В какой суд обжаловать отказ росреестра в регистрации

Как обжаловать отказ в государственной регистрации права?

Недвижимое имущество (земля или объекты строительства), как наиболее ценный вид активов, всегда имело особый статус и усиленное правовое регулирование.

В соответствии с законами Российской Федерации распоряжение такими активами подлежит обязательной государственной регистрации. Это в 100 % случаев касается собственности – любые изменения следует отразить в Реестре. Иные права (например, аренда, безвозмездное пользование) подлежат регистрации лишь по сделкам сроком более одного календарного года.

Нарушение указанного порядка совершения сделок влечет отказ в принятии документов и переоформлении прав.

Причины отказа

Основными причинами для отказа и возврата пакета документов (либо приостановки гос. регистрации) являются следующие основания:
1) Отсутствие у заявителя прав на объект недвижимости, равно как и отсутствие соответствующих полномочий (если заявитель выступает от имени правообладателя по доверенности или ином законном основании – например – Нотариус по наследственному делу).
2) Возникновение конфликта прав (например, когда заявитель просит зарегистрировать право по документу, по которому уже зарегистрировано право) либо внесение записи повлечет нарушение законных интересов иных участников гражданско-правовых отношений – собственников, арендаторов и т.д.
3) Данное право вовсе не подлежит регистрации (например, если Вы подадите договор аренды, заключенный на 11 месяцев, так как по закону регистрируются лишь договоры сроком от одного года).
4) К заявлению не приложены все установленные законом документы, необходимые для государственной регистрации, что так же повлечет соответствующий отказ, который придется обжаловать. Либо же такие документы недостоверны, заверены несоответствующим образом или вовсе сфальсифицированы (в этом случае может последовать еще и уголовная ответственность).
5) Неправильно подготовленные документы по форме или содержанию.
6) Одним из оснований для отказа в государственной регистрации права собственности является получение негативного ответа (либо вовсе его неполучения) Регистрационным органом на МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ЗАПРОСЫ (когда Регистратор берет на себя функцию по сбору ряда документов путем направления в соответствующие органы – БТИ, ИФНС, МВД и т.д.).
7) Имеются зарегистрированные обременения недвижимого имущества, как то залог или ипотека, либо кем-то уже заявлены на регистрацию на данный объект.
8) Имеется решение суда о принятии обеспечительных мер в отношении спорного объекта – это может быть запрет на совершение регистрационных действий или их существенное ограничение.
9) Если основанием для приобретения (отчуждения) права не недвижимость выступает акт государственного органа власти, который признан НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ в судебном порядке или же издан с превышением полномочий должностного лица (например, подписан Заместителем, когда на то требуется подпись Руководителя).
10) Если договор признан недействительным (был заключена с существенными нарушениями или является мнимым, притворным или незаконным).
11) Если для государственной регистрации необходимо согласие третьих лиц – иных собственников, сторон по договору и т.д. и если такое согласие не было приложено к пакету документов при регистрации.
12) Когда вовсе это не недвижимое имущество – к нему относятся некапитальные постройки: сараи, лобазы, сенники и т.д.
13) Назначение объекта недвижимости (здания, сооружения) не соответствует разрешенному использованию земельного участка (так происходит когда, например, на землях сельхоз назначения в нарушение закона строятся жилые помещения, административные здания и иные несогласованные вещи).
14) Достаточно обширными основаниями для отказа в государственной регистрации права собственности являются ПРОБЛЕМЫ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, которые, по своей природе могут:
— накладываться и пересекаться с иными участками и зонами, населенными пунктами, лесами, парками и т.д.;
— отсутствует выдел земли под застройку (нормативно-разрешительная документация);
— не создан доступ (проход) для его целевого использования – не обеспечены, т.н., сервитуты;
— вышел срок схемы земельного участка (кадастровый, межевой план).
15) В отношении регистрируемого имущества существует судебный спор о правах на него или по обращению взыскания по другим сделкам.
16) Имеются противоречия в материалах и ЕГРП.

Как обжаловать?

На этапе приостановки решение Регистрирующего органа (связанное с кадастровым учетом) может быть обжаловано в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 No 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Даная норма предусматривает обязательное обращение в «Апелляционную комиссию», представляющую собой уполномоченный орган при Управлении Росреестра в соответствующем регионе. Обращение в суд с целью обжалования отказа в государственной регистрации права собственности возможно ТОЛЬКО ПОСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА указанной Апелляционной комиссией.

Если Вам отказали в регистрации права собственности на недвижимое имущество, то данное решение следует обжаловать в соответствии с положениями Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса. Данная возможность подходит, скорее, для юридических лиц, так как арбитражный суд рассматривает коммерческие споры, возникающие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, правда, иногда, в спорах участвуют и физические лица.

Следует вывод, что сам документ — Решение об отказе (акт регистратора) придется обжаловать в административном порядке, регламентированном Кодексом административного судопроизводства (КАС).

А вот то право, которое внесено в реестр, можно оспорить исключительно в судебных органах, об этом говорит статья 1 Закона о государственной регистрации сделок с недвижимостью.

Читать еще:  Узнать реквизиты свидетельства о праве собственности по номеру егрп

Читатель наверняка заметил противоречия и путаницу в подсудности, как определить, КАКОЙ СУД ДОЛЖЕН РАССМАТРИВАТЬ ВАШЕ ДЕЛО?

Если просто – сам документ (акт регистратора) об отказе в регистрации права надлежит обжаловать в суд общей юрисдикции по административному исковому заявлению (используем КАС), а спор о правах на недвижимость (установить право или основание, лишить права, установить факт юридического значения) следует обжаловать в тот же суд (гражданам) или в арбитражный (юридическим лицам и Индивидуальным предпринимателям), но уже руководствуясь Гражданским кодексом. Отсюда и частый отказ в принятии искового заявления об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности из за НАРУШЕНИЯ ПОДСУДНОСТИ. При том, что судебная практика говорит однозначно – юридические лица должны решать данный вопрос в арбитражных судах (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.2016 по делу No 33а-29921/2016).

В какой срок следует обжаловать отказ?

— Срок обращения в Апелляционную комиссию составляет 30 (тридцать) дней. Напоминаем, что такая комиссия рассматривает споры по ограниченному кругу вопросов, оставляя львиную долю судебным органам. Узнать, попадает ли Ваша ситуация под юрисдикцию Апелляционной комиссии можно из содержания статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 No 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Если же Вы зашли в тупик при определении подсудности, то всегда можете ОБРАТИТЬСЯ С ВОПРОСОМ к нашим специалистам по недвижимости, которые подскажут, куда подавать заявление об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности.

— Сроки обжалования отказа в государственной регистрации права собственности составляют 3 (три) месяца с момента, когда Вы узнали о том, что Ваши права нарушается чем то (например решением) или кем то (Регистратором) по статье 219 КАС РФ. Данный срок исчисляется с подтвержденного момента получения заинтересованным лицом копии соответствующего акта (решения об отказе в регистрации, решения о приостановке).

Требования к исковому заявлению

Исковое заявление должно содержать обязательные, предусмотренные законом, элементы – наименование суда, наименование сторон спора, перечень прилагаемых к заявлению материалов, реквизиты оспариваемого акта (номер, дату) и должностного лица органа, его принявшего. Помимо изложенного иск должен содержать обоснованную позицию относительно незаконности принятого акта, перечень прав и интересов, нарушенных действиями Регистратора со ссылкой на нормативные акты, регламентирующие данные правоотношения.

Иными словами: заявленные требования должны быть законными, обоснованными и четко сформулированными. Свои доводы истец может подкрепить судебной практикой, существующей в данной сфере и которая может положительно повлиять на исход дела.

Досудебный порядок обжалования действий Росреестра

Согласно Административного регламента Росреестра (утв. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 года) заявитель имеет право обжаловать решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, а также решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в порядке, установленном статьей 26.1 Закона № 221-ФЗ, если они приняты по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 — 10, 19 -21, 24 — 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьей 26 Закона о регистрации (часть 9 статьи 26 Закона о регистрации).

Досудебный порядок обжалования действий Росреестра

Заявители имеют право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, иных сотрудников при предоставлении государственной услуги. Однако обязанности по соблюдению досудебного порядка нет.

Заинтересованные лица или заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие:

  1. должностных лиц, иных сотрудников территориального отдела территориального органа Росреестра — руководителю территориального отдела территориального органа Росреестра;
  2. должностных лиц, иных сотрудников территориального органа Росреестра — заместителю руководителя территориального органа Росреестра, курирующему данное направление деятельности;
  3. заместителя руководителя территориального органа Росреестра, руководителя территориального отдела территориального органа Росреестра -руководителю территориального органа Росреестра;
  4. должностных лиц, сотрудников филиала федерального государственного бюджетного учреждения, руководителей территориальных отделов филиала — руководителю филиала федерального государственного бюджетного учреждения;
  5. руководителя филиала федерального государственного бюджетного учреждения — руководителю федерального государственного бюджетного учреждения;
  6. руководителя территориального органа Росреестра, руководителя федерального государственного бюджетного учреждения, должностных лиц, иных сотрудников центрального аппарата Росреестра — курирующему данную сферу деятельности заместителю руководителя Росреестра;
  7. заместителя руководителя Росреестра — руководителю Росреестра;
  8. заместителя Министра экономического развития Российской Федерации — руководителя Росреестра — Министру экономического развития Российской Федерации.

Предмет жалобы

Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, иных сотрудников, нарушение положений Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

  1. нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
  2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
  3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
  5. требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  6. отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Читать еще:  Какие налоги нужноуплатить при оформлении наследства

Содержание жалобы:

  1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, иного сотрудника, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  2. фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее — система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
  3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, иного сотрудника;
  4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, иного сотрудника.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Порядок подачи жалобы

Жалоба направляется по почте, посредством официального сайта, единого портала, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет, по телефону ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и в сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб:

  • втечение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации органом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченным на ее рассмотрение,
  • в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений допущенных опечаток и ошибок.

Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

  1. удовлетворить жалобу;
  2. отказать в удовлетворении жалобы.

Обжалование Решений РОСРЕЕСТРА

Обжалование решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр, Кадастровая палата) в судебном порядке.

Сосотавление административного искового заявления — 5 тысяч рублей;

Составление жалобы в апелляционную комиссию — 3 тысчи рублей.

Телефон: 89167258493, 8(495)5228354 .

Изменения в структуре полномочий РОСРЕЕСТРА привели в каком-то смысле к парадоксальным практическим результатам. С одной стороны, такие изменения очевидно полезны и призваны упорядочить систему учета и регистрации прав на объекты недвижимости, а с другой – привели к значительным затруднениям. Для граждан же наступили очевидно тяжелые времена.

Практически невозможно стало внести исправления в сведения ГКН о ранее учтенных объектах. Также значительные осложнения возникают и при постановке таких объектов (ранее учтенных) на учет в ГКН. Трудно объяснимые отказы или решения о приостановке государственного кадастрового учета выносятся также и по другим вопросам, как в отношении домов (зданий, строений), так и в отношении земельных участков.

Дело осложняется еще и тем фактом, что стиль изложения причин приостановки и/или отказа практически не позволяет непосвященному человеку «расшифровать» их смысл и суть. Таким образом, неоднократные повторные попытки подать документы с теми или иными поправками к успеху, как правило, не приводят…

Полагаю, что в сложившейся ситуации единственным способом достичь положительного результата является обращение в суд с иском об обжаловании таких Решений Росреестра (Кадастровой палаты).

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДЕБНЫХ СПОРОВ:

— основания отказа или приостановки государственного кадастрового учета, как правило, продиктованы внутренними (то есть никому не известными) правилами и стандартами, очевидно противоречащими здравому смыслу и смыслу закона;

— у судов не возникает затруднений с правовой квалификацией допущенных нарушений со стороны Росреестра;

— в подавляющем большинстве случаев суды становятся на сторону граждан.

— сроки рассмотрения судебного спора, меньше или сопоставимы со временем, потраченным на бесконечные подачи документов и получение отказов.

Читать еще:  Ходатайство следователю о назначении автотехнической экспертизы по дтп образец

— Судебное решение является безусловным основанием для совершения Росреестром действий по государственному кадастровому учету.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ:

— приостановка и/или отказ обжалуются в порядке административного судопроизводства в соответствии с Кодексом Административного Судопроизводства Российской Федерации.

— вы можете вести свое дело в суде самостоятельно или поручить это доверенному лицу, однако такое лицо в обязательном порядке должно иметь высшее юридическое образование (ст.55 КАС РФ);

— вы можете обратиться с административным иском об обжаловании Решения Кадастровой палаты (Росреестра) как по месту своего жительства, так и по месту территориального подразделения Росреестра, вынесшего оспариваемое решение.

— Решение об отказе вы можете обжаловать сразу в суд, тогда как Решение о приостановке до обращения в суд подлежит обжалованию в Апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с требованием. Предварительное обжалование Решений о приостановке в Апелляционной комиссии установлено ч.1 статьи 26.1 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

— з аявления в апелляционную комиссию принимаются по адресу: г. Москва, ул. Обручева, дом 46, к. 715;

— размер государственной пошлины за подачу административногоискового заявления составляет 300 рублей.

ПРАКТИЧЕСКИКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:

— Даже после второй или третьей приостановки/отказа не опускайте руки. Разумеется, вы можете преступить к досудебнной (апелляционная комиссия) и судебной процедурам, однако это не мешает вам подавать уточненное или новое заявление на совершение дествий, связанных с кадастровым учетом вновь и вновь. Мы полагаем, что подача документов, несмотря на надуманные или «не разгаданные» приостановки или отказы, должна повторяться не менее 10 раз. Сучается, что в пределах указанного количественного диапазона обращений заявителям везет. ;

— Не стоит во всем обвинять кадастровго инженера. На сегодняшний день ситуация такова, что в большинстве случаев отказы или приостановки, мягко говоря, не всегда имеют под собой какую-либо логическую и/или смысловую основу. Помогайте и сотрудничайте с кадастровым инженером!

— Очевидно, что объединение базы данных кадастра и прав не недвижимость предполагается несомненным благом для заявителей. Вместе с тем, вам необходимо учитывать, что на практике такое объединение весьма условно. Если вы сдали документы одновременно и на постановку объекта на кадастровый учет и регистрацию права собственности, то следует учитывать следующее: если произошла приостановка на стадии кадастрового учета, то после устранения вами причин приостановки — объект, разумеется будет поставлен на кадастровый учет, но дальнейшая регистрация права собственности выполнена не будет. То есть время будет идти (месяц за месяцем), а вы будете недоумевать — почему же в МФЦ нет ваших документов на выдаче. Такая ситуация обусловлена тем, что подразделение,осущетсвляющее государственную регистрацию прав, просто не будет знать, что приостановка прекращена и объект поставлен на кадастровый учет. Когда будет устранен этот изъян в системе электронного документооборота между ведомствами — неизвестно. Мы рекомендуем вам после того как вы узнали, что ваш объект поставлен на кадастровый учет, самостоятельно дойти до подразделения Росреестра («регистрационной палаты»), выяснить к какому регистратору попали ваши документы и лично проинформировать его, что приостановка исчерпана, объект поставлен на кадастровый учет и что можно приступать к государственной регистрацииправа собственности;

— ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ

Статья 1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность

Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения:
крестьянского (фермерского) хозяйства — 2,0 га;
садоводства — 0,06 га;
огородничества — 0,04 га;
дачного строительства — 0,06 га.

Если еще в начале 2017 года можно было поставить на кадастровый учет земельный участок практически любой площади, то уже с середины 2017 года органы кадастрового учета стали отказывать в постановке на ГКН участков, площадь которых менее 6 соток, ссылаясь на приведенную выше норму Закона. Таким образом, принимая решение о разделе участка, следует учитывать, что вновь образованные участки должны иметь площадь не менее 6 соток;

— все же если у вас возникла необходимость в изготовлении технического или межевого плана, то не стоит экономить, обращаясь к частным лица или в малоизвестные компании. Всегда заключайте договор! В договоре должна быть четко указана цена и срок оказания услуги! Внося деньги, требуйте чек или квитанцию. Соблюдение этих простых правил позволит вам в случае отказа или приостановки действий по кадастровому учету расчитывать на оперативное внесение кадастровым инженером изменений и уточнений в технический и/или межевой план.

Мы представим Ваши интересы в суде! Составим административное исковое заявление плюс краткие инструкции. Составим жалобу в апеллционную комиссию.

Телефон: 89167258493, (495)5228354

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector