Новый закон для матерей не получающих алименты

Изменения в законе об алиментах, которые вступят в силу в 2019 году

В 2019 году, вступят в силу многие поправки и новые законодательные акты. Часть из них будет являться дополнением к ныне действующему Семейному кодексу. Упор сделают на новую концепцию семейной политики. Последнюю внедряют в государстве, действие которой рассчитано вплоть до 2025 года. Итоги этого года покажут, насколько эффективными окажутся предпринятые меры, но уже сейчас можно говорить о некоторых нюансах, прошедших проверку временем и успешностью исполнения.

Вводимая концепция будет способствовать ужесточению мер, предпринимаемых по отношению к злостным неплательщикам алиментов. Детей, которые не получают или недополучают алиментные выплаты, государство возьмет под личную опеку, то есть задействуют все доступные силы, чтобы в принципе исключить подобные случаи недоплат или невыплат. Но это не единственные обещания правящего государственного аппарата.

Не единожды в 2016 году обсуждались варианты воздействия на должников по алиментам, и это помогло выработать не только стратегию преобразований, но и опробовать предлагаемые нововведения на жителях Москвы, Московской области и республики Бурятия. Поэтому стоит ознакомиться с тем, что можно назвать «законом об алиментах в новой, измененной версии».

Что именно будет изменено

Одним из главных новшеств можно считать создание специального фонда. Он станет пополняться из Федерального или регионального, бюджета. Принципы его работы схожи с ПФР, то есть он обеспечит ежемесячную выплату алиментов, вне зависимости от того, платит ли обязанный к этому родитель или нет. Далее денежные средства будут взыскивать уже в пользу государства, а значит, к должнику станут применять более суровые методы воздействия. Эта мера должна увеличить поток денежных средств, поступающий от ответчиков по делам об алиментах, и направлять их по прямому назначению.

Второе глобальное решение касается увеличения минимальных сумм алиментов. Возможно, его не успеют реализовать именно в 2018, но все-таки ответчикам уже необходимо морально готовиться к тому, что вместо 7-8 тысяч (средний показатель по РФ), им в скором времени придется платить почти 15 тысяч на ребенка.

Выплаты должны будут продолжаться не только до достижения ребенком совершеннолетия. В случае если он поступит в ВУЗ, отцов обяжут платить до 23 лет включительно, что поможет максимальному количеству детей получить образование, не отрываясь от учебы для заработка средств насущных.

Это основные позиции, на которых государство хочет утвердиться для сохранения материального обеспечения и спокойствия маленьких граждан. Но есть еще много законопроектов, которые можно назвать уточняющими и дополняющими в этой сфере. Перейдем к их обсуждению.

Специальные отделы

Не так давно на территории государства стала функционировать ФССП, служба, главной функцией которой обозначено взимание материальных средств с обязанных к выплатам должников. Получив хорошие результаты по итогам работы, было принято решение, что стоит озаботиться созданием спецотделов, приставы в которых будут заниматься исключительно алиментными отношениями, то есть взысканиями сумм строго в определенной сфере. Специалисты станут узкоспециализированы, но за счет увеличения штата депутаты рассчитывают навести больший порядок и контролировать процесс выплат более тщательно.

Приставам дали еще больше полномочий, что позволяет им разыскивать неплательщиков с помощью банков, МВД, работодателей и даже социальных сетей. Если долги по алиментным выплатам у отдельно взятых граждан превысят отметку в 10 тыс. рублей, пристав может наложить своеобразное вето на пересечение границы государства. Правомерным действием будет считаться и привлечение неплательщиков к уголовной ответственности. Это воздействие более серьезного уровня, так как лишить должника свободы реально на срок до 12 месяцев, что может повлечь потерю рабочего места, запрет на выезд, отказ в занимаемой высокой руководящей должности.

Новое подразделение ФССП уже начало успешно функционировать в столице, а с 2019 подобные отделы распространятся по всей территории России. Поскольку приставы подразделений будут освобождены от исполнения по другим исполнительным производствам, велика вероятность более тщательной проверки необходимой информации и взаимодействия с должниками и с заявителями.

Не заплатишь – не поедешь

Задолженность по алиментным выплатам, которая будет превышать 10 тыс. рублей, позволит приставам временно конфисковать права. Конечно, не в буквальном смысле, просто они смогут внести эту информацию в банк данных, и любой инспектор службы ГИБДД сделает это за них. Постановление о временном лишении водительских прав, не будет касаться только нескольких категорий неплательщиков, а именно:

• тех, кто имеет инвалидность;
• для кого вождение автомобиля – это единственный способ заработка и дохода;
• тех, кто проживает в местностях, относящихся к труднодоступным;
• граждан, которым их персональное средство передвижения нужно, чтобы отвозить детей в школу и дошкольные учреждения.

В случае если должника поймают без прав на дороге, к нему применят штрафные санкции (от 2,5 до 30 тысяч рублей). Права вернут, как только задолженность по алиментам будет погашена.

Круговая информационная порука

На самом деле, не только прав на вождение автомобиля способны лишить неплательщиков. Отталкиваясь от финансовой планки, о которой говорилось ранее (10 тыс. рублей), должникам будут отказывать в предоставлении разного рода госуслуг. Например, станет проблематично получить загранпаспорт, сдать экзамен на получение водительского удостоверения в ГИБДД, расписаться в ЗАГСе. Конечно, это нововведение требует более тесного информационного сотрудничества между различными государственными структурами и подразделениями. Но работа в этом направлении ведется ускоренными темпами.

Помимо таких технических подходов к решению проблем с неплательщиками, особую роль отведут и реализации программы по отказу в содержании престарелых родителей. Естественно, что применят ее к гражданам, ранее игнорировавшим свои обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Такой моральный взаимозачет признан справедливым, и поэтому пенсионеры лет через 20 не смогут обязать своих детей собственным содержанием.

Банки тоже готовы сотрудничать с приставами, и в случае предоставления им информации о задолженности клиента по алиментам, будут отказывать в проведении денежных операций, а также перестанут давать кредиты лицам, о которых появятся данные подобного негативного характера.

Только при взаимодействии всех госструктур можно надеяться на реализацию программы, утвержденную правительством и направленную на перспективу.

Юридический нонсенс

Много мер воздействия будет в распоряжении уполномоченных и компетентных лиц по отношению к тем, кого обвиняют в неуплате. Но при реализации программ не обошлось без казусов. К ним можно отнести решение об индексации, которой ежегодно подвергают алименты, выплачиваемые на основании среднего показателя прожиточного минимума. В каждом регионе перерасчет сделают исходя из местных особенностей, но принимая во внимание установленный правительством процент ежегодной инфляции.

В 2019 году индексация установлена на уровне 4 процентов. Но именно эти проценты не позволят при перерасчете удержать на должном уровне прожиточный минимум для детей, получающих алименты. Как известно, экспертами по экономическим вопросам, выдвинуто предположение, что инфляция превысит 12%-ный порог. Соответственно, индексация на низком уровне не увеличит, а уменьшит выплаты детям, что противоречит статьям в СК. Следуя букве закона, тем не менее, придется его нарушить, что и создает правовую дилемму.

В заключение можно добавить, что матерей-одиночек также будут поощрять – им позволят участвовать в государственных программах, приравняв к статусу молодых семей. Это позволит купить себе и ребенку жилье на льготных условиях.

Есть законодательные положения, которые в 2019 останутся без изменений. Это назначение к выплатам фиксированных сумм, признание сожительствующих граждан и их браков наравне с зарегистрированными в ЗАГСе, что позволяет претендовать на выплату алиментов, а также многое другое.

За первые несколько лет система нововведений должна будет показать, насколько эффективно ее применение. Гражданам же предстоит оценить преимущества и неудобства. Мы же констатируем, что для детей сделано все максимально возможное, в условиях кризиса.

Пособие на ребенка, не получающего алименты в 2019 году

Отдельные положения Семейного Кодекса РФ указывают на то, что основной обязанностью родителей в отношении детей является их материальное обеспечение. Не важно, состоят родители в браке, или нет, не играет роди и факт совместного проживания. Однако, далеко не все отцы продолжают оказывать финансовую поддержку после развода или ухода из семьи, и матери малыша иногда не может помочь даже обращение суд. В связи с этим в России часто возникает вопрос о возможности получать от государства пособие на ребенка, не получающего алименты.

Возможно ли претендовать на федеральное пособие на ребенка, не получающего алименты

Правительство не одобрило законопроект, согласно которому дети, отцы которых уклоняются от алиментных обязательств, получали бы дополнительное пособие.

В России множество матерей вынуждено самостоятельно воспитывать и обеспечивать своих детей, поскольку отцы оставили семью, повторно женились, переехали жить за границу, не желают устраиваться на работу официально. Даже если получается установить место проживания отца ребенка, не всегда удается взыскать с него деньги на содержание ребенка. Чаще всего мужчины трудятся без заключения трудового договора и не имеют подтверждения наличия определенного заработка, что усложняет процесс взыскания с них алиментов.

Те же, кто алименты платит, перечисляет на счет матери ребенка слишком маленькие суммы – процент от пособия по безработице или долю неофициального дохода. В связи с этим вопрос уклонения от алиментных обязательств является весьма актуальным для России. За последние пару лет 2,2 млн. детей по стране не получали алиментов. Около 20% всех детей, отцы которых не платят алименты, являются членами малоимущих семей.

Мать-одиночка и мать, которая не может добиться алиментов, получает повышенное региональное пособия на ребенка до 16 лет (при обучении в школе – до 18 лет), но практически во всех субъектах РФ его сумма не превышает 500 рублей в месяц.

Чтобы решить проблему, Правительство рассматривало варианты поддержки таких детей, в том числе изучало Законопроект № 489583-6 об усилении мер по гарантии прав детей на получение алиментного содержания. Одно из положений проекта предусматривает выплату специального пособия, которое заменило бы ребенку алименты.

Предполагалось, что размер пособия будет складываться из величины регионального ежемесячного пособия на ребенка и окажется не меньше действующей суммы прожиточного минимума по региону.

Не вызывает сомнений тот факт, что данная мера значительно упростила бы жизнь матерям и их детям, однако, на сегодняшний день Правительство законопроект не узаконило. Если в будущем закон все же будет действовать, то выплаты смогут оформить только на детей, чьих отцов не могут найти, или с которых невозможно взыскать алименты.

Проблема заключается в том, что пока что не нашли способ пополнения бюджетного фонда для осуществления выплаты пособий. Лучшим вариантом было бы формирование фонда на федеральном уровне, но реализовать идею вряд ли удастся. Варианты поиска финансирования следующие:

• ввести новый вид страховых взносов, из средств которых Фонд социального страхования выплачивал бы пособие на ребенка, не получающего алименты;
• запросить субсидирование из средств федерального бюджета;
• выделить средства из бюджета региона, предназначенного для социальных выплат;
• ввести увеличенную госпошлину за регистрацию и расторжение брака.

Будет ли выплачиваться региональное пособие на ребенка, не получающего алименты

На уровне региональных властей вопрос отсутствия алиментного содержания на ребенка из малоимущих семей был решен путем увеличения ежемесячных пособий на 50-100 рублей (иногда чуть больше).

Региональные власти также задумывались о вариантах решения проблемы с семьями, в которых на ребенка не поступают алименты. Помимо льгот и дополнительных преференций для малоимущих семей и матерей-одиночек, были введены пособия в повышенном размере на детей, не получающих алименты. Региональное пособие предоставляется на всех детей из малоимущих семей с периодичность раз в месяц или единожды за квартал. Как правило, размер его варьируется от 150 до 500 рублей.

Данная мера оказалась практически бесполезной – дополнительные 50-100 рублей в месяц не сопоставимы с алиментами, которые можно было бы получать с отца ребенка. К тому же, для получения пособия в повышенном размере, необходимо собирать дополнительные документы:

• решение об объявлении отца ребенка в розыск за уклонение от алиментных обязательств;
• справку из мест лишения свободы о пребывании отца ребенка под стражей или в заключении;
• справку из медицинского учреждения о пребывании отца ребенка на принудительном лечении.

Документы придется подавать ежегодно (в некоторых регионах раз в 2 года), а пособие будет поступать на счет матери до совершеннолетия ребенка. Других мер поддержки детям, не получающим алиментов, принято не было.

Защита прав ребенка, не получающего алиментов

Региональные власти, хоть они и не в состоянии обеспечить достойной материальной помощи матерям детей, оставшихся без алиментов, принимают ряд нематериальных мер по усилению прав ребенка. Сегодня в отношении отцов, которые уклоняются от алиментных обязательств, приняты следующие ограничения:

• отсутствие возможности выезда за пределы России;
• лишение их водительского удостоверения на период, пока не будут выплачены алименты;
• ограничение в правах на получение услуг государственного характера;
• сокращение объемов предоставляемых им социальных гарантий.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Мать ребенка подает заявление на выплату пособия на ребенка, отец которого уклоняется от алиментов.

Комментарий: Вопрос предоставления дополнительного детского пособия при отсутствии возможности взыскать с отца алименты так и не был решен ни на федеральном, ни на региональном уровне.

Ошибка: Мать ребенка, не получающего алименты, подает стандартный набор документов на получение регионального детского пособия в повышенном размере.

Комментарий: В такой ситуации требуется приложить документы, подтверждающие тот факт, что меры по взысканию с отца алиментов были приняты, но не принесли результатов.

Ответы на распространенные вопросы про пособие на ребенка, не получающего алименты

Вопрос №1: Может ли женщина, муж которой официально не трудоустроен, оформить ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет в повышенном размере на том основании, что она не может получать от отца ребенка алименты?

Ответ: Нет, в такой ситуации нужно подать на отца ребенка в суд. Решением суда будет начато исполнительное производство по делу, и приставы выяснят, какие заработки имеет отец ребенка, какое у него имеется имущество и т.д. Алименты будут взысканы.

Вопрос №2: Отец ребенка не работает и состоит на учете в Центре занятости населения. Может ли мать ребенка получать ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет в повышенном размере из-за уклонения отца от алиментных обязательств?

Ответ: Нет, в такой ситуации алименты будут взыскиваться с пособия по безработице.

? Видео-советы. Какова актуальная информация, касающаяся пособий и выплат в 2019 году?

В видео раскрывается информация, касающаяся детских пособий и выплат в 2019 году⇓

Госдума приняла закон об алиментах пожилым родителям

12 марта Госдума приняла в окончательном чтении законопроект о финансовом обеспечении граждан предпенсионного возраста их детьми и бывшими супругами. Эксперты высказывали мнение, что подобный законопроект является первым шагом к полной отмене пенсий.

Закон сохраняет право на получение алиментов для нуждающихся в помощи лиц, достигших прежних границ пенсионного возраста — то есть того, каким он был до принятия пенсионных изменений — 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Такой подход, по мнению депутатов, позволит гарантировать максимальную защиту права на социальное обеспечение граждан этой категории. Сегодня право взыскать алименты есть только у тех, кто достиг пенсионного возраста. Данный законопроект сохраняет в данном случае такое право с 55 лет для женщин, с 60 лет для мужчин.

В комитете по госстроительству и законодательству напомнили, что родители обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети — содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, пишет «Российская газета».

Ранее, комментируя инициативу, Крашенинников отметил, что согласно Семейному кодексу РФ, нетрудоспособность является основанием для получения алиментов. Так, родители обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Кроме того, право на получение алиментов возникает у нетрудоспособного нуждающегося супруга и нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака, сказал председатель комитета.

Право на алименты также имеют нетрудоспособные нуждающиеся в помощи совершеннолетние братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки, фактические воспитатели, отчимы и мачехи, добавил Крашенинников.

В проекте поправок в Семейный кодекс, связанном с алиментами предпенсионерам, есть еще один «скользкий» момент. По словам адвоката по семейному праву Любови Гончаровой, существенно расширяется круг лиц, которые могут требовать алименты со своих родственников, и не только с них. Вот как адвокат пояснила это «Новым Известиям»: «Законопроект распространяет изменения не только на нетрудоспособных родителей. Например, право на получение алиментов может предъявить нетрудоспособный нуждающийся супруг, и даже нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, нетрудоспособные и нуждающиеся в помощи совершеннолетние братья и сестры. Право требовать алименты нетрудоспособные бабушки и дедушки могут не только от своих детей, но и от внуков. Но и это еще не все. Право требовать алименты получают нуждающиеся нетрудоспособные фактические воспитатели, отчимы и мачехи»….

Депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный указывал, что данный законопроект перекладывает часть социальных обязательствс государства на детей пожилых россиян.

«Не исключаю, что у работодателей после принятия пенсионной реформы войдёт в практику увольнять людей за год до наступления предпенсионного возраста, а дальше эти люди будут предоставлены сами себе. Требуя алименты с детей и других родственников, пожилые люди могут провоцировать конфликт. Таким образом, напряжённость перенесётся в семьи. Но это вовсе не значит, что исчезнет конфликт с государством. Это «перевод стрелок». — заявил «Новым Известиям» экономист Михаил Делягин.

Желание усилить ответственность взрослых работающих трудоспособных детей за своих родителей власти демонстрировали уже давно. Как отметила доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына, вы не получите никакую социальную помощь, если у вас есть взрослые трудоспособные дети. « У вас обязательно спросят об этом, когда вы пойдете за пособием. Государство хочет, чтобы люди самообеспечивались. Это касается не только алиментов. Это общая тенденция — чтобы семья заменяла собой государство», — заметила Людмила Ржаницына

«Трудно сказать однозначно, как это скажется на семейных отношениях. Каким образом алименты будут назначаться, если, например, человек не принимал участие в жизни своего ребёнка, не растил его? Должен ли этот ребёнок платить такому родителю или нет? -задается вопросами кандидат психологических наук Анетта Орлова.- В том, что дети в какой-то степени должны брать ответственность за своих родителей, есть доля правды. Но очень важно понять механику всего этого процесса. В конце концов, какие объёмы должны быть у этой помощи. Очень много противоречий … Я думаю, там, где семейные отношения благополучные, адекватные и открытые, люди будут это воспринимать спокойно, а там, где есть внутренние конфликты, если родители добросовестно не выполняли свои родительские функции, а потом начали шантажировать своих детей, я думаю, конфликтов будет очень много. Например, отец ушёл в другую семью. Алименты не платил или платил копейки, а потом приходит время, и он говорит: «Я теперь предпенсионер, давай, содержи меня»… Мне кажется, что такой закон для нашей культуры ещё неприемлем».

В европейских странах расходы на медицину и образование составляют порядка 7-8% от ВВП , в России — 3,5%. Затраты на пенсионные выплаты во Франции, Португалии, Польше составляют 14% ВВП, в Италии порядка 16%, в России — 7%. «Сам бюджет является крайне скудным, потому что государство пачками раздает налоговые льготы корпорациям. На это уходит 40% федерального бюджета. Если бы не было этих преференций, федеральный бюджет составлял бы 25 трлн рублей, а не 15 трлн. И денег бы на все хватило», — считает депутат Госдумы Олег Шеин.