Нужно ли нотариально заверять доверенность на представление интересов юридического лица

Нужно ли нотариально заверять доверенность на представление интересов юридического лица

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обязательно ли нотариально удостоверять доверенность, которая выдана представителю юридического лица для подачи заявления о государственной регистрации прав или сделок с недвижимым имуществом, совершаемых этим юридическим лицом?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок с недвижимым имуществом, выданная представителю юридического лица, не имеющему право действовать от имени этого юридического лица без доверенности, подлежит нотариальному удостоверению.

Обоснование вывода:
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) специальным образом не регулирует вопросы, связанные с выдачей доверенностей для представительства в регулируемых данным законом правоотношениях. Содержание таких доверенностей определяется кругом тех действий, которые поверенный обязуется совершить в интересах представляемого, в частности, представлением заявления и иных необходимых документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем необходимо учитывать особенности представительства в рамках данного вида публичных правоотношений, которые связаны с формой доверенностей.
Согласно п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичное положение установлено ч. 4 ст. 15 Закона N 218-ФЗ, в силу которой государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, обращающихся в орган регистрации прав, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Специальные положения о представительстве от имени юридического лица, содержащиеся в ч. 9 ст. 18 Закона N 218-ФЗ, не предусматривают исключений из указанного выше правила и посвящены лишь особенности представительства лиц, действующих от имени организации без доверенности. Каких-либо иных норм, устанавливающих подобные исключения, законодательство также не содержит.
Следовательно, полномочия лица, не имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности, должны быть подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Данный вывод подтверждается тем, что упоминание о необходимости наличия нотариально удостоверенной доверенности у лица, уполномоченного правообладателем (сторонами договора и т.д.) на подписание заявления о государственной регистрации права (независимо от того, является ли представляемый физическим или юридическим лицом), содержится в п. 3 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов (утвержден приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883).
Кроме того, закон напрямую требует наличия у представителя правообладателя — юридического лица, которому выдаются документы после государственной регистрации прав, нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 14 ст. 29 Закона N 218-ФЗ).
Отметим, что в период действия ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ), утратившей силу с 01.01.2017 (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), которая регулировала порядок представления документов на государственную регистрацию прав на недвижимость, суды высказывали различные мнения по вопросу о том, должны ли полномочия представителя юридического лица в связи с такой регистрацией подтверждаться нотариально удостоверенной доверенностью. Некоторые судьи приходили к выводу о том, что на представителя юридического лица в такой ситуации не возложена обязанность предъявления в регистрирующий орган нотариально заверенной доверенности (смотрите, например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.12.2008 N А19-5932/08-58-Ф02-6503/2008, ФАС Центрального округа от 08.12.2010 по делу N А14-3643/2010/110/26). Однако в судебной практике был представлен и противоположный правовой подход к решению этого вопроса (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.05.2008 N А19-9067/07-54-Ф02-1841/2008, ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2007 N Ф04-5497/2007(37182-А03-38), кассационное определение Пермского краевого суда от 22.02.2012 по делу N 33-1616); смотрите также приказ Управления Росреестра по г. Москве от 13.04.2010 N 113).
Такое различие мнений, изложенных в правоприменительной практике, было обусловлено неоднозначными формулировками ст. 16 Закона N 122-ФЗ. Так, в п. 1 указанной статьи, равно как и в ч. 4 ст. 15 Закона N 218-ФЗ, устанавливалось, что государственная регистрация прав на основании заявления лица, уполномоченного на его подачу правообладателем или сторонами договора, проводится при наличии у этого лица нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В это же время п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ содержал указание на то, что представитель юридического лица, не являющийся лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица без доверенности, должен помимо документа, удостоверяющего личность, и учредительных документов организации (их надлежаще заверенных копий), представить документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица. При этом требования о том, что такой документ должен быть заверен нотариально, в приведенной норме не содержалось.
Именно это давало некоторым судам основания толковать положения п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ как специальные по отношению к положениям п. 1 этой же статьи, то есть как предусматривающие исключение из общего правила о нотариальном удостоверении доверенности представителя.
В настоящее время подобных противоречивых формулировок Закон N 218-ФЗ не содержит, и толкование его норм, на наш взгляд, не позволяет прийти к выводу о том, что доверенности представителей юридических лиц могут нотариально не заверяться.

Читать еще:  Обязательно ли распечатывать банковские выписки и платежки

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Оформляем доверенность по-новому

Без доверенности выступать от имени фирмы может только генеральный директор. Его полномочия подтверждаются уставом или протоколом общего собрания об избрании на должность директора (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ и п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ). Не нужна доверенность и предпринимателю, если он действует самостоятельно. Его полномочия подтверждает копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@).
А вот для всех других лиц (как сотрудников фирмы, так и граждан, не состоящих в штате) доверенность понадобится. И если они станут участвовать в какой-либо сделке без нее, будет считаться, что они действуют от своего имени, а не от имени фирмы или коммерсанта (п. 1 ст. 183 ГК РФ).
С 1 сентября 2013 г., выписывая доверенность, следует учитывать новые правила оформления данного документа, которые внесены в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ. О чем и поговорим далее.

Какие обязательные реквизиты должна содержать доверенность

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать необходимые сведения, установленные Гражданским кодексом РФ. Перечень всех обязательных реквизитов мы привели в таблице. Отсутствие любого из них влечет недействительность документа.

Обязательные реквизиты доверенности

Сведения, включаемые в доверенность

Отдельных требований, как должна быть указана дата выдачи (прописью или цифрами), нет. Однако предпочтительнее писать дату прописью, чтобы исключить подозрения в опечатках, исправлениях и пр.

Абзац 2 п. 1 ст. 186

Лицо, выдающее доверенность (доверитель)

Записывая данную информацию, избегайте сокращенных наименований и инициалов.

А для полной идентификации лучше указывать дополнительные сведения. Для физического лица — паспортные данные и место жительства. Для юридического — юрадрес, ИНН, КПП, ОГРН

Лицо, которому выписывается доверенность (представитель)

Перечислять полномочия следует четко и наиболее полно. Не нужно использовать туманную формулировку «представлять интересы фирмы». Так как в случае спора суд может признать, что такая доверенность не разрешает действовать от имени доверителя (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.02.2009 по делу N А53-6540/2008-С2-28)

Подпись должна быть подлинной, то есть собственноручной. Действующее законодательство не содержит прямого разрешения на использование факсимильной подписи в доверенности (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Против факсимиле и налоговики (Письмо МНС России от 01.04.2004 N 18-0-09/000042@). С ними солидарны и арбитры (Постановление ФАС Уральского округа от 13.09.2010 N Ф09-6609/10-С3)

Пункт 4 ст. 185.1 и п. 3 ст. 23

В дополнение к этим основным реквизитам вы можете внести в форму доверенности и дополнительные сведения. Некоторые из них иногда даже желательны. Например, срок действия доверенности. Если его не указать, доверенность будет действовать в течение года с момента ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Ну а вообще с 1 сентября срок может быть любым: пять, десять, пятнадцать лет. Поскольку максимальный период в три года больше не действует.

Обратите внимание! Выписывать доверенность можно на любой срок. Прежнее ограничение в три года больше не действует.

О том, как именно указывать срок в доверенности, нет специальных разъяснений. Поэтому вы можете прописать его как в виде определенного периода времени: «доверенность действительна в течение пяти лет», так и в виде конкретной даты: «доверенность действует с 1 декабря 2013 г. по 1 декабря 2018 г.» или же просто: «доверенность действительна до 2 декабря 2018 г.».
Если документ выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней сразу можно указать подпись доверенного лица. Это позволит контрагентам, с которыми представитель будет заключать договор от вашего имени, удостовериться в подлинности его подписи. А вы при необходимости сможете доказать, что документ подписан уполномоченным лицом.

Читать еще:  Что делать, если ваш НПФ обанкротился? » Юридическая консультация

Важное обстоятельство. Если доверенность выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней можно указать подпись доверенного лица.

Печать с 1 сентября на доверенности ставить не обязательно. Поэтому документ будет действительным и без печати. Однако нужно иметь в виду, что для некоторых доверенностей от имени юрлиц в законодательстве прописано дополнительное требование о наличии печати. В частности, для доверенностей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве (п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Например, если от имени компании сотрудник будет представлять интересы в суде или службе приставов, то на выдаваемой доверенности нужно будет поставить печать.

Важное обстоятельство. С 1 сентября 2013 г. можно оформлять доверенности без печати. Однако на некоторых доверенностях наличие печати обязательно в силу закона.

По какой форме составлять доверенность

Обязательным условием для оформления доверенности является ее письменная форма (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Что касается самого бланка документа, то он может быть произвольным в зависимости от того, какие функции будет выполнять доверенное лицо. В качестве образца на рисунке мы привели доверенность на представительство интересов юридического лица, она составлена в простой письменной форме.

Образец доверенности на представление сотрудником интересов организации

Доверенность
на подписание отчетности и сдачу ее в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики

г. Москва
5 ноября 2013 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Виктория», ИНН/КПП 7721765845/772101001, ОГРН 1345867549834, местонахождение: 109444, ул. Ферганская, д. 10 (далее — Общество), в лице генерального директора Михайлова Александра Юрьевича, действующего на основании Устава и ст. 26 НК РФ, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера Общества Петрову Екатерину Алексеевну, паспорт серии 67 35 N 645875, выдан 14 декабря 2010 г. отделением по району «Алтуфьевский» ОУ ФМС России по г. Москве в СВАО, гражданство РФ, дата рождения: 30.08.1977, проживающую по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 86, именуемую в дальнейшем «Представитель»:

  • подписывать налоговую и бухгалтерскую отчетность, а также отчетность в государственные внебюджетные фонды от имени генерального директора Общества;
  • представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию и органы статистики;
  • представлять отчетность во внебюджетные фонды;
  • представлять, запрашивать и получать в налоговой инспекции, органах статистики и внебюджетных фондах информацию, необходимую для сдачи отчетности.

Настоящая доверенность выдана сроком на пять лет без права передоверия.

Подпись Е.А. Петровой Петрова удостоверяю
Генеральный директор Михайлов А.Ю. Михайлов

Если же речь идет о том, чтобы доверить сотруднику получение товарно-материальных ценностей у контрагента по договору, можно использовать унифицированные бланки доверенностей N N М-2 и М-2а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а. Эти две формы практически идентичны между собой. Различие лишь в том, что в форме N М-2 есть отрывной корешок. Он нужен для того, чтобы все выписанные доверенности вы могли зафиксировать в журнале регистрации, а корешки подшить. Хотя делать это, конечно, не обязательно. Но учет желателен для внутреннего контроля за подотчетными лицами, особенно если доверенностей выдается много. Если же это случается не так часто, учет выданных доверенностей можно и не вести. Тогда и форму доверенности на получение товаров и материалов можно выбрать без корешка — N М-2а.
Обратите внимание: использование унифицированных форм доверенностей на получение товарно-материальных ценностей не является обязательным. Вы можете выбрать либо унифицированный бланк, либо разработанный самостоятельно.
Кроме того, с 1 сентября 2013 г. появилась возможность, которая ранее не была четко закреплена в гражданском законодательстве, вообще не оформлять доверенность на получение товарных ценностей в виде самостоятельного документа (п. 4 ст. 185 ГК РФ). Но тогда полномочия представителя должны быть прописаны в договоре (например, в договоре комиссии, поручения и пр.) или в решении собрания участников.

Нужно ли заверять доверенность у нотариуса

Ответ на вопрос, нужно ли заверять доверенность у нотариуса, зависит от того, кто этот документ выдал. Так, юридическим лицам нотариально удостоверять полномочия своих представителей нужно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).
В частности, обратиться к нотариусу придется, если доверенность нужна для сделки, требующей государственной регистрации. Обычно это операции с недвижимостью. Или когда доверенность понадобилась для совершения сделок, требующих нотариальной формы. Это главным образом договоры ренты, об уступке права требования или перевода долга (п. 1 ст. 389, ст. ст. 584 и 391 ГК РФ).
Кроме того, придется заверить у нотариуса и безотзывную доверенность. Это новый вид доверенности, действует он с 1 сентября 2013 г. (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
До 1 сентября удостоверять у нотариуса нужно было и доверенности, выданные в порядке передоверия. Теперь же это правило отменено в отношении доверенностей, выдаваемых юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
А вот предпринимателям у нотариуса придется заверять любые доверенности. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 01.08.2013 N 03-02-08/30900. Такую же позицию поддержали налоговики в Письме от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@, единодушны с ними и судьи (абз. 5 п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Читать еще:  Как платить за коммунальные услуги

Особое внимание. Предпринимателям следует заверять любые доверенности у нотариуса (Письма Минфина России от 01.08.2013 N 03-02-08/30900 и ФНС России от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@).

Аргументирована такая позиция тем, что представитель физического лица всегда должен действовать лишь на основании нотариально заверенной доверенности (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ). А индивидуальный предприниматель является физическим лицом.
Ранее в Письме от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@ Федеральная налоговая служба занимала другую позицию, но сейчас это разъяснение признано утратившим силу.

Доверенности удостоверяемые нотариусом

Доверенность – это документ, составленный в письменной форме, и выдаваемый одним гражданином другому, для представления его интересов или совершения каких-либо действий перед третьей стороной. Доверенность должна быть составлена либо в простой письменной форме, либо в нотариально удостоверенной.

Удостоверительная надпись нотариуса на доверенности, является гарантом того что она была оформлена по всем правилам и носит правомерный характер в полном объёме. У нотариуса можно «заверить» абсолютно любую доверенность, но обязательному удостоверению, подлежат только некоторые из них.

Доверенности, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению (заверению)

По закону обязательно необходимо «заверять» доверенность у нотариуса в следующих случаях:

Доверенность, выдана на совершение сделки, для которой по закону или по условиям этой сделки предусмотрена нотариальная форма (п.1 ст. 185.1 ГК РФ). К таким сделкам относятся договоры: ренты, перевода долга, уступки права требования, брачный договор и т.д. Более подробно со всеми такими сделками, можно ознакомиться на этой странице.

Доверенность, выдана на подачу заявления о государственной регистрации права или сделки, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п.1 ст. 185.1 ГК РФ от 21.09.13г.).

Доверенность, выдана в порядке передоверия. Любая доверенность (даже если она оформлена на получение фантиков от жвачки) в тексте которой прописано право передоверия полномочий по этой доверенности, подлежит обязательному удостоверению у нотариуса.

Но за исключением случаев, когда доверенность, выдана в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п.3 ст. 187 ГК РФ).

Безотзывная доверенность – это доверенность, в которой представляемое лицо может прописать пункт, согласно которому доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в ней случаях.

Но, такой пункт можно прописать только, когда возложенные на представителя по этой доверенности обязательства связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена, а лицо, которому она выдана, не может передоверить совершение действий по ней другому лицу (п.2 ст. 188.1 ГК РФ).

Доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным

К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности:

  • военнослужащих и других лиц, находящихся на лечении в военно-лечебных учреждениях или местах в которых отсутствуют нотариальные конторы;
  • лиц находящихся в местах лишения свободы;
  • совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения.

Такие доверенности должны быть удостоверены вместо нотариуса начальником (заместителем начальника) соответствующего учреждения.

Удостоверение доверенности от имени организации

Доверенность на получение:

  • платежей связанных с трудовыми отношениями (заработная плата, премия, пенсия и т.д.);
  • стипендии;
  • вознаграждения авторов и изобретателей;
  • корреспонденции (за исключением ценной);

может быть удостоверена соответствующей организацией, в которой доверитель работает или учится. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (п.3 ст. 185.1 ГК РФ).

Доверенность для представления в суде

Доверенность, выдаваемая физическим лицом для представления его интересов в суде, должна быть удостоверена нотариусом, либо организацией в которой доверитель работает или учится, либо ТСЖ или управляющей организацией по месту жительства, либо быть приравнена к нотариально удостоверенной (ст. 53 ГПК РФ).

Доверенность в ИФНС (налоговая), ПФР (пенсионный) и ФСС

Представление интересов физического лица (в т.ч. ИП) в органах ФНС, ПФР или ФСС должно происходить на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной (п.3 ст. 29 НК РФ и п. 9 ст. 5.1 ФЗ № 212).

Представление интересов организации в органах ФНС, ПФР или ФСС должно происходить на основании доверенности выданной от имени этой организации, за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (п.3 ст. 29 НК РФ и п. 8 ст. 5.1 ФЗ № 212).

Срок действия нотариально удостоверенной доверенности

Как правило, к нотариусам обращаются для оформления генеральной доверенности сроком на три года. Но с 1 сентября 2013 года стало возможным оформить доверенность любого вида на любой срок.

Однако в случае если в доверенности не указан срок её действия, тогда она сохраняет силу только в течение одного года со дня ее оформления. Но, если «заверенная» нотариусом доверенность, предназначена для совершения действий за границей и в ней не указан срок действия, тогда она сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Стоимость и необходимые документы

С тарифами и полным перечнем необходимых документов для доверенностей, удостоверяемых у нотариуса, вы можете ознакомиться на этой странице.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector