Ограничена ли законодательством работа по совместительству
Запрет работы по совместительству
На какие категории работников и на основании каких нормативных правовых актов распространяется запрет работы по совместительству?
Работаю водителем в муниципальном учреждении. Выезды исключительно по городу, рабочий день стабильно заканчивается в 17:00 часов. Поэтому решил подработать вечерами в фирме водителем такси. Однако мне в трудоустройстве отказали, пояснив, что существует запрет работы по совместительству для водителей. Предложили поработать простым диспетчером.
Насколько законно мне было отказано в трудоустройстве и действительно ли имеется запрет работы по совместительству для водителей?
Действующее законодательство действительно запрещает работникам — водителям выполнять работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами. Данное ограничение установлено частью 1 статьи 329 Трудового кодекса РФ. Ограничения работы по совместительству предусмотрены не только для водителей и не только Трудовым кодексом РФ.
Ограничения и запрет работы по совместительству
(сводная таблица по состоянию на 01 июля 2017 года)
Категория работников/ Выполняемая работа
Нормативный правовой акт
Часть 4 ст. 282 ТК РФ
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Часть 4 ст. 282 ТК РФ
Работники, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств
Часть 1 ст. 329 ТК РФ
Руководители охранных предприятий, а также охранники
Статья 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Государственные, муниципальные служащие
Статья 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Статья 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Члены Правительства РФ
Статья 11 федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Судьи конституционного суда, адвокаты, работники прокуратуры и сотрудники органов внутренних дел
Часть 1 ст. 11 федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Пункт 1 ст. 2 федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
Пункт 5 ст. 4 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
Часть 4 ст. 34 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Военнослужащие, лица начальствующего состава и служащие федеральной фельдъегерской связи, работники кадрового состава органов внешней разведки РФ, работники Федеральной службы безопасности
Пункт 7 ст. 10 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Часть 5 ст. 9 федерального закона от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»
Часть 6 ст. 16.1 федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»
Служащие Банка России, занимающие должности, перечень которых утверждается советом директоров
Статья 90 федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Руководители государственных и муниципальных образовательных организаций, их филиалов
Часть 5 ст. 51 федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры
Пункт 1 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
Часть 1 ст. 276 ТК РФ
Действующее законодательство устанавливает ограничения и запрет работы по совместительству для определенных категорий работников. Поэтому если вас просят подтвердить отсутствие ограничений на выполнение работы по совместительству, то лучше это сделать. Если запрет работы по совместительству установлен, то нарушений прав работника при отказе в приеме на работу, запросе дополнительных документов не имеется.
Россиянам запретят работать по совместительству
В Трудовом кодексе могут появиться ограничения по количеству мест работы
Сергей Вострецов. ФотО: ruspekh.ru
В ближайшее время член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов планирует разработать и внести на рассмотрение коллег инициативу о запрете работы по совместительству. О том, почему на законодательном уровне нужно ограничить труд на нескольких рабочих местах и как нужно менять в ближайшее время Трудовой кодекс, депутат рассказал «Парламентской газете».
— Сергей Алексеевич, почему вы хотите ограничить работы по совместительству?
— В первую очередь важно защитить работника от нагрузки, сохранить его жизнь и здоровье. Человек, работая в двух-трёх местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, естественно, отражается и на качестве его работы. Законодательство сегодня не содержит требований о том, что работодатель, у которого человек трудится по основному месту работы, обязан проверять наличие у него других мест работы и условия работы на них.
Человек, работая в двух-трёх местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, естественно, отражается и на качестве его работы.
К тому же записи в трудовую книжку при работе по совместительству делаются только при желании работника. И часто получается, что работник, который не обязан уведомлять работодателя о других местах работы (за исключением определённых категорий), заключает ещё один договор, в котором ограничение по часам работы ни работодателем, ни работником может не соблюдаться. Выявить подобные факты сложно. Их замалчивают обычно.
— Кроме сохранённого здоровья, какая ещё польза будет гражданам?
— В том числе и материальная. Зачастую у нас под совместительством скрывается обычная переработка и люди получают не те деньги, которые им действительно положены. Кроме того, остро, например, встаёт вопрос, когда дело касается больничного, при работе по совместительству своя специфика его оплаты. Болеть совместителям финансово невыгодно, человек теряет деньги и за работу, и за больничный.
— Как вы полагаете, пришло ли время что-то изменить в законодательстве по вопросам совместительства?
— Вы знаете, на данный момент существуют различные точки зрения. Но по-моему, люди хотят, чтобы всё было по справедливости. Они прекрасно видят, что происходит на местах, в рабочих коллективах, когда чиновники отчитываются об одних зарплатах в среднем по стране, а в своих расчётных листках люди видят совсем другие суммы. Согласитесь, что это вызывает недоверие.
Не будет чисто женских и чисто мужских профессий
Мы уже провели один «круглый стол» по вопросам совместительства. Думаю, надо провести ещё один, создать рабочую группу и понять, как наладить социальный климат между работодателем и работниками.
Мы проводим много реформ в России, а трудовому законодательству, на мой взгляд, не уделяем должного внимания: оно десятилетиями практически остаётся без изменений. А те, что происходят, далеко не в пользу работника. Например, с момента издания Министерством труда и социального развития Российской Федерации Постановления №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» прошло 15 лет и оно безнадёжно устарело.
— Отмена работы по совместительству решит проблему борьбы за рабочие места?
— У нас по каким-то профессиям переизбыток специалистов, а по каким-то — их нехватка. Люди оканчивают техникумы и вузы, а потом пытаются трудоустроиться и мечутся в поисках работы, в то время как вакантные места уже заняты совместителями. И работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакантных ставок, имеющихся в организации, так как на них уже работают совместители. Молодому специалисту остаётся либо переучиваться, либо трудоустраиваться не по специальности и искать себе другие должности.
— Интересно, что вам ответят на инициативу работодатели?
— Полагаю, что не обрадуются. Во многих учреждениях ввиду нехватки кадров выгодно иметь и тех, кто работает по совместительству, и тех, кто трудится по совмещению. Ведь совмещение — это выполнение с письменного согласия работника работы по другой или такой же профессии за дополнительную доплату в течение рабочего времени у работодателя, с которым работник уже состоит в трудовых отношениях.
Мы проводим много реформ в России, а трудовому законодательству, на мой взгляд, не уделяем должного внимания: оно десятилетиями практически остаётся без изменений.
Последнее, кстати, особенно опасно: ты работаешь и за себя и за того парня, а в большинстве случаев платить тебе будут не более 30 процентов от оклада. В этих случаях не надо оплачивать сверхурочную работу в соответствии с ТК РФ, подавать информацию в центр занятости о наличии вакантных ставок или искать других работников. Часто права совместителей нарушаются в области установления им заработной платы как по ставке, так и в выплате премий, стимулирующих и компенсационных выплат, хотя по закону должны всё оплачивать.
— За рубежом есть понятие «работа по совместительству»?
— В индустриально развитых странах такого понятия, как совместительство в нашем понимании, не существует. В некоторых странах Европы установлено фиксированное количество часов рабочей недели: от 40 до 44. Например, во Франции ты где угодно можешь работать и не обязан об этом сообщать ни первому работодателю, ни второму. Но если сообщаешь, то оба работодателя должны учитывать, что ты работаешь ещё и на другой работе при расчёте отпусков и сверхурочных. Если работник не сообщает о том, что он работает на нескольких работах, то норму отработанных часов в неделю должен фиксировать сам, чтобы не было переработки, иначе могут уволить или выписать штраф.
В Германии максимальное рабочее время в неделю ограничено законом и составляет в среднем 48 часов или 60 часов с возможностью компенсации до уровня 48 часов в неделю в течение шести месяцев.
— Много россиян сегодня работает по совместительству?
— По информации Роструда, ведение статистической информации по учёту количества трудовых договоров педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено. По информации Минздрава, совместителями работает порядка 20 процентов от медработников всех категорий, трудоустроенных по основной должности. Между тем полагаю, что этих работников намного больше. Минобрнауки, Минкультуры и Росстат информацией так и не поделились.
Работа по совместительству — основы законодательства
Согласно Конституции России каждый имеет право на свободное распоряжение своим трудом. Одной и форм реализации этого права является предусмотренная Трудовым кодексом РФ возможность работника трудиться по совместительству. Недостаточная оплата труда, необходимость нести дополнительные значительные расходы всегда подталкивала граждан искать дополнительную работу. Тем более в нынешнее кризисное время переоценить такую возможность сложно.
Для работодателей, как для индивидуальных предпринимателей, так и организаций, которые все чаще сталкиваются с приемом сотрудников по совместительству, данная так же актуальна. Государством установлены запреты и ограничения в этой области, изданы определенные нормативные правила которыми необходимо руководствоваться. Именно по этому, чтобы избежать ответственности за нарушения норм закона, необходимо четко понимать, как правильно принять работника в этой ситуации. Порядку оформления приема по совместительству, и некоторым практическим моментами просвещена предлагаемая статья.
Правовое регулирование работы по совместительству
Так как государство заботится о здоровье работников, а так же о соблюдении своих интересов и интересов третьих лиц при приеме на работу по совместительству, для данной ситуации издан ряд регулирующих норм. Основным нормативным актом, которым регулируется работа по совместительству, является Трудовой кодекс РФ, и в частности ст. 60.1 Кодекса и 44 Глава. Раскрывает положения его статей ряд подзаконных нормативных актов. Отдельными законами устанавливаются дополнительные ограничения и запреты на работу по совместительству. В частности такие ограничения и запреты установлены Федеральными конституционными законами «О правительстве» РФ, «О Судебной системе». Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» и т.д.
Понятие и отличие от совмещения профессий (должностей)
Работа по совместительству — это трудовая деятельность, выполняемая сотрудником, в свободное от основной работы время. Такая деятельность может выполняться как у основного работодателя (внутренне) так и у стороннего (внешнее совместительство).
Понятие «работа по совместительству» следует отграничивать от понятия «совмещение профессий (должностей)», или как ещё в обиходе говорят «совместительство должностей».
Ключевым и основным моментом, для разграничения данных терминов, является то, что работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время. При совместительстве должностей или профессий совмещаемая работа выполняется в рабочее время.
Можно выделить следующие характерные моменты как для того таки и для другого случая. Работа по совместительству:
документальное оформление: трудовой договор и приказ,
временной показатель: только во время отличное от основных трудовых обязанностей.
Работа на условиях совмещения должностей и/или профессий:
документальное оформление: дополнительное соглашение к основному трудовому договору и приказ,
временной показатель: в пределах основного рабочего времени.
Законодательством не установлено ограничений на число работодателей, с которыми одновременно могут быть заключены трудовые договоры у работника.
Оформление совместителя
Для одних работодателей оформление работника по совместительству рядовой случай, для других не стандартный. Рассмотрим этот процесс подробнее.
Прием на работу по совместительству сопровождается предоставлением со стороны работника следующих документов:
документ, удостоверяющий личность, паспорт, или иной заменяющий его документ.
диплом или иной документ, подтверждающий профессиональное образование кандидата на рабочее место (на усмотрение работодателя и в случае если специальное образование является необходимым требованием для должности, на которую осуществляется прием),
справку об условиях труда по основному месту работы (при приеме на должность, предполагающую вредные или опасные условия труда)
Так же помимо предусмотренных ТК РФ документов, работник, претендующий на вакантную должность, должен предоставить копию страхового пенсионного свидетельства.
Обратите внимание: Требовать от работника, принимаемого по совместительству, трудовую книжку, и тем более её заполнять, работодатель не вправе.
Заключение трудового договора осуществляется по общим правилам, установленным разделом III ТК РФ. В договоре следует указать, что выполняемая принимаемым сотрудником работа, является работой по совместительству. В договоре указывается количество часов, которые будет трудиться сотрудник.
При оформлении приказа о приеме на работу по совместительству, сотрудник кадровой службы работодателя, может воспользоваться как унифицированной формой разработанной и утвержденной Росстатом, так и формой приказа используемой на предприятии. Наиболее часто кадровики индивидуальных предпринимателей и юридических лиц используют унифицированную форму.
Вооружившись заверенной копией приказа о приеме на работу по совместительству, либо справкой с нового места работы, работник вправе обратится к основному работодателю за внесением записи в трудовую книжку. При желании работника, такая запись будет внесена по основному месту работы. Как и на остальных работников, при работе по совместительству, на совместителя заводится личная карточка. Так же на него ведется табель учета рабочего времени. Но при этом надо учитывать, что если он работает по внутреннему совместительству, то количество отработанных часов указывается отдельно по каждой должности, которую работник занимает.
Стороны трудового договора, предусматривающего работу по совместительству, вправе предусмотреть различные условия оплаты труда совместителя. Но на практике, наиболее часто используются два из них:
оплата пропорциональная времени, которое отработал совместитель,
оплата, размер которой зависит от выработки работника.
Выплата заработной платы совместителю производится в те же даты что и основным работникам.
Коэффициент совместительства
Практика приема на работу по совместительству достаточно распространена. В то же время в большинстве сфер это явление не носит массовый характер. Это скорее исключение, чем общее правило. Однако есть области деятельности, в которых прием по совместительству более чем распространен. Речь идет о бюджетных учреждениях и в частности о сфере здравоохранения и образования. Впрочем, достаточно распространено данное явление и в частых клиниках и учебных заведениях. Учет показателей такой работы важен как в статистических, так и экономических целях. Для отражения показателя работы на условиях совместительства для конкретных организаций и отраслей применяют специальный коэффициент.
Коэффициент совместительства является характеристикой состояния укомплектованности кадрами и определяется согласно приведенной ниже формуле.
Ks — Коэффициент совместительства
S — количество сотрудников
R — количество занимаемых им рабочих мест
Ограничения и запреты при работе по совместительству
Работа на нескольких должностях не всегда допускается законодателем. Очевидно, что увеличение общей продолжительности рабочего дня может пагубно сказаться на здоровье работника. Не всегда человек способен адекватно оценить свои возможности. В результате этого возможно причинение вреда, как самому себе, так и другим лицам. В некоторых случаях работа у нескольких работодателей может вызвать конфликт интересов. В особо актуальных случаях государство предусмотрело запреты и ограничения на совместительство.
Забота о здоровье граждан потребовала введение ограничения на совместительство для следующих категорий работников:
несовершеннолетние лица,
лица, работающие на вредных и опасных работах, желающие устроится по совместительству на аналогичные должности,
лица, управляющие транспортными средствами по основному месту работы, если труд по совместительству аналогичен основному.
Вышеуказанным лицам работа по совместительству запрещена. Во избежание конфликта интересов запрещена (с некоторыми допущениями) такая работа следующим категориям лиц:
члены Правительства,
судьи,
служащие государственных органов власти,
служащие органов местного самоуправления,
военнослужащие,
сотрудники правоохранительных органов,
лица, занимающиеся частной практикой: адвокаты, нотариусы,
руководители охранных организаций и их сотрудники.
Введено трудовым законодательством и ограничение на совмещение руководящих должностей в органах управления организаций. Необходимым требованием для возможности работы по совместительству, в данном случае, является согласие уполномоченного органа организации или собственника (лица уполномоченного представлять его) имущества организации.
Кроме перечисленных ограничений, законодательством предусмотрено и предельное количество часов может быть использовано при работе по совместительству. Так в течение дня такая работа не должна занимать четырех часов. Но при этом если по основному месту работы человек не был занят, то по совместительству он может работать полный рабочий день.
В случае если работодателем и работником нарушены предусмотренные законодательством требования, запрещающие или ограничивающие работу по совместительству, то обе стороны трудового договора могут быть привлечены к ответственности. При этом для работодателя такая ответственность предусмотрена в виде административного штрафа размером до 50 000 рублей, а при повторном нарушении до 70 000 рублей. Для работника трудовым законодательством предусмотрена ответственность в виде расторжения трудового договора.
Загрузка...
