Как предоставляется отпуск за вредные условия труда

Дополнительный отпуск за вредные условия труда

Федеральным законом №426 от 28/12/13 г. установлена классификация вредных и опасных условий, в которых трудятся работники. Существует 4 класса опасности, из них 3-4 классы считаются наиболее опасными. Работники, трудящиеся в условиях повышенных негативных воздействий различной природы, имеют право на дополнительный отпуск, поскольку условия их труда резко отличаются от нормальных. Список «особых» профессий установлен на законодательном уровне. Все они, как правило, относятся полностью к 4 или частично к 3 классу опасности. Дополнительный отпуск – это вид социальной гарантии от государства, призванный снизить воздействие негативных рабочих факторов на организм человека.

Право на дополнительный отпуск и его продолжительность

Чтобы признать условия труда вредными, а работников, трудящихся в этих условиях, – имеющими право на дополнительный отпуск, используется специальная оценка условий труда (СОУТ).

Согласно ст. 14 ФЗ №426 вредные условия труда разделяются на подклассы 3.1-3.4. Из них только первый подкласс (условия работы, при которых человеку сложно полностью восстановить работоспособность до следующего дня) не связан с предоставлением дополнительного отпуска.
Трудящимся в опасных условиях (4 класс опасности) дополнительный отпуск положен всегда. Конкретный перечень профессий, работники которых имеют право на дополнительный отпуск, упоминается в ныне действующем документе №273/П-20 (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21/11/75 г.). Он утверждает этот перечень и регулирует порядок его использования на практике.

Сами профессии подробно поименованы в другом постановлении — №298/П-22 от 25/10/74 г. Так, право на дополнительный отпуск имеют работники, занятые на горных работах, в угольной и сланцевой промышленности, металлургии, геологоразведке, в электроэнергетике, торфяной, нефтяной, газовой промышленности, стекольной промышленности и др.

Дополнительный отпуск предоставляется также микробиологам, работникам инфекционных и противотуберкулезных медицинских учреждений, психоневрологических учреждений, некоторым работникам сельскохозяйственной отрасли. Полный список профессий весьма обширен.

На заметку! Кроме дополнительного отпуска всем работникам вредных и опасных профессий полагается доплачивать 4% к основному окладу или тарифной ставке.

Дополнительный отпуск устанавливается статьей 117 ТК РФ. Продолжительность дополнительного отдыха должна быть не менее 7 календарных дней. Это время может быть увеличено по решению администрации (прописывается в ЛНА), федеральных или местных властей, ведомственными решениями. К примеру, согласно приказу МВД №549 от 30/06/14 г. работники ИВС имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 10 дней.

Следует обратить внимание: многие профессии по списку №298/П-22 имеют более длительные сроки дополнительного отпуска, утвержденные в рабочих днях. Результаты СОУТ и практика предоставления дополнительных отпусков в организации не должны противоречить этим нормативам. Если профессия в списке отсутствует, но по результатам СОУТ признана вредной или опасной, работнику положен отпуск не менее 7 дней.

Отпуск нельзя взять авансом, как в некоторых случаях основной, его незаконно и прерывать, даже если возникла острая необходимость производственного характера. Перенести на другой год дополнительный отпуск «за вредность» также нельзя.

Документирование

Право на дополнительный отпуск должно прописываться в договоре с работником (ТК РФ, ст. 57). В ситуации, когда работодатель игнорирует это требование закона, его ожидают санкции за нарушение трудовых законодательных норм (ст. 5.27 КоАП). Примером может служить решение ВС Карелии по делу No33-633/2015 от 12/02/15 г. Трудинспекция потребовала привести трудовые договоры с работниками в соответствие с федеральным законодательством, поскольку в них не была указана продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты «за вредность» от оклада. Суд поддержал чиновников, несмотря на аргументы работодателя — названые условия отражены в ЛНА, а в договорах достаточно ссылки на локальные нормы.

При оформлении отпуска за вредные условия работы используется тот же алгоритм, что при оформлении основного. Работник, уходя в основной отпуск, затем использует и дополнительный, поэтому в заявлении он делает приписку о предоставлении дополнительного отпуска вслед за основным. Основанием, как правило, указывают ст. 116 ТК РФ или колдоговор. Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» должно быть подтверждено приказом руководства.

Как рассчитать

Согласно ТК РФ работник берет сразу два отпуска (ст. 120). Основной отпуск рассчитывается в календарных днях, а отпуск по профессиям «вредников» указан в рабочих днях. Каким образом рассчитывать общее число отпускных дней, разъяснил Минтруд в документе №625ВВ от 1/02/02 г. Для этого бухгалтеру нужно:

• от начала отпуска рассчитать основной отпуск в календарных днях;
• со следующего дня после завершения основного отсчитывают дополнительный в рабочих днях (по графику шестидневки);
• перевести весь период отдыха в календарные дни.

Пример. Работник заявил о предоставлении ему отпуска 18 марта 2019 года на 14 календарных дней и дополнительного отпуска на 10 рабочих дней, всего на 24 дня. Основной отдых у него заканчивается 31.03.19 г., а с 01.04.19 г. начинается дополнительный отпуск. По календарю шестидневки 10 рабочих дней истекут 11.04.19 г. Общее число календарных дней отпуска работника составит (14+11) 25 календарных дней. На работу он должен выйти 12.04.19 г. При расчете отпуска берется только время, фактически отработанное во вредной или опасной среде (ТК РФ ст. 121). Если работник, оформленный на рабочем месте, дающем право на дополнительный отпуск, фактически какое-то время не работал (был в другом отпуске, болел, брал рабочие дни «за свой счет»), это время в стаж, дающий право на дополнительный отдых, не войдет.

Пример. Работнику положен дополнительный отпуск 10 дней за работу во вредных условиях. Он отработал 10 месяцев. 10/12*10= 8,30 дня. В данном случае дни следует округлить не по математическим правилам, а в пользу работника и предоставить ему отпуск дополнительно продолжительностью 9 дней. Часть отпуска, превышающую 1 неделю, работник может, с его согласия, получить в виде денежной компенсации (ТК РФ, ст. 117, Роструд, док-т №657-6-0 от 18/03/08 г.).

В законодательстве нет прямой связи между обязанностью предоставить дополнительный отпуск и работой неполный день, оговаривается лишь семидневный минимум. Фактическое время работы здесь должно рассчитываться с учетом ставки (половина или 0,25) и засчитываться в стаж работы в особых условиях.

Как предоставляется отпуск за вредные условия труда

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2016 г. № 14-2/В-1045 О порядке исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу о порядке исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в письме, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 115 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 116 Кодекса).

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, т.е. в каждом рабочем году.

При этом стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, определяется в календарном исчислении и отсчитывается со дня начала работы. Если какие-либо периоды времени в соответствии с частью 2 статьи 121 Кодекса не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Общие правила исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, содержатся в частях 1 и 2 статьи 121 Кодекса.

Особенности исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установлены частью 3 статьи 121 Кодекса, согласно которой в стаж, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, включается только фактически отработанное время в соответствующих производствах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная статья Кодекса не содержит перечня периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Поэтому из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных условий труда.

Кодекс не устанавливает механизма исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС (далее — Инструкция). Инструкция в части, не противоречащей Кодексу, подлежит применению в силу части 1 статьи 423 Кодекса.

Согласно пункту 8 Инструкции дополнительный отпуск предоставляется работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск ему предоставляется пропорционально отработанному времени (пункт 9 Инструкции).

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (пункт 10 Инструкции).

При этом в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства цеха, профессии или должности (пункт 12 Инструкции).

Инструкцией предусматривалось включение в стаж работы периодов временной нетрудоспособности и т.д., но данное положение признано недействующим с 1 февраля 2002 года решением Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2004 № ГКПИ 2004-481 в связи с вступлением в силу Кодекса.

Таким образом, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях должен предоставляться в сроки, установленные для каждого работника графиком отпусков, а его продолжительность должна быть пропорциональна фактически отработанному во вредных условиях времени.

При определении количества календарных дней при предоставлении работнику дополнительного отпуска за работу во вредных условиях количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос об исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Так, указано, что дополнительный отпуск предоставляется работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев.

Если отработано менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени.

Отмечено, что количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника.

Как предоставить отпуск за вредные условия труда?

Ежегодный дополнительный отпуск отдельным категориям медицинских работников предусмотрен ст. 350 ТК РФ

Основные проблемы кадровых работников как медицинских, так и немедицинских организаций, связанные с дополнительным отпуском за вредные условия труда, – это: условия предоставления отпуска (наименование должности работника, постоянное рабочее место, обязанности, которые работник выполняет ежедневно и т. д.); продолжительность отпуска (как ее правильно обосновать, рассчитать, оформить и объяснить работнику, чтобы не возникало конфликтов); особенности предоставления отпуска (невозможность переноса на следующий год, замены денежной компенсацией, правильное оформление документов и учет рабочего времени, отработанного во вредных условиях).

Начнем разбираться по порядку.

Кому и почему

Отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется в случае, если на работника постоянно воздействуют или могут воздействовать следующие вредные факторы: химические (сильнодействующие вещества или яды); физические (радиоизлучение, магнитное излучение, звуковые волны и т. д.); биологические (микроорганизмы, вирусы, вызывающие опасные заболевания); иные факторы (люди, страдающие психическими заболеваниями и т. д.).

Как сделать предоставление отпуска законодательно обоснованным – еще один вопрос, который требует внимания. Чтобы обосновать дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, необходимо точное совпадение с нормативным документом: наименования должности работника (врач ветеринарный, старшая медицинская сестра, санитар и т. д.); места работы (рентгеновский, флюорографический кабинет и т. д.); характера работы и должностных обязанностей (непосредственная и постоянная работа с живыми культурами особо опасных инфекций и т. д.).

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ)

Однако для работников, занятых на отдельных видах работ (например, приготовление и обслуживание радоновых ванн), дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день должны предоставляться в любом случае (независимо от наименования должности и пр.).

Порядок предоставления отпуска

Полный дополнительный отпуск предоставляется работнику, если он фактически проработал во вредных условиях труда не менее 11 месяцев. Если работник фактически проработал менее 11 месяцев ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени.

Работник считается фактически занятым на работах с вредными условиями труда, если он провел в этих условиях не менее половины рабочего времени, установленного для данного подразделения 1 . Когда у работника право на основной и дополнительный отпуск возникает в разное время, стаж работы, дающий право на отпуск, исчисляется раздельно. Работодатель обязан вести учет рабочего времени, которое работник отработал во вредных условиях. Удобнее всего составлять ежемесячные графики работы на подразделение или на каждого конкретного работника.

Документы в тему

– Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (далее Список)). Разделы: XL. Здравоохранение; XLI. Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; XLII. Лаборатории, научно-исследовательские лаборатории, институты, учреждения и организации, лаборатории учебных заведений; XLIII. Общие профессии всех отраслей народного хозяйства.
– Инструкция о порядке применения Списка (утверждена постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20).
– Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей».
– Порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (утвержден Постановлением Минтруда России от 8 августа 1996 г. № 50).
– Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда (утвержден приказами Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30 мая 2003 г. № 225/194/363/126/2330/777/292).
– Постановление Минтруда России от 8 июля 1993 г. № 133 «О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи».

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК РФ)

Считаем стаж

Стаж работы, дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях, считает следующим образом.

Шаг 1. Определяем фактическое количество рабочих дней, отработанных во вредных условиях за период, за который предоставляется отпуск в соответствии с приказом или графиком отпусков.

Шаг 2. Рассчитываем среднемесячное количество рабочих дней: количество рабочих дней по графику работника делим на число месяцев.

Шаг 3. Рассчитываем количество месяцев работы: фактическое количество рабочих дней делим на среднемесячное количество рабочих дней.

Шаг 4. Количество месяцев работы округляем до целого числа. Если дробная часть меньше 0,5, то округляем в меньшую сторону. Если дробная часть больше или равна 0,5, то округляем в большую сторону.

Заменить отпуск за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией нельзя (ст. 126 ТК РФ)

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях, в нормативных документах (таблица ниже) может быть установлена как в рабочих, так и в календарных днях. Если продолжительность дополнительного отпуска установлена в календарных днях, то количество дней дополнительного отпуска просто прибавляется к количеству дней очередного отпуска.

Производства, предприятия, на которых медицинским работникам может предоставляться дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда

Если продолжительность дополнительного отпуска установлена в рабочих днях, действуем так 2 : от даты начала отпуска отсчитываем количество дней основного отпуска в календарных днях; прибавляем количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях, включая субботу (так как в нормативных документах расчет приводится для 6-дневной рабочей недели); общий период отпуска переводим в календарные дни (нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска в число календарных дней отпуска не включаются и не учитываются).

Пример

Работнику должен быть предоставлен основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск 8 рабочих дней с 30 июня 2008 г. Работник должен выйти на работу 6 августа 2008 г.

Сегодня мы разобрали вопросы, касающиеся отпуска медицинским работникам за работу во вредных условиях. Рассмотренные нами правила (учета рабочего времени, определения продолжительности отпуска) и нормативные документы помогут правильно предоставить отпуск за работу во вредных условиях и другим категориям работников.