Увольнение предпенсионного возраста трудовой кодекс

Увольнение работника предпенсионного возраста

Мы рассказывали в нашей консультации о Пенсионной реформе и планируемом увеличении возраста выхода на пенсию. Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ окончательно закреплено повышение пенсионного возраста. В общем случае женщины будут выходить на пенсию по старости в 60 лет, а мужчины – в 65 лет.

Еще в период обсуждения пенсионной реформы Президент выступал за повышение ответственности работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста. Учитывая, что закон о повышении возраста выхода на пенсию уже принят, возникает резонный вопрос: принят ли закон о защите работников предпенсионного возраста? И введена ли ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста?

Закон о запрете увольнения работников предпенсионного возраста

Закон, запрещающий увольнять работников предпенсионного возраста, — это Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ , который дополнил УК РФ статьей 144.1. Эта статья предусматривает ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Норма вступила в силу с 14.10.2018. Теперь увольнение работника предпенсионного возраста по инициативе работодателя без достаточных на то оснований, равно как и необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионеров грозит руководителю штрафом до 200 тыс.рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательными работам на срок до 360 часов.

Обращаем внимание, что предпенсионерами в целях применения ст. 144.1 УК РФ считаются работники, которым до назначения страховой пенсии по старости осталось меньше 5 лет. Конечно, учитывая поэтапное повышение пенсионного возраста, а также право отдельных категорий работников на досрочное назначение пенсии, работодателю может оказаться непросто определить, кто из его сотрудников относится к категории предпенсионеров. Помочь ему в этом может ПФР, куда работодатель вправе направить соответствующий запрос.

Конечно, введение уголовной ответственности еще не означает, что ответ на вопрос «Можно ли уволить работника предпенсионного возраста» только отрицательный. Работодатель может уволить предпенсионеров наравне с иными работниками в случае ликвидации организации или сокращения численности (штата), в случае грубого нарушения работником трудовых обязанностей (например, прогул или появление на работе в нетрезвом виде). Иными словами, обоснованное увольнение по инициативе работодателя не запрещается. Но предполагается, что работодатель будет особенно тщательно и ответственно подходить к принятию решения об увольнении предпенсионера, зная какие последствия это может иметь для руководителя.

Дополнительные гарантии для предпенсионеров

Напоминаем также, что к Закону о защите прав работников предпенсионного возраста можно также отнести Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ , в соответствии с которым установлены повышенные гарантии для работников предпенсионного возраста при прохождении ими диспансеризации. К своего рода дополнительным льготам работникам предпенсионного возраста можно отнести то, что для прохождения диспансеризации им (а также пенсионерам) полагается 2 оплачиваемых выходных дня ежегодно, а не 1 день раз в 3 года, как остальным работникам (ст. 185.1 ТК РФ). Подробнее о выходных днях для диспансеризации мы рассказывали здесь.

Увольнение работника предпенсионного возраста

В конце 2018 года все внимание общества было приковано к обсуждениям новой пенсионной реформы, о безусловной необходимости которой так много говорили представители власти и Президент России. Итак, реформа принята, и с 1 января 2019 года женщины могут выходить на пенсию с 60 лет, мужчины – с 65. Чтобы смягчить резонанс новости, введен так называемый «переходный период», который будет длиться до 2027 года включительно.

Какие правовые гарантии предусмотрены законом для людей, которые готовятся выйти на пенсию? На что они могут рассчитывать и как они защищены от незаконных действий работодателя? Как новый закон регулирует процедуру сокращения людей, которые в скором времени достигнут пенсионного возраста? Об этом в нашей публикации.

Кто такие «предпенсионеры»?

Начиная с 2019 года, предпенсионный возраст равен пяти годам до наступления возраста, когда начинает выплачиваться страховая пенсия по старости. Эти же пять лет считаются предпенсионными, если выплаты назначаются досрочно. Получается, что предпенсионеры – это 60-летние мужчины и 55-летние женщины.

Некоторую сложность составляет расчет предпенсионного возраста для тех, кто подпадает под действие так называемого «переходного периода». Он означает, что в его первые два года (начиная с 2019) можно выйти на пенсию на полгода раньше.

Для расчета удобно воспользоваться следующей таблицей, согласно которой женщины в рамках «переходного периода» относятся к предпенсионерам:

  • в течение пяти лет с 2014 по 2019, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1964 г. по 30.06.1964г.;
  • в течение пяти лет с 2015 по 2020, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1964 по 31.12.1964г.;
  • в течение пяти лет с 2016 по 2021, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1965 по 30.06.1965г.;
  • в течение пяти лет с 2017 по 2022, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1965 по 31.12.1965.
Читать еще:  Договор купли продажи квартиры через доверенное лицо

Если женщина родилась в 1966 году, она считается предпенсионером в период с 2019 по 2024г.; рожденная в 1967 году – в течение 5-летнего периода с 2021 по 2026, в 1968 году – в течение времени с 2023 по 2028г.

Что касается мужчин, их предпенсионный возраст следующий:

  • 2014-2019гг. –те, кто рожден в период с 01.01.1959г. по 30.06.1959г.;
  • 2015-2020гг. – те, кто рожден в период с 01.07.1959г. по 31.12.1959г.;
  • 2016-2021гг. –те, кто рожден в период с 01.01.1960г. по 30.06.1960г.;
  • 2017-2022гг. – те, кто рожден в период с 01.07.1960г. по 31.12.1960г.;
  • 2019-2024гг. – те, кто рожден в 1961 году;
  • 2021-2026гг. – те, кто рожден в 1962 году;
  • 2023-2028гг. – те, кто рожден в 1963 году.

Почему важно правильно рассчитать свой предпенсионный возраст, не все ли равно, относимся ли мы к нему или нет? Дело в том, что реформа довольно кардинальная, и власти максимально ее смягчили, установив некоторые льготы именно для тех, кто близок к выходу на заслуженный пенсионный отдых.

Трудовые права работников предпенсионного возраста

Итак, если вы относитесь к данной категории граждан, то полезным будет знать о своих правах:

1. право на дополнительные дни для прохождения диспансеризации. Работодатель обязан предоставить два рабочих дня, которые оплачиваются исходя из среднего заработка, для возможности пройти диспансеризацию. Конкретные даты законодательство не устанавливает, они согласуются с работодателем. Чтобы таким правом воспользоваться, нужно написать заявление:

Директору МДОУ г. Екатеринбург
Петровой В.С.
от воспитателя-методиста МДОУ г.Екатеринбурга
Васильевой В.Г.
10.01.1965 года рождения

В соответствии с ч. 1ст. 185.1 Трудового кодекса РФ прошу освободить меня от работы для прохождения диспансеризации на 2 рабочих дня 20 и 21 февраля 2019 года.

По общему правилу, диспансеризация проводится один раз в два года, в некоторых случаях – ежегодно (к примеру, в отношении работников, являющихся инвалидами боевых действий). Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, обращаясь к работодателю с заявлением, пример которого нами представлен выше.

2. право на получение пособия по безработице в размере до 11280 рублей в течение одного года. С 1 января 2019 года те лица предпенсионного возраста, которые встали на учет в центр занятости и были признаны безработными, имеют право в течение одного года получать повышенное пособие (для других категорий граждан пособие составляет сумму до 8000 рублей).

3. право на переобучение и посещение курсов повышения квалификации. Стоимость дополнительного обучения будет возмещена работодателю за счет бюджета. Федеральная программа уже с успехом внедряется в регионы, Правительством РФ на нее было выделено более 5 миллиардов рублей. Региональные власти в течение 2019 года обязаны разработать на основании типовых рекомендаций Минтруда возможности для обучения людей, которым осталось до пенсии 5 и менее лет.

Работать программа должна примерно так: тем работодателям, которые будут участвовать в программе, компенсируют расходы на обучение таких граждан за счет государства. Компенсация будет происходить только при соблюдении некоторых условий:

  • обучение проведено в полном объеме (за незаконченное не возместят стоимость);
  • защита от увольнения — предпенсионеров, прошедших обучение, не уволят в текущем году (исключение – по из собственному желанию);
  • один предпенсионер обучался один раз.

Контроль за выполнением программы профобучения будет возложен на службу занятости, с которой работодатель, желающий организовать дополнительные курсы, заключит соглашение.

Кроме перечисленных возможностей, предпенсионеры могут рассчитывать на защиту от необоснованного увольнения по сокращению штата и по ряду других оснований.

Сокращение лиц предпенсионного возраста

Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.

Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.

Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:

  • расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
  • одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
  • преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.

Читать еще:  Образец справки о временном проживании

Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:

  • выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
  • на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.

Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной.

Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КОАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).

Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2019 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).

Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.

В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.

Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.

Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.

За что могут уволить предпенсионера

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 16 августа 2019. Время чтения 6 мин.

За необоснованное увольнение сотрудника-предпенсионера предусмотрено наказание для работодателя в виде штрафа до 200 тыс. руб., обязательных работ при выявлении в мотивах личной выгоды. Перед пенсией могут уволить без последствий для руководства по причине грубого нарушения трудовой дисциплины работником. Существуют и другие законные основания для увольнения по инициативе руководства, в том числе сокращение штата. Не возбраняется освобождение от должности по личной инициативе сотрудника или по соглашению сторон. Но если к таким действиям предпенсионера вынуждают, необходимо обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или суд.

Для снятия социальной напряженности, связанной с проведением пенсионной реформы, были узаконены меры по защите прав россиян в предпенсионном возрасте. Кроме предоставления определенных льгот, пожилых людей оградили от несанкционированного увольнения. Обратная сторона медали – невозможность работодателя избавиться от нерадивого сотрудника в возрасте без риска быть наказанным. Трудовым законодательством предусмотрены различные ситуации, поэтому как кадровику, так и возрастному работнику необходимо знать, когда увольнение оправдано, с какими подводными камнями можно столкнуться, как согласуются нормы ТК и УК.

За увольнение предпенсионера работодателя накажут: законодательная база

Основные положения, связанные с наказанием за увольнение сотрудника предпенсионного возраста, прописаны в ФЗ-№352 от 03.10.2018, внесшему изменения в ст. 144.1 УК РФ. Согласно этому нормативному акту, обозначена административная и уголовная ответственность работодателей за отстранение от занимаемой должности сотрудников перед пенсией, а также за необоснованный отказ в приеме на работу.

Наказать руководителя могут присуждением:

  • штрафа в размере до 200 тыс. руб.;
  • штрафа в размере 18 зарплат;
  • принудительных работ на протяжении 360 ч.

Здесь же дается расшифровка, что подразумевается под предпенсионным возрастом. Это период 5 лет до назначения трудовой пенсии по старости.

Справочно! Но так как в переходной период с 2019 по 2023 год срок выхода на заслуженный отдых постепенно увеличивается, то сдвигаются и возрастные параметры, определяющие категорию предпенсионеров. Кроме этого, возрастные критерии могут быть сдвинуты для лиц, имеющих право на досрочную пенсию. Поэтому льготный срок для каждого работника определяется индивидуально, отталкиваясь от даты, дающей право на назначение страховых пенсионных выплат.

Рис. 1. Мотивов для расставания с сотрудниками-предпенсионерами может быть множество

Для признания работодателя виновным мотивом для увольнения должен быть именно пожилой возраст сотрудника. В связи с чем юристы ставят под сомнение эффективность такой защиты:

  1. Уволить могут по другим причинам, не связанным с возрастом.
  2. Пожилых людей начнут принимать на работу по срочным трудовым договорам, что в перспективе повысит риск увольнения.
  3. Закон может обернуться репрессивным инструментом для работодателей.
Читать еще:  Как позвонить государственную трудовую инспекцию жкх

Поэтому, когда необходимо уволить возрастного работника, обращайте внимание на соответствие норм ТК РФ и УК.

По собственному желанию и по соглашению сторон

Никто не запрещает работнику перед пенсией уволиться:

  • по собственному желанию на условиях, прописанных в ст. 80 ТК;
  • по соглашению сторон согласно ст. 78 ТК.

Необходимо учитывать, что при личной инициативе сотрудник на протяжении 2 недель отработки может передумать и отозвать заявление. Если достигнута договоренность, отменить ее единолично предпенсионер не в праве.

Рис. 2. Не исключены случаи смены трудовой деятельности перед пенсией

Другой вопрос, если к написанию заявления пожилого человека руководство принуждает. В этом случае ответственность по ст. 144.1 УК не наступает. Но если работник уверен, что трудовые обязанности выполняются в полном объеме, он вправе законно отказаться от такого предложения работодателя.

Однозначно, доказать давление руководства можно, обратившись в трудовую инспекцию или суд, но придется предоставлять доказательства нарушений прав:

  • записи звонков;
  • скриншоты переписки;
  • свидетельские показания, если таковые имеются;
  • фотографии;
  • служебные записки, приказы.

При наличии доказательной базы трудинспекция становится на сторону работника. Его не только восстанавливают в должности, но и выплачивают заработную плату за вынужденный простой.

Но сможет ли дальше предпенсионер работать в этом коллективе, вопрос спорный. Кроме этого, руководство всегда может найти причины для увольнения по собственной инициативе.

По инициативе работодателя

Вполне обоснованно предпенсионера могут уволить по нормам ст. 81 ТК РФ при:

  1. Профессиональном несоответствии занимаемой должности в случае подтверждения аттестационной комиссией.
  2. Беспричинном или систематическом неисполнении работником должностных обязанностей при наличии должностных взысканий.
  3. Грубом нарушении трудовой дисциплины: прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии.
  4. Нарушении правил техники безопасности, которое привело к травмам, жертвам, ущербу.
  5. Утрате доверия лицу, которое работает с финансами и материальными ценностями.
  6. Разглашении коммерческой тайны.
  7. Предоставлении подложных документов.
  8. Аморального поступка лица, работа которого связана с детьми.

Попросить оставить руководящую должность могут при:

  • смене собственника;
  • принятии решения, принесшего ущерб предприятию;
  • однократном грубом нарушении обязанностей;
  • на основании условий, предусмотренных трудовым договором.

Кроме этого, существуют веские причины, не связанные с нарушением трудовой дисциплины или невыполнением обязанностей. К таковым относится ликвидация предприятия и сокращение численности или штата. В этом случае предпенсионер не защищен законом, и его кандидатуру рассматривают наравне с другими работниками.

При необходимости уволить пожилого сотрудника работодатель обязан ответственно отнестись ко всем этапам оформления, чтобы в дальнейшем ему не инкриминировали нарушение ст. 144.1.

Рис. 3. Только правильно оформленная документация сможет обезопасить руководителя

По сокращению штата

  1. Издайте приказ о проведении сокращения.
  2. Предупредите работника за 2 месяца об увольнении под подпись (ст. 180 ТК).
  3. Сообщите о предстоящем упразднении должностей профсоюз и центр занятости.
  4. Предложите предпенсионеру другую работу, если есть вакансии.
  5. Издайте приказ о прекращении трудовых отношений и внесите соответствующую запись в трудовую книжку работника.
  6. Начислите и выплатите работнику компенсацию за неиспользованный отпуск, зарплату за 2 месяца.

Вариант с сокращением самый выгодный для самого предпенсионера. Ведь при таком увольнении у него появляется право на досрочный выход на пенсию. Такое возможно, если:

  1. Работника сократили за 2 года до наступления пенсионного возраста.
  2. Трудовой стаж превышает 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
  3. Служба занятости не смогла подобрать подходящую работу.

Важно! Если предпенсионер отказался от 2 направлений от центра занятости, он теряет право на получение пособия и досрочную пенсию.

По 81 статье

Если возникла ситуация, когда расстаться с «ценным возрастным» работником необходимо по инициативе работодателя, воспользуйтесь законными инструментами:

  1. Аттестационная комиссия. К сожалению, работники перед пенсией не желают в некоторых случаях повышать свою квалификацию. Подтвердить несоответствие профуровня может аттестационная комиссия. Проводится оценка 1–2 раза в год, а положение об аттестации должно быть утверждено внутренним документом, работники ознакомляются под подпись.
  2. Контроль качества работы. Оценивать качественные показатели можно на постоянной основе. Желательно, чтобы критерии были прописаны и утверждены. Изготовление бракованной продукции является поводом для организации внеочередной аттестации. А выводы таких комиссий даже при судебных разбирательствах признаются вескими.
  3. Оформление трудовых нарушений. Работник, нарушающий дисциплину или не выполняющий свои обязанности, может быть уволен, несмотря на предпенсионный возраст. Главное, грамотно оформить документацию, которая предшествует увольнению и подтверждает факты нарушений: приказы, объяснительные, выговоры.

В непростой ситуации в связи с принятием закона о запрете увольнения пожилых оказались как работники, так и руководители. Но не стоит прибегать к явно рискованным и негуманным способам.

Как лучше уволить сотрудника предпенсионного возраста, смотрите в видео:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector