Иностранный гражданин при наличии миграционной карты

Миграционная карта

Юридические советы иностранным гражданам, прибывающим в РФ и пребывающим в РФ в порядке, не требующим получение визы.

Что важно знать иностранному гражданину, въезжающему в Россию, для правильного заполнения миграционной карты?

Иностранный гражданин, собирающийся посетить РФ, в первую очередь при пересечении границы сталкивается с необходимостью заполнения миграционной карты ( Статья 25 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ).

Первое: надо проверить транскрипцию написания вашего имени в миграционной карте во избежание дальнейших недоразумений. Она должна совпадать с тем, что написано в вашем паспорте.

Второе: необходимо правильно обозначить цель визита.

Если вы, например, въезжаете в РФ с целью получения РВП (разрешения на временное проживание),и, в дальнейшем, возможно, ВНЖ (вида на жительство), гражданства РФ, то цель визита непременно указывается как Частная / Privatе .

А если вы собираетесь работать в РФ, то необходимо указать цель визита Работа / Employment .

Если цель визита будет указана неправильно, то оформить РВП (разрешение на временное проживание) или патент на работу в РФ будет невозможно и придется вновь пересекать границу для исправления ситуации.

Третье: В разделе «Сведения о приглашающей стороне», необходимо указать наименование субъекта Российской Федерации, куда вы направляетесь.

В идеале можно указать – РФ -, что даст вам пространство для маневра, если вы не до конца уверены где будете оформлять документы.

Максимальный срок пребывания в РФ проставляется в миграционной карте и составляет 90 дней

Далее, по прибытию в нужный вам город, необходимо встать на миграционный учет (в просторечье иногда именуемый «регистрацией» или «пропиской»), т.е. оформить уведомление о прибытии в течение 7 дней со дня прибытия ( Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ).

Далее, после получения уведомления о прибытии, необходимо подать документы на оформление РВП (разрешение на временное проживание), либо патента на работу.

Получив патент на работу, и оплатив положенные ежемесячные налоговые платежи, мигрант получает основание для пребывания в РФ более 90 суток, вплоть до окончания срока действия патента.

В случае приема документов мигранта на РВП (разрешение на временное проживание), выданная гос.органами справка также будет являться основанием для продления срока пребывания в РФ более 90 дней до вынесения решения по заявлению на получение РВП (разрешение на временное проживание).

В прочих случаях, не связанных с учебой (это отдельная тема, которую мы не будем сейчас рассматривать), мигрант до истечения 90 суток обязан покинуть территорию РФ.

И вот здесь начинается самое интересное относительно условий и сроков пребывания, так называемого «закона 90 на 180» и запрета на въезд.

Дело в том, что многие иностранные граждане находятся в заблуждении относительно того, что выехав из РФ, они смогут опять въехать в Россию хоть на следующий день. Это не так.

В соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статья 5, п. 1 «Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.»

То есть, иностранный гражданин может неоднократно въезжать/выезжать с территории РФ. Самое главное, чтобы в общей сложности срок пребывания в РФ не превысил 90 дней в течение 180 дней с момента первого въезда.

Многие иностранные граждане не знают об этом и не следят за выполнением этого закона, что приводит к тому, что при очередном въезде в РФ они с удивлением обнаруживают, что у них «запрет на въезд» в соответствии со статьей 27 пункты 12, 13, 14 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Причем въезд в РФ будет закрыт на 3 года, если вы превысили срок пребывания и находились в РФ до 180 суток; на 5 лет, если вы находились в РФ от 180 до 270 суток; и на 10 лет, если вы находились в РФ свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного Федеральным законом срока временного пребывания в РФ.

Если вы попали в такую ситуацию, просрочили сроки пребывания в РФ и вы боитесь выезжать из РФ чтобы не попасть под «запрет на въезд», то вам необходимо срочно обратиться к нам за юридической помощью для легального решения вашей проблемы в рамках существующего миграционного законодательства.

Требуется или нет миграционная карта при РВП и ВНЖ

Иностранцы и апатриды в России имеют один из 3 статусов: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие. Каждый подтверждается документом. Для первых это виза, для вторых — РВП, для третьих — ВНЖ.

Еще один документ — миграционная карта — заменяет разрешение на въезд для гостей из СНГ и других безвизовых стран. Но из-за противоречий в законах иностранцы вынуждены оформлять МК.

Миграционная карта

Законодательную базу о миграционной карте формируют ФЗ № 114 от 15.08.1996 и Постановление Правительства РФ № 413 от 16.08.2004. Нормативные акты дают определение этому документу. Миграционную карту иностранцы оформляют перед въездом на территорию нашей страны. Она содержит основные сведения о владельце:

• ФИО;
• дату рождения;
• пол;
• серию, номер, дату и орган, выдавший удостоверение
• личности;
• госпринадлежность;
• цель поездки;
• реквизиты приглашения и ФИО его оформившего;
• ID визы, если она оформлялась;
• срок визита.

Информацию в миграционную карту иностранец вносит, как правило, вручную самостоятельно. В некоторых аэропортах практикуют заполнение МК на компьютере со слов приезжего. В графах для служебных отметок сотрудники пограничной службы и ГУВМ МВД на местах проставляют свои штампы: о въезде, выезде, постановке на учет.

Приезжие из 106 стран (в том числе СНГ), с которыми у России действует безвизовый режим, с помощью миграционной карты подтверждают легитимность своего пребывания в РФ. А государство контролирует перемещение иностранцев по стране, ведет миграционную статистику. Важность этого документа для приезжих из-за рубежа подтверждается суровостью наказания за его отсутствие. За неоформление МК иностранца привлекают к ответственности по п. 1.1 или 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оформлять миграционную карту, если есть РВП

С оформлением РВП иностранец приобретает новый статус — временно проживающий в России (ст.ст. 5–5.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002). Он присваивается по квоте и вне ее тем, кто имеет на это право: родственникам граждан РФ, обучающимся в ВУЗах нашей страны, родившимся в республиках бывшего СССР, инвесторам и др.

Разрешение на временное проживание дает иностранцу право работать в регионе выдачи. Оформляется на 3 года без права продления. Как и миграционная карта, РВП подтверждает легальность пребывания владельца в России. Поэтому предполагается, что оригинал МК таким иностранцам уже не нужен. Однако, на практике часто оказывается наоборот.

Дело в противоречиях между ст. 2 ФЗ № 115 и ст. 25.9 ФЗ № 114. В первом нормативном акте миграционная карта определяется как документ, необходимый только для временных приезжих (туристов, гостей из-за границы). Второй такого уточнения не содержит и обязывает всех иностранцев получать и заполнять МК при пересечении границы. Поэтому в некоторых аэропортах, автомобильных КПП на границе все еще требуют от иностранцев с РВП оформлять карту, а при выезде — сдавать ее оригинал. Заполнять предлагают следующим образом:

1. цель визита — частная или рабочая;
2. приглашающий — РФ или подразделение ГУВМ (УФМС), выдавшее РВП;
3. срок — до окончания действия разрешения.

МК не пригодится при оформлении банковского счета, устройстве на работу. Продлевать ее или вставать на миграционный учет не нужно: у владельца РВП уже есть временная прописка. Но, выезжая из России, рекомендуется взять карту с собой.

Нужна ли миграционная карта при ВНЖ

Оформивший вид на жительство иностранец приобретает новый статус — постоянно проживающий в РФ (ст. 8 ФЗ № 115). Это последняя ступень перед получением гражданства. ВНЖ дает ему право свободно пересекать границы РФ, работать на всей территории страны без привязки к прописке.

Постоянно проживающему в нашем государстве иностранцу, также не нужна миграционная карта: о легитимности его нахождения в РФ свидетельствует «книжечка» ВНЖ. Однако, противоречия между ФЗ № 115 и ФЗ № 114 работают и в этом случае. Ст. 25.9 не делает различий в статусах иностранцев и обязывает каждого оформлять МК при въезде в Россию.
Заполнять МК в этом случае нужно так:

• цель визита — частная или рабочая;
• приглашающий — РФ или отдел ГУВМ (УФМС), который оформил ВНЖ;
• срок — до окончания действия ВНЖ.

Противоречия в законодательстве союзных государств

Противоречия в законе по состоянию на осень 2018 г. устранили только в отношении приезжих из Белоруссии. Между нашими странами — участниками Союзного государства — действует особое Соглашение о миграционной карте, подписанное в Москве 05.10.2004. Гродненским Протоколом от 06.04.2017 в п. 2 ст. 2 были внесены изменения. С февраля 2018 г. владельцы РВП или ВНЖ освобождены от заполнения МК при въезде и могут не сдавать ее оригинал при выезде.

Противоречия в законах определили спорную практику. В некоторых аэропортах и автомобильных КПП пограничники грозят за отсутствие карты зафиксировать нарушение в ГИС миграционного учета, а в других свободно пропускают иностранцев по РВП или ВНЖ.

Разная информация содержится даже на официальных сайтах региональных ГУВМ МВД (до 2016 г. — ФМС). Миграционная служба Московской области подтверждает, что МК не нужна находящимся в процессе натурализации, а Новосибирской — утверждает, что закон не делает различий между иностранцами. Представители центрального ГУВМ МВД оставляют этот вопрос на усмотрение пограничников.

Поэтому, пока несоответствие не устранено, лучше просить МК на границе и заполнять ее согласно данным из РВП или ВНЖ. Негативных правовых последствий для иностранца это не принесет, но поможет сберечь нервы и время на пограничных пунктах при въезде или выезде из России.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть дополнительную информацию о миграционной карте:

Миграционная карта кому выдается и для чего

Поделится в соц. сетях:

Согласно закону «О правовом положении иностранцев» любое лицо, пребывающее на территории РФ, обязано иметь миграционную карту.

Как ее получить и для чего она нужна, какие права дает. Нужно ли платить для получения миграционной карты или она выдается бесплатно. Для кого карту получать не обязательно. Подробнее в нашей статье.

Определение миграционной карты

Миграционная карта – документ, включающий сведения и данные о лице, въезжающем на территорию державы.

Миграционные карты выдаются всем категориям лиц, как иностранным гражданам, так и апатридам – лицам без гражданства.

В последнем случае миграционная карта является ещё и документом удостоверения личности, «вторым паспортом», до получения РВП или получении полноценного гражданства.

Закон устанавливает одно исключение – при въезде в государство миграционная карта не требуется гражданам Республики Беларусь.

Когда выдаётся?

Миграционные карты выдаются при пересечении морской, сухопутной или воздушной границы.

Таким образом, карту можно получить:

• При пересечении морской границы – выдаётся членом экипажа морского судна
• При пересечении воздушной границы – выдаётся членом воздушного судна
• При пересечении сухопутной границы железнодорожным транспортном – выдаётся проводником
• При пересечении сухопутной границы автобусом или иным общественным транспортном – выдаётся водителем

Кроме того, миграционную карту можно получить непосредственно на пункте таможенного контроля у сотрудника таможенной службы.

Стоимость и срок действия

Законодательно установлено, что выдача миграционной карты – это бесплатная процедура. Следует остерегаться мошенников, предлагающих приобрести её за деньги.

Миграционная карта по общему правилу действует 3 месяца, но он может быть продлён до 1 года, если лицо заключило трудовой договор, а затем, при продолжении его действия, существует возможность продления документа.

Самый простой способ сделать это – выехать на границу, покинуть страну и сразу вернуться. В этом случае просто будет выдан новый бланк карты.

Однако вместе с тем данный способ может оказаться и затратным, поэтому закон предусматривает альтернативное решение в виде обращения в орган ФМС по месту пребывания. Без выезда продлить миграционную карту возможно в следующих случаях:

• Если иностранец работает официально по трудовому договору – работодатель подаёт официальное прошение о продлении действия карты
• У владельца карты имеется РВП либо он собирается получить РВП
• Заявитель подал прошение о получении гражданства РФ – миграционная карта продляется по вступления в гражданство, после чего она становится не нужна
• Заявитель получает высшее образование – карта может быть продлена на 1 год, после чего есть возможность повторного проведения данной процедуры
• Заявитель имеет рабочий патент либо разрешение на официальное трудоустройство
• Заявитель имеет разрешение на временное убежище

Реквизиты карты

Миграционная карта содержит в себе следующие данные

• Данные государства, с территории которого лицо совершает въезд
• Наименование документа
• ФИО заявителя полностью
• Дата рождения
• Пол
• Национальность
• Номер, серия документа, удостоверяющего личность
• Номер визы при её наличии
• Цель визита
• Данные о приглашающей стороне (в случае наличия) – заполняется только теми лицами, которым выдана виза на основании приглашения
• Срок пребывания на территории государства
• Подпись

Бланк миграционной карты состоит из двух частей. На первой части заполняются данные о прибытии, на второй части – об отбытии. Сами заполняемые на обеих частях остаются идентичными.

Готовый образец карты также можно скачать заранее, либо скачать и распечатать пустой бланк и затем заполнить его в спокойной обстановке.

Миграционная карта согласно правилам, заполняется на русском языке. Однако тут есть исключения, касающиеся случаев, когда иностранец не знает языка. Пункт «ФИО» он может заполнить латинскими символами так, как они внесены в загранпаспорте, однако употреблять другой язык запрещено.

Что касается остальных пунктов документа, то их, согласно правилам использования миграционной карты, может заполнить другое лицо, владеющее языком, однако владелец должен будет собственноручно поставить свою подпись.

Какие документы нужны

При пересечении границы для получения миграционной карты по общим правилам требуется только документ удостоверения личности (паспорт или загранпаспорт).

Но при продлении карты в территориальном органе ФМС могут потребоваться и другие документы, в частности:

• Заявление о необходимости продления карты
• Дубликаты документа удостоверения личности
• Сама миграционная карта
• Разрешение на работу
• Трудовой контракт
• Договор на обучение с соответствующим ВУЗом и прочие документы

Образцы документов

Миграционная карта для украинцев

С 2014 года, в связи со сложной военно-политической ситуацией на юго-востоке Украины, для граждан этой страны предусмотрены упрощённые правила продления карты.

Для продления миграционной карты достаточно обратиться в территориальный орган ФМС по месту проживания (нахождения) с заявлением о продлении срока действия миграционной карты.

При себе необходимо иметь только саму карту и документ удостоверения личности.

Для украинцев предусмотрен иной срок, на который возможно продлить карту – согласно постановлению правительства, миграционные карты могут быть продлены на неограниченный срок до разрешения военно-политического конфликта.

Миграционная карта для жителей Крыма

С весны 2014 года вследствие того, что Крым стал частью Российской Федерации, для граждан полуострова больше нет необходимости в получении миграционной карты.

Утеря карты

В случае утери миграционной карты законом предусмотрена возможность её восстановления. Для этого необходимо обратиться в ближайший орган миграционной службы с оригиналом документа удостоверения личности, с которым вы въезжали на территорию государства – соответственно внутренним паспортом государства, гражданином которого вы являетесь или загранпаспортом.

В отличие от получения миграционной карты, когда определённые лица предлагают приобрести её за некоторую сумму, что является мошенничеством, при потере данного документа следует обратиться за помощью к юристам или специальным организациям, предлагающим услуги помощи в восстановлении документа. Деятельность таких организаций является легальной.

Однако следует помнить, что если вы решите восстанавливать миграционную карту самостоятельно, то данная процедура будет бесплатна для вас, хотя может оказаться затратна по времени и усилиям.

Миграционная карта и разрешение на временное проживание юридически не зависящие друг от друга документы, однако на практике часто возникает такая ситуация, когда при оформлении РВП сотрудники миграционной службы изымают миграционную карту, хотя законодательно данный момент никак не прописан.

В этом случае следует требовать выдачи заверенного дубликата карты, иначе при обратном пересечении границы на таможне могут возникнуть серьёзные проблемы. Дело в том, что даже при наличии РВП при выезде с территории государства на таможне необходимо сдать миграционную карту.

Если выяснится, что при покидании территории государства у лица просрочена миграционная карта, ему грозит штраф в размере 5 тысяч рублей.

Также штраф в таком же размере грозит иностранцу и в случае указания недостоверных сведений, в частности, сведений о цели визита и последующем трудоустройстве без соблюдения норм законодательства. Кроме того, в последнем случае лицо может быть выдворено с территории страны.

Опыт работы юристом — 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация — миграционное право.