Межевание земельных участков: понятие и особенности

2.6. Понятие землеустройства и межевания земель

Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на организацию использования земель, составление территориальных и внутрихозяйственных планов.

Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок проведения землеустройства, является Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве».

Землеустройство осуществляется на всех землях независимо от их целевого назначения и форм собственности. Объектами землеустройства являются территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, территориальные зоны.

Основные направления землеустройства включают в себя:

— разработку федеральных и региональных программ использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом экономических, градостроительных, экологических и иных особенностей территории;

— установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований, изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских поселений, границ земельных участков субъектов земельных отношений по единой государственной системе;

— составление проектов землеустройства по упорядочению существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель;

— определение границ земельных участков, установление их границ и отвод в натуре (на местности), оформление планов (чертежей) границ, подготовку документов для государственного кадастрового учёта и удостоверения прав на земельные участки;

— разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, сохранению и повышению плодородия почв;

— обоснование размещения и установления границ особо охраняемых территорий;

— проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических, историко-культурных и других обследований, а также изыскательских работ;

— проведение инвентаризации всех земель и систематическое выявление неиспользуемых земель, используемых нерационально и не по целевому назначению.

Мероприятия по землеустройству оформляются в установленном порядке в виде утвержденной землеустроительной документации — прогнозов, программ, схем и проектов, материалов обследований и изысканий. Землеустроительная деятельность проводится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и заказчиков государственными проектными организациями, другими предприятиями и физическими лицами.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Порядок проведения межевания земель установлен Инструкцией по межеванию земель, утверждённой Роскомземом в 1996 году, а также Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (Росземкадастр, 2003 г.).

При проведении межевания земель определяются направления и протяженность границ земельных участков и территорий, определяются (вычисляются) координаты поворотных точек границ, вычисляется площадь земельного участка, составляется План (Чертёж) земельного участка. Обязательным мероприятием при межевании земель является согласование границ со смежными землепользователями с составлением Акта согласования границ земельного участка.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле — продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. В результате межевания земель подготавливается Землеустроительное (межевое) дело, один экземпляр которого выдаётся на руки заказчику, второй экземпляр подлежит обязательной передаче в Фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. В случае, если межевание земельного участка производится при его первичном формировании (образование из государственных и муниципальных земель), по результатам межевания также составляется Межевой план для представления в орган кадастрового учёта с целью государственного кадастрового учёта сформированного земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Ведение Фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков. Исходными данными для восстановления границ земельных участков являются сведения Государственного кадастра недвижимости.

Назначение и содержание межевания земель

Межевание земель — это комплекс землеустроительных работ по ус­тановлению, восстановлению и закреплению на местности границ зе­мельного участка, определению его местоположения и площади, а так­же по юридическому оформлению полученных результатов.

Межевание земельного участка проводят с целью бесспорного опре­деления и опознания на местности положения границ объектов земле­устройства (межевых знаков и граничных линий), определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и проектом границ земельного участка. Межевание в соответ­ствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков всегда проводят при образовании новых земельных участков, возникающих в результате разделения, объединения, слияния, перерас­пределения.

Читать еще:  Программа жилище на 2020 2020

Основной документ, регламентирующий проведение работ по меже­ванию земельных участков, — Инструкция по межеванию земель, ут­вержденная Роскомземом 8 апреля 1996 г.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ зе­мельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и по определению их координат.

Межевание объекта землеустройства в процессе определения границ включает следующие действия:

— составление технического проекта;

— уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведе­нии межевания;

— определение границ объекта землеустройства на местности, их со­гласование и закрепление межевыми знаками;

— определение координат межевых знаков;

— определение площади объекта землеустройства;

— составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (пла­на) границ объекта землеустройства;

— формирование землеустроительного дела;

— утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

— сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках);

— документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);

— каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

— адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Дополнительно должны быть получены следующие данные:

— карта (план) объектов землеустройства [при описании местоположе­ния границ объекта землеустройства и (или) установлении границ объекта землеустройства на местности];

— землеустроительная и градостроительная документация (при упоря­дочении границ).

Карта (план) объекта землеустройства — это документ, отображаю­щий в графической и текстовой формах местоположение, размер и гра­ницы объекта землеустройства, а также иные его характеристики.

Полевое обследование территории объекта при проведении подгото­вительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунк­тов опорной межевой сети и иной геодезической основы, результаты чего отражают в техническом проекте.

При межевании объекта землеустройства технический проект со­ставляют в соответствии с заданием на межевание, который включает текстовую часть и разбивочный чертеж.

Определяют границы собственники земельных участков в присут­ствии владельцев (пользователей) и землеустроителя с оформлением Акта согласования границ и закреплением межевыми знаками.

Границы земельного участка на местности определяют (устанавли­вают) в присутствии представителя соответствующего органа местного самоуправления, собственников, владельцев, пользователей и аренда­торов размежевываемых и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяют доверенностями, выданными в установленном порядке. Согласно Положению о прове­дении территориального землеустройства, утвержденному постановле­нием Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. № 396 заинтересованных лиц (обладателей права на земельный участок, в том числе сервитута) извещают в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ по определению границ объекта землеустрой­ства на местности и их согласования.

После завершения определения (установления) и согласования гра­ниц земельного участка на местности его границы закрепляют межевы­ми знаками установленного образца:

— временными — обеспечивающими закрепление точек границ на пе­риод проведения работ;

— долговременными — обеспечивающими закрепление точек границ на последующий период и устанавливаемыми только по желанию за­казчика.

Абрис на межевой знак составляют, если межевой знак принадлежит трем земельным участкам и более и в пределах 40 м имеются четко опознаваемые предметы (не менее трех).

Составляют описания положения границ в соответствии:

— с техническим проектом межевания: при упорядочении или восста­новлении границ на местности;

— проектом территориального землеустройства: при установлении на местности проектных границ.

Площадь определяют по координатам межевых знаков или иными способами (на основании картографического материала).

Площадь записывают в квадратных метрах с округлением до 1 м2 с указанием погрешности, в гектарах — с округлением до 0,01 га.

Результаты определения (установления) и согласования границ оформляют актом, который подписывают собственники, владельцы, пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представители), орган местного самоуправления и производи­тель работ (подрядчик).

Площадь земельного участка вычисляют по координатам межевых знаков, а также механическим способом (планиметром) при прохожде­нии границы по «живым урочищам» (берегам рек, водоемов, оврагов и балок).

При определении (установлении) границ земельных участков необ­ходимо одновременно устанавливать и обозначать на местности грани­цы земель с особым правовым режимом использования (охранные зоны). Указанные работы можно также выполнять в качестве самостоя­тельного вида работ.

КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ОБРЕМЕНЕНИЯМИ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8650 — | 7097 — или читать все.

188.64.169.166 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Читать еще:  Что дает группа инвалидности

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Межевание земельного участка. Споры и порядок межевания земельного участка

В настоящее время в связи с установлением частной собственности на различные объекты очень популярным стало межевание земельного участка. Споры по данному вопросу не прекращаются, практика фиксирует огромное количество исков и рассмотренных дел, именно поэтому подобная тема является одной из самых актуальных в отрасли земельного права.

Понятие межевания земель

Земельное право фиксирует в себе множество норм относительно порядка регулирования и определения границ участков собственников. Актуальность темы вынуждает законодателей создавать все новые и новые правила, а также совершенствовать старые, так как межевание земельного участка, споры об этом и иные вопросы, — все это необходимо в первую очередь гражданам.

Итак, что же такое межевание? Данное действие определяется как формирование границ земельного участка, а также их дальнейшее оформление в соответствии с требованиями, установленными законом. То есть межевание земельного участка – образец какой-либо территории на бумаге и при этом отражение его на самой местности. Процесс этот несложный и не обязательный.

Многие граждане не задумываются о том, чтобы провести межевание границ земельного участка. Закон не обязывает их совершать данные действия. Но при этом рекомендует. Почему же так необходимо межевание земельного участка? Стоимость, сбор документов и порядок этого процесса порой отталкивают людей, и они попросту не хотят тратить время. Однако у межевания есть свои цели, которые в полной мере и отражают всю необходимость данной деятельности.

Основная и неотъемлемая цель данного процесса — установление границ. Споры в большинстве своем возникают по поводу того, что собственники не могут правильно определить, кому принадлежит тот или иной участок земли. И именно для того, чтобы избежать подобного, необходимо проводить межевание земельного участка. Документы, которые требуются, также всегда должны быть в порядке.

Итак, главная цель такого рода деятельности как процесса, связанного с решением юридических вопросов, — установление и, самое важное, закрепление границ любого участка земли, который является объектом в какой-либо сделке. И именно этим определяется необходимость данного вида деятельности.

Когда межевание необходимо

На самом деле не каждый случай требует межевания. Но есть некоторые моменты, когда данная деятельность практически необходима. Итак, целями межевания могут служить заключение той или иной сделки, а именно: купля-продажа, обмен, дарение, а также осуществление приватизации земельного участка. Для полноты и правильности оформления договора межевание требуется в полной мере, чтобы верно определить пределы объекта сделки.

Кроме того, план межевания земельного участка должен быть в случае получения наследства, то есть совершения односторонней сделки. Закон требует определения всех границ для вступления в право собственности, чтобы наследники не получили больше ли меньше, чем нужно. Однако бывают и исключения, например, закон закрепляет право собственности за наследователем.

Законодательная база

Правовая основа любого вида деятельности является главным фактором в правильной реализации деятельности, и не важно, к какой отрасли она относится. Чем меньше вопрос закрепляется нормативно, тем больше возникает трудностей и споров в итоге, что делает ту или иную деятельность проблематичной и совершенно неактуальной.

Важный момент — межевание земельного участка (инструкция по его проведению представлена далее), ведь это не только установление границ, но также проведение экспертиз и многое другое. В данной сфере действует как кодифицированное законодательство, а именно Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, так и законы, принятые Государственной думой, например «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме законов, принимаемых федеральными органами власти, также существует множество инструкций, регламентов и проектов межевания земельного участка, которые и обеспечивают данную деятельность в каждом конкретном случае и, конечно, с учетом всех особенностей и специфических условий.

Субъекты межевания

Фиксация границ земельного участка — довольно сложный и, главное, требующий особого внимания процесс. Существует большое количество организаций, а соответственно, специалистов, чья работа заключается непосредственно в осуществлении такого процесса, как межевание земельного участка. Стоимость его обычно складывается из госпошлины (200 руб.) и оплаты услуг специалистов. Определить и закрепить границы могут геодезисты, землеустроители и даже юристы.

Однако некоторые граждане осуществляют межевание собственными руками. Данный способ вполне возможен, но имеет ряд погрешностей. Только специалисты могут точно и правильно определить границу, именно поэтому самостоятельно реализовывать данные действия стоит только в простых случаях, поскольку такое межевание совершенно не имеет юридической силы.

Межевание земельного участка. Документы, которые необходимы

Перечень документов, которые требует закон для осуществления межевания земельного участка, не всегда одинаковый. В зависимости от того, кому оказываются подобные услуги, список бумаг изменяется. Выделяют две группы необходимых документов: те, что представляются физическими лицами, и те, что представляются юридическими лицами.

Читать еще:  Условия назначения страховой пенсии по инвалидности

К документам первой группы относятся следующие: заявление, справка БТИ, кадастровая выписка, паспорт и его ксерокопия для удостоверения личности гражданина и свидетельство, подтверждающее право собственности, так как только собственник вправе осуществлять установление и закрепление границ на отведенном ему участке. Данный перечень прост, но, что касается юридических лиц, все гораздо серьезнее.

Ко второй группе закон относит следующие бумаги: заявление, справки БТИ, кадастровые выписки, свидетельство о праве собственности на строение и на земельный участок, также необходима учетная карточка предприятия, это то же самое, что паспорт для гражданина. Также межевание возможно, если юридическое лицо арендует землю, тогда необходимо приложить распоряжение Департамента по земельным ресурсам.

Этапы межевания

Любая деятельность включает в себя ряд последовательных действий, связанных между собой и играющих одинаковую роль. В межевании имеется несколько этапов, которые совершаются соответствующими специалистами. Выделяется пять этапов, которые обязательно должны следовать друг за другом. Итак, первые три этапа неразрывно связаны, так как предполагают получение всей возможной информации об участке. Туда входит поиск всех сведений об участке, уточнение границ и проведение съемки специалистами-геодезистами.

Следующий этап – непосредственная подготовка основного элемента, а именно проект межевания земельных участков. Очень важный и значимый момент, требующий отдельного рассмотрения. Последний этап работ по межеванию – передача сведений в Реестр. Это необходимо для того, чтобы закрепить и оформить в соответствии с законом установленные границы. Это также важный, завершающий этап, без которого данные работы не будут иметь юридической силы.

Порядок составления проекта межевания

План межевания земельного участка — важный этап, именно поэтому его рассмотрение требует отдельного внимания. Кадастровый инженер, которого приглашают физические или юридические лица, осуществляет составление необходимого плана, который будет отражать впоследствии все границы, измерения и тонкости, касающиеся земельного участка. Этого требует закон, так как в дальнейшем данные действия помогут закрепить все юридически.

Итак, проект межевания земельного участка составляется соответствующими специалистами, как было сказано выше. В нем необходимо указать все измерения, которые проводят на участке, чтобы были точно известны его размер, площадь, прохождение границ. Именно проект заказывают желающие провести межевание собственного участка, все остальные действия вращаются вокруг плана, пополняя его.

Согласование границ

Рассматриваемая деятельность имеет множество нюансов. Закон четко регламентирует межевание земельного участка. Инструкция позволяет специалистам правильно осуществлять свою деятельность, что также все упрощает, однако происходят и иные казусы, обычно в отношении нескольких собственников, которые не могут договориться о границах своих участков.

Итак, что же такое согласование границ? Собственники нередко сталкиваются с подобной необходимостью, так как не могут самостоятельно оценить свои земельные участки. Специалист-инженер, занимающийся геодезической работой, проводит все необходимые измерения, при необходимости даже на соседских участках.

Чаще всего конфликтные ситуации возникают именно между частниками, владеющими землей. Для юридического закрепления согласия всех соседей составляется акт, который подписывают все участники. Он может содержать в себе согласие или отказ, но, так или иначе, подтверждает, что все действия по межеванию согласованы, и в случае спора послужит доказательством.

Процедура межевания

Порядок межевания земельного участка определяется законом. Сначала юридическое или физическое лицо подает заявление, после чего и работа получает старт. Когда все документы проверены и требования удовлетворены, начинается составление технических регламентов, проектов и планов, осуществляется необходимая подготовка условий для проведения работ.

Далее должно быть получено согласие всех лиц, собственников. И если никаких возражений нет, то начинаются работы по межеванию. Проводятся измерения, определяются границы, фиксируются и оформляются документы. Специалисты отмечают все границы как на местности, используя необходимые опознавательные знаки, так и на бумаге. Составляются карты, топографические планы. Проект должен полностью отражать территорию, которая поддается межеванию.

Последний этап — это оформление документов. Они передаются в соответствующий орган, который проверяет их и удовлетворяет либо, наоборот, отклоняет, в зависимости от результата проведенных работ. На основании решения данного органа собственнику выдают кадастровый паспорт, и он в итоге будет подтверждать установленные границы и закрепит юридическую силу всех действий.

Межевание земельного участка. Споры

Исковые заявления, затрагивающие земельные вопросы, одни из самых часто встречающихся. Обычно они касаются самовольного захвата одним собственником части территории другого. Однако это требует большего количества процедур, ведь в данных ситуациях нет никаких сведений об участках.

Для решения проблемы проводится экспертиза, результаты которой вписываются в межевание земельного участка. Споры решаются в соответствии с ее результатами. Также возможно решение исключительно судом, то есть он сам определяет границы, не учитывая мнения арендаторов или собственников.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector