семье с 01.01.2020 по 31.12.2026 включительно;
• второй ребенок (или последующий) родился или был усыновлен с 01.01.2007 до 31.12.2026.

Всего с начала работы программы (с 2007 года) материнский капитал оформили 10 миллионов родителей. Юбилейный документ был выдан в проактивном порядке семье из Удмуртии, у которой в марте 2020 года родился второй ребенок. За все время работы программы поддержку от государства на сумму 2,7 триллиона рублей получили 7,3 миллионов российских родителей.

Как узнать, оформлен ли материнский капитал?

Проактивно материнский капитал оформляется в электронной форме — бумажный сертификат выдаваться не будет. После того как Пенсионный фонд вынесет решение, уведомление о том, что женщина получила маткапитал, будет выслано в личный кабинет на портале Госуслуг. Кроме этого, сообщение об оформлении будет отправлено на электронную почту и номер телефона, которые привязаны к учетной записи.

Узнать, что документ уже выдан, можно в личном кабинете:

1. На портале Госуслуг в разделе «Уведомления». Если маткапитал выдан, то там будет соответствующее уведомление. Внутри него будут необходимые документы от Пенсионного фонда.
2. На сайте ПФР в разделе «История обращений».

Несмотря на то, что документ теперь выдается в электронной форме, родители по желанию может запросить бумажную выписку, подтверждающую его оформление. Ее можно оформить в отделении Пенсионного фонда или МФЦ.

Кому сертификат не будут выдавать автоматически?

Получить мат. капитал автоматически с 2020 года могут только родители, усыновителям по-прежнему нужно обращаться в Пенсионный фонд, так как только усыновители могут предоставить информацию о появлении ребенка.

Чтобы оформить материнский капитал, усыновителю необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда или многофункциональный центр (МФЦ) и предоставить:

• заявление;
• паспорт;
• свидетельство об усыновлении.

Если заявление подает не усыновитель, а его законный представитель, то также потребуется его удостоверение личности и документы, которые подтвердят его полномочия.

Решение о выдаче документа принимается в течение 15 дней с момента подачи заявления.

Что делать, если выдали сертификат со старой суммой?

Закон, который внес изменения в программу материнского капитала (№ 35-ФЗ от 01.03.2020), начал действовать в марте. К этому моменту некоторые семьи, которые с 2020 года получили право на маткапитал в увеличенном размере, уже оформили сертификат, в котором была указана старая сумма.

Если родители получили сертификат со «старой» суммой, то менять документ на новый не нужно. Величина маткапитала изменится автоматически: актуальную цифру можно узнать в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.