Договор трудовой с председателем тсж

Может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору и сам себе назначать зарплату

В данной статье мы ответим на два вопроса: может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору и может ли он сам себе назначать зарплату?

Многие читатели могут подумать, что вопрос абсурдный сам по себе, ведь как может председатель правления сам себя нанять на работу и еще вдобавок себе же назначить зарплату? Но мы уверяем Вас, что данную статью стоит дочитать до конца, потому что выводы будут очень неожиданными.

О ЧЕМ ГОВОРИТ ЗАКОН

В части 3.1 статьи 147 ЖК РФ сказано, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Получается, что если буквально соблюдать положение данной статьи, то Председатель ТСЖ не вправе работать в Товариществе по трудовому договору.

Кроме того, есть пункт 11 части 2 ст. 145 ЖК РФ, где сказано, что «определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества» относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Во-первых, статья говорит именно о «вознаграждении», а не о заработной плате. Во-вторых, размер этого вознаграждения определяет только общее собрание членов товарищества (по ст. 145 ЖК РФ это исключительная компетенция общего собрания членов). Таким образом, вознаграждение за работу может назначить только общее собрание и никто больше.

В Жилищном кодексе есть пункт 5 ст. 148, где сказано, что в ТСН (ТСЖ) на работу принимает Правление, а не председатель. То есть даже если (теоретически) председателя и можно нанять на работу, то от имени товарищества такой договор может подписывать только правление как коллегиальный орган.

А ЧТО НА ПРАКТИКЕ?

Известно множество случаев, когда в ТСЖ и ТСН Председатели правления работают по трудовым договорам, а некоторые из них вообще сами назначают себе заработную плату.

Это один из случаев, когда практика правоприменения не только расширительно толкует закон, но и, на наш взгляд, противоречит ему.

Внимания заслуживают следующие источники:

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 29 апреля 2015 г. N 03-11-11/24865.
В нем сообщается, что функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовых отношений возложены на Минтруд России и поэтому по вопросам, связанным с заключением трудового договора председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества с указанным товариществом, от имени которого выступают члены правления товарищества, следует обращаться в Минтруд России.

Письмо Минтруда от 30 марта 2015 г. N 17-4/ООГ-408
В нем сообщается, что в соответствии с ТК РФ трудовые отношения возникают, в данном случае, в результате избрания на должность. Иными словами, Председатель с момента избрания фактически работает на свое ТСЖ.
В соответствии со статьей 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. В соответствии со ст. 149 ЖК РФ на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, следовательно, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица.

Судебная практика:

Жилищный кодекс РФ не содержит запрет на заключение трудового договора с председателем правления товарищества, так как размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления, товарищества определяется общим собранием членов товарищества собственников жилья, однако характер вознаграждения (единовременный или периодический) не разъясняет, а в Трудовом кодексе РФ заработная плата является именно вознаграждением. Частью 3.1 статьи 147 ЖК РФ установлен запрет лишь на совмещение председателем правления товарищества своей деятельности как председателя правления товарищества с другой трудовой деятельностью в товариществе (например, на должности инженера и др.). (см. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2016 N Ф06-5510/2016 по делу N А72-4171/2015)

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем не только на основании трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе, что является основанием возникновения трудовых отношений, когда работник фактически приступил к работе без трудового договора, заключенного в письменной форме (Апелляционное определение Костромского областного суда от 24.09.2012 по делу N33-1435);

Заключение с председателем ТСЖ трудового договора является законным, так как отношения между Председателем и ТСЖ являются трудовыми, то есть отношениями, основанными на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату работы по должности (ст. 15 ТК РФ) и вознаграждение Председателя по сути своей не отличается от зарплаты (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.07.2014 по делу N33-8893/2014).

В данном деле председатель правления заключил договор сам с собой и назначил себя исполняющим обязанности службы эксплуатации. При этом размер оплаты работы при исполнении им обязанностей начальника службы эксплуатации разрешен на заседании Правления ТСЖ, кроме этого, положениями ст. 276 ТК РФ не запрещено руководителю организации работать по совместительству в той же организации. (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2013 по делу N 11-13647/2013г.).

Читать еще:  Образец рекомендательного письма для поступления в магистратуру

Хитрый председатель написал в трудовом договоре, что его заработная плата должна повышаться ежегодно на Х%. Суд указал, что повышать зарплату по решению правления нельзя, но если это предусмотрено трудовым договором с председателем правления, то можно. Понятие «вознаграждение» рассматривается в контексте выплат по трудовому договору (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 07.10.2014 по делу N 33-8505/2014).

Тот факт, что сумма вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе председателя, утверждается отдельно в силу пп. 11 п. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, и выносилось на голосование отдельным вопросом повестки дня при проведении общего собрания членов ТСЖ «Нива» за 2012, 2013 гг., не свидетельствует об иной правовой природе данной выплаты, отличной от оплаты труда. То, что председатель правления ТСЖ имеет особый статус, обусловленный выполнением полномочий, предусмотренных законом и уставом, не умаляет его права как работника (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.07.2014 по делу N 33-8893/2014).

Если член правления хочет обойти запрет на совмещение работы в правлении и работы в ТСЖ на другой должности, нужно заключать гражданско-правовой договор, а не трудовой, и это будет законным основанием получения денег (Кассационное определение Московского городского суда от 23.08.2013 N 4г/2-7808/13).

Если не оспорен трудовой договор, то он является более приоритетным в применении, нежели нормы ЖК РФ. Это законно даже в том случае, если в уставе прописана безвозмездность работы, а сметой не выделены деньги на председателя. «Будучи председателем ТСЖ ответчик 22.02.2011 г. от лица товарищества заключил с самим собой срочный трудовой договор. Однако, из Устава ТСЖ усматривается, что члены правления товарищества и председатель правления осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Устав ТСЖ допускает возможность вознаграждения членов правления товарищества и председателя правления, но решение этого вопроса отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ, которого не было проведено по вопросу заключения с ответчиком трудового договора. Также истец указывал, что в ст. 147 ч. 3.1 ЖК РФ содержится прямой запрет для ответчика, как члена правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. В связи с чем, истец полагал, что начисление и выплата ответчику денежных средств в качестве заработной платы произошло из-за недобросовестности последнего, поэтому они подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения». «Судебная коллегия отмечает, что отсутствие решения общего собрания членов ТСЖ по вопросу установления вознаграждения председателю ТСЖ, не свидетельствует о незаконном получении им вознаграждения» (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2016 по делу N 33-47959/2016).

Председатель прямо нарушил закон тем, что устроился в ТСЖ на работу в должности управляющего. Полномочия председателя закончились, а с должности управляющего его уволили. Бывший председатель просил суд выплатить ему компенсацию за увольнение. Суд требование удовлетворил, отменив решение первой инстанции (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2017 N 33-32229/2017).

Проанализировав нормативно-правовые акты и судебную практику, мы приходим к следующим выводам:
1) председатель правления ТСЖ вправе работать по трудовому договору;
2) трудовые отношения с председателем правления начинаются не с момента подписания такого договора, а с момента фактического допущения к работе;
3) председатель правления ТСЖ вправе сам себе назначать зарплату, даже в том случае, если она не заложена в смету;
4) вознаграждение председателя правления – это вид заработной платы;
5) председатель правления вправе параллельно работать управляющим в ТСЖ и опять же назначать зарплату сам себе.

МНЕНИЕ

Мы считаем, что сложившаяся судебная практика является неправосудной и несправедливой. Такое понимание закона и «жонглирование» смыслами приводит к тому, что председатели ТСН и ТСЖ могут воровать совершенно безнаказанно и в любых размерах.

В Жилищном кодексе очень много примеров того, когда закон не работает. В данном случае закон работает с точностью наоборот. Такое применение закона порождает неуважение к закону, который не соблюдается.

Суды выбрали приоритет трудового права над жилищным, тем самым нарушив интересы не только членов ТСН и ТСЖ, но и всех собственников в многоквартирном доме. Отсутствие правосудия в данном вопросе все чаще толкает граждан на самосуд над председателями, чего в правовом государстве не должно быть.

Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем

  • Коваль Полина Алексеевна, стажер юридической компании Абонент Консалт;
  • Садов Александр Сергеевич, партнер юридической компании Абонент Консалт.

Как можно заключить с председателем ТСЖ трудовой договор, что это такое и каким он должен быть: образец соглашения

В Жилищном кодексе не указана необходимость подписания договора с председателем товарищества.

Тем не менее в ст.273 ТК говорится о возможности заключения трудового соглашения, если управлением дома занимается человек, выбранный из членов правления, а не нанятое товариществом лицо.

Читать еще:  Кто в смол обл контролирует расселение из аварийного жилья

О том, каким образом регламентируется работа председателя товарищества собственников жилья мы подробно расскажем в статье далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Кто такой председатель ТСЖ?

Руководитель ТСЖ избирается общим голосованием членов правления многоквартирного дома. Это лицо наделяется широким спектром прав и обязанностей, которые прописаны в уставе организации. Председатель имеет доступ к финансам ТСЖ, осуществляет административную деятельность по обслуживанию дома, работает на благоустройство ведомства и организует ремонт общедомового имущества.

Человек, занимающий руководящую должность в ТСЖ, несет материальную ответственность перед собственниками жилья, так как через него проходят средства на ремонт, платежи и иные взносы. Между управляющей организацией и ее руководителем устанавливаются определенные договоренности, которые закрепляются в уставе товарищества. Однако, чтобы они имели действительно законную силу, между сторонами необходимо заключить трудовой договор.

Нужно ли заключать договор?

Зачем заключать контракт с руководителем, если его права и обязанности закреплены в уставе? На этот вопрос есть несколько ответов:

  1. Во-первых, должность председателя является оплачиваемой. Устав – это документ, в котором прописываются права и обязанности сторон, их правила исполнения и порядок осуществления деятельности организации. Оплата труда в нем не может быть прописана. Чтобы деятельность руководителя была оплачена на законных основаниях, необходимо заключение трудового соглашения.
  2. Во-вторых, договор является своего рода гарантом выполнения работником своих обязательств перед правлением и собственниками. На его основании члены жилищного общества могут предъявлять претензии по некачественному исполнению работ.
  3. В-третьих, на основании соглашения должностное лицо можно привлечь к административной и уголовной ответственности, если его деятельность будет нарушать права и свободы собственников, и действующее законодательство.

Кто может быть сторонами соглашения?

Сторонами договора является ТСЖ, а точнее его правление, и сам председатель. Получается, что председатель нанимается товариществом собственников жилья.

ТСЖ в договоре выступает как работодатель, а избранное общим голосованием жильцов лицо – работником.

Содержание документа

В трудовом соглашении прописывается следующее:

  • Дата принятия на работу.
  • Наименование ТСЖ и адрес, ФИО лица, принимаемого на должность, указание должности.
  • Срок соглашения.
  • Условия.
  • Обязанности участников соглашения.
  • Порядок, размер и регулярность выплаты зарплаты.
  • Отпуск (количество дней, возможность дополнительных отпускных дней).
  • Часы работы в неделю и выходные.
  • Информация о социальном обеспечении.
  • Условия изменения и прекращения контракта.
  • Дополнительные условия (прописываются в индивидуальном порядке).
  • Реквизиты и подписи сторон.

Кем составляется?

Договор составляется секретарем правления ТСЖ или любым другим лицом, обладающим такими функциями на основании устава. Трудовой контракт подлежит обязательной регистрации в регистрирующей книге жилищной конторы.

Подписывается документ одним из членов правления товарищества. Контракт подписывается в двух экземплярах: первый остается в офисе ТСЖ, второй передается руководящему лицу.

Срок действия

Трудовой контракт может быть срочным (заключается на срок не более 5 лет) или бессрочным. Что касается договора с председателем, то в данном случае период его действия может быть не более двух лет, так как по правилам эта должность избирается на срок 2 года.

По прошествии этого времени руководитель может изъявить желание продолжить работу. В этом случае его кандидатура выносится на голосовании. Если его кандидатура будет выбрана снова, то договор продляется.

Условия расторжения

Основания для прекращения трудовых отношений между товариществом и руководителем прописываются в тексте документа. Как правило, основными условиями, на которых может быть расторгнут контракт, являются:

  • конец срока действия соглашения, если одна из сторон хочет прекратить сотрудничество;
  • инициатива работодателя (по случаю сокращения штата, нарушений со стороны должностного лица, систематического несоблюдения работником своих должностных обязанностей);
  • желание работника (по случаю болезни или нарушения работодателем условий договора).

Если договор был заключен на конкретный период, то после его истечения (если руководитель хочет продолжить работу) на собрании членов правления выносится вопрос о повторном назначении лица на эту должность. Если в результате голосования данное лицо будет снова избрано на должность, то товарищество продлевает контракт.

Заключение трудового контракта с председателем ТСЖ – грамотный юридический ход для товарищества и жильцов дома. В этом случае обе стороны соглашения получат определенные гарантии и обезопасят себя от возможных проблем и конфликтов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как происходит назначение председателя правления ТСЖ и что относится к его должностным обязанностям?

Жилищное товарищество является юридическим лицом и создается собственниками квартир для управления общим имуществом многоквартирного дома. Руководство товариществом осуществляет председатель, перечень полномочий которого регламентируется жилищным законодательством, уставом ТСЖ и собранием собственников.

Функции председателя ТСЖ

Главным руководящим органом жилищного товарищества является собрание, состоящее из собственников жилых помещений многоквартирного дома. Собрание созывается раз в год и избирает постоянные руководящие органы – правление и председателя.

Читать еще:  Особенности налогообложения при аренде авто у сотрудника в 2020 году

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

К основным обязанностям председателя относятся:

  • контроль за регулярным внесением жильцами коммунальных платежей;
  • составление приходно-расходных смет;
  • организация выполнения текущего ремонта общих помещений;
  • обеспечение товарищества необходимыми штатными единицами;
  • разработка штатного расписания;
  • контроль за ведением бухгалтерского учета;
  • ведение реестра членов ТСЖ и собственников помещений дома;
  • организация проведения собраний собственников;
  • составление периодических отчетов о деятельности правления.

Кроме того, председатель лично контролирует выполнение всех текущих работ по ремонту и обслуживанию многоквартирного дома и периодически осуществляет осмотр общих помещений. При наличии претензий к работе ТСЖ со стороны жильцов председатель обязан рассматривать их жалобы и обращения, принимая меры по восстановлению нарушенных законных прав и интересов обратившихся собственников.

Отчеты о деятельности правления председатель представляет ежегодно общему собранию членов ТСЖ, а также контрольно-ревизионной комиссии, избираемой собственниками из числа жильцов, не состоящих в правлении. Отчет содержит сведения:

  • о проведенных за год работах;
  • о сумме потраченных средств;
  • о сумме собранных членских взносов и платежей;
  • о внеплановых доходах и расходах;
  • об уплаченных налогах.

Дополнительно председатель формирует отчет о финансовой деятельности товарищества ежеквартально и представляет его в ревизионную комиссию и жилищную инспекцию.

Порядок вступления в должность

Должность председателя является выборной, согласно п. 1 ст. 149 ЖК РФ. Выборы и вступление в должность председателя происходит в следующем порядке:

  1. Проведение общего собрания собственников помещений.
  2. Избрание председателя ТСЖ общим голосованием.
  3. Заполнение протокола с результатами голосования.
  4. Подписание с председателем трудового договора.
  5. Подписание приказа о вступлении в должность.

В протокол вносятся сведения о каждом проголосовавшем, количество голосов, отданных за или против каждого кандидата на должность председателя, а также количество воздержавшихся. Документ должен подписать ведущий собрание член правления и секретарь.

Трудовой договор с председателем заключают члены ТСЖ после его избрания, основными разделами данного документа являются:

  • предмет соглашения;
  • перечень обязанностей и прав председателя;
  • размер вознаграждения;
  • режим труда и отдыха;
  • гарантии и компенсации;
  • срок избрания;
  • ответственность.

Предметом соглашения является обеспечение деятельности товарищества по ремонту и обслуживанию общедомового имущества, а также по предоставлению жильцам коммунальных ресурсов.

Важным моментом договора является наделение председателя правом пользоваться заемными средствами от имени товарищества для решения текущих вопросов или запрет на подобные действия.

Трудовой режим определяется в зависимости от размеров ТСЖ – для небольших структур, обслуживающих один многоквартирный дом, председателю устанавливается ненормированный рабочий день.

По факту избрания председатель собственноручно подписывает приказ о своем назначении на должность, причем данный документ должен также определять лицо, которое будет выполнять функции главного бухгалтера ТСЖ – для небольших структур бухгалтером становится сам председатель.

Важно учесть, что председатель не может сам принимать решение об изменении размера своего вознаграждения как главного бухгалтера или иного лица, должность которого он совмещает.

Ответственность и судебная практика

Должность председателя правления ТСЖ предполагает широкие полномочия, что часто становится причиной злоупотреблений. Одним из наиболее частых преступлений, совершаемых председателем, является растрата денежных средств, полученных от собственников помещений в качестве взносов.

Если председатель присваивал денежные средства, находящиеся на балансе ТСЖ, в обход своих должностных обязанностей по предоставлению необходимых отчетов ревизионной комиссии, при этом инициируя заключение заведомо невыгодных для товарищества договоров с подрядными организациями, то наступает ответственность по ст. 285 УК РФ за превышение полномочий.

При данном обвинении председателю может быть присуждено наказание в виде:

  • штрафа в сумме до 80000 рублей или полугодового дохода;
  • принудительных работ сроком на 4 года;
  • 4-летнего тюремного заключения;
  • ареста на срок 4-6 месяцев;
  • лишения права занимать должности в сфере ЖКХ в течение 5 лет.

В случае неправомерного присвоения средств жилтоварищества или наличия в итоговой смете нецелевых расходов, предполагающих явный умысел хищения, у председателя наступает ответственность по п. 3 ст. 160 УК РФ (растрата), которая предполагает одно из следующих наказаний:

  • штраф в размере 100000-500000 рублей или сумме дохода за 1-3 года;
  • лишение права работать в сфере ЖКХ в течение 5 лет;
  • принудительные работы в течение 5 лет;
  • тюремное заключение сроком до 6 лет.

Председатель правления является постоянно действующим исполнительным руководителем ТСЖ, имеющим широкий спектр полномочий и обязанностей. Чтобы избежать растраты средств жильцов и нарушения обслуживания многоквартирного дома, в договоре с председателем следует тщательно прописывать раздел об ответственности и контроле за деятельностью со стороны членов ТСЖ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector