Постановление о возбуждении исполнительного производства по алиментам

Возбуждение исполнительного производства по алиментам

Алиментные выплаты назначаются по решению суда либо устанавливаются мировым соглашением, добровольно заключенным между родителями. После рассмотрения спора судом выдается исполнительный лист, на его основании открывается исполнительное производство, в котором и осуществляются алиментные платежи. На основании чего возбуждается исполнительное производство по алиментам, как правильно составить заявление в службу приставов, и какие действия могут производиться в рамках исполнительного дела для обеспечения погашения выплат?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Что являет собой процедура

Исполнительное производство представляет собой последнюю стадию судебной процедуры по взысканию алиментов на основании решения суда.

Кроме того, судебный пристав для взыскания выплат принимает и другие исполнительные документы, например, добровольное алиментное соглашение, удостоверенное нотариусом.

Основания

Производство по взысканию алиментных выплат судебный пристав может начать на основании таких бумаг:

• исполнительный лист, выданный судебным органом после рассмотрения алиментного спора в исковом порядке;
• судебный приказ, выданный судом по ходатайству взыскателя в приказном порядке (приказ не должен быть отменен в связи с возражением плательщика);
• добровольное алиментное соглашение сторон относительно порядка и суммы выплат, которое было заключено по обоюдному согласию и удостоверено в нотариальном порядке.

На протяжении какого периода можно подать

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» регламентирует, что документы имеют определенный срок для предъявления к исполнению.

Так, исполнительные листы и судебные приказы должны быть предъявлены приставам на протяжении 3 лет с момента их выдачи.

Отсчет трехлетнего срока для исполнительных бумаг в спорах по взысканию периодических выплат начинается со времени окончания сроков на удержание.

Как происходит установление отцовства и взыскание алиментов на ребенка можно узнать тут.

Кто отвечает

За осуществление требований исполнительного документа отвечает судебный пристав. Другими сторонами производства являются взыскатель выплат и плательщик отчислений.

В качестве законного представителя взыскателя могут выступать родитель ребенка или попечитель недееспособного лица.

В производстве также могут действовать доверенные лица сторон, переводчики или специалисты, например, оценщики недвижимости.

Как осуществляется исполнительное производство по алиментам

Подать исполнительный документ приставу для открытия производства можно в течение всего периода платежей и на протяжении трех лет после его истечения. Для начала производства нужно придерживаться такого порядка действий:

• иметь в распоряжении исполнительный документ (если утерян судебный лист или приказ, то нужно получить его дубликат, при утрате добровольного алиментного соглашения – обращаться к нотариусу, который его удостоверял);
• предъявить документ в службу приставов (ФСПП);
• составить заявление об открытии исполнительного дела.

Судебный исполнитель на основании документа и заявления должен на протяжении суток с момента их приема открыть производство либо отказать в его возбуждении.

Про открытие выносится соответствующее постановление, которое пристав в течение следующего дня направляет должнику и в рассматривавший дело суд.

Подача заявления

Заявление и все бумаги об алиментах должны быть поданы в территориальный орган службы судебных приставов, расположенный по месту проживания плательщика.

Обращаясь в службу приставов с заявлением не нужно платить никаких налогов или госпошлин. При подаче документа приставу можно подробно объяснить ситуацию с должником, а также попросить наложить на имущество плательщика арест в качестве обеспечения последующих выплат.

Структура

Заявление должно включать в себя следующие данные:

• личные данные плательщика, место его жительства;
• все сведения, которые известны получателю выплат о работодателе, занимаемой должности и контактной информации должника;
• сведения о сумме и периодичности выплат;
• Ф.И.О., адрес проживания и контактная информация взыскателя;
• данные о счете, на который должны поступать отчисления, или информация о других вариантах передачи средств и подтверждающих ее осуществление документах.

Какие действия принимают приставы

После открытия производства пристав предпринимает действия, направленные на сбор информации о плательщике. Для установления рабочего места, адреса проживания, регистрации должника и наличия у него различной собственности пристав должен направить соответствующие запросы в госорганы и различные учреждения.

После установления места работы должника сотрудник ФССП направляет работодателю исполнительный документ.

Все бумаги должны передаваться в бухгалтерию компании, которая и производит ежемесячные удержания средств с заработка должника в счет алиментов.

Сотрудники бухгалтерии должны переводить средства взыскателю в течение трехдневного срока после начисления заработка. Платежи поступают переводом на расчетный счет получателя алиментов или путем денежных отправлений почтой либо другим способом, информация о котором предоставлена исполнителем и указана в заявлении взыскателя.

При расчете алиментов работодатель должен придерживаться следующих правил:

• взыскание происходит в процентном соотношении либо в твердой сумме строго в соответствии с исполнительным документом;
• средства удерживаются из всех доходов, в том числе с пособия по нетрудоспособности на срок болезни;
• списать алименты с зарплаты и больничного должника в счет алиментов на несовершеннолетних детей можно в размере, не большем чем 70% от дохода (превышение возможно при взыскании по алиментному соглашению);
• расчет алиментов производится с суммы заработка после вычета из нее всех налогов;
• взыскание алиментов производится в первоочередном порядке, все остальные исполнительные листы выполняются после удержания алиментов.

Судебный исполнитель должен осуществлять постоянный контроль над выполнением работодателем положений исполнительных документов.

Если сумма алиментов установлена в твердом размере, то пристав или работодатель должны своевременно делать индексацию выплат на основании изменения прожиточного минимума.

Работодатель должен сообщать исполнителю об увольнении должника и возвращать в таком случае все исполнительные бумаги. Плательщик также обязан информировать пристава о смене работы или места проживания. Если плательщик является индивидуальным предпринимателем, то исполнитель должен обязать его предоставлять данные о доходах каждый месяц.

Если информация о рабочем месте плательщика неизвестна или должник не предоставляет сведения о доходе от предпринимательской деятельности, то сумма ежемесячных долевых выплат в счет погашения обязательств рассчитывается в соответствии с размером среднего заработка по России.

Если доход у должника отсутствует или является недостаточным для уплаты, то исполнитель может наложить арест на имущество плательщика, предоставив возможность погасить задолженность. В случае неуплаты долга пристав вправе оценить арестованное имущество и организовать его реализацию с целью погашения образованной задолженности.

Возможные трудности

Среди проблем, которые наиболее часто встречаются в исполнительном производстве, выделяют уклонение плательщика от выплат.

Зачастую должники идут на такие хитрости:

• изменение адреса проживания, регистрации или пребывания;
• изменение фамилии или имени;
• увольнение с работы, постоянные переводы на другие рабочие места;
• оформление своей собственности на родственников или знакомых;
• отказ от получения «белой» зарплаты в пользу других вариантов оплат.

Поспособствовать сознательности должника может открытие производства для привлечения его к административной или уголовной ответственности за уклонение от выплат. Инициировать расследование правонарушения может как пристав, так и получатель алиментов.

Неправомерные действия судебного исполнителя или его бездействие в производстве также могут тормозить процедуру взыскания. В этом случае взыскателю нужно обратиться с жалобой к руководству органа ФСПП или в органы прокуратуры.

Как проходит суд по алиментам можно узнать тут.

Приостановление, возобновление, завершение

Приостановление исполнительного производства может быть инициировано судом в случае оспаривания исполнительного листа или по ходатайству об отмене постановления судебного пристава.

Исполнитель в рамках производства может приостановить процесс взыскания в случае розыска, тяжелой болезни, утраты дееспособности должника, его смерти при возможности правопреемства обязательств или на основании других причин, предусмотренных ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон).

Приостановление осуществляется на срок, пока не будут устранены его причины, после чего выносится постановление о его возобновлении.

Производство прекращается в случаях, предусмотренных ст. 43 Закона, например, при смерти должника (без возможности правопреемства обязательств) или признании его погибшим, отказе взыскателя, достижении мирового соглашения сторон.

Постановление об окончании производства выносится в случаях, указанных в ст. 47 Закона, среди которых фактическое совершение уплаты алиментов, возвращение исполнительного листа и другие причины.

Важно отметить, что алиментные обязательства по наследству не передаются и при отсутствии долга производство должно быть закрыто. Однако накопленная задолженность по алиментам переходит преемникам должника, поэтому до выяснения всех обстоятельств производство приостанавливается.

Часто задаваемые вопросы

В исполнительном производстве по алиментным делам стоит обратить внимание на следующие нюансы.

1. Если документ утрачен

При утрате исполнительного листа законодательством предусмотрена возможность его повторной выдачи.

Заявление на дубликат необходимо подать в судебный орган до того, как пройдут сроки предъявления бумаг к исполнению.

2. Опечатки в документе

От ошибок и опечаток в своих решениях не застрахован даже суд, поэтому для их устранения в исполнительном листе нужно подать соответствующее заявление в судебную канцелярию.

3. Срок хранения бумаги

В соответствии с законом исполнительное дело в общем порядке должно храниться на протяжении 5-летнего срока после его окончания или прекращения.

Законодательная база

Исполнительное производство по взысканию алиментов регламентируется Семейным кодексом РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», различными приказами и методическими рекомендациями ФССП Российской Федерации.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Возбуждение исполнительного производства по алиментам

После получения судебного решения и исполнительного листа у истца есть два варианта взыскания алиментов – передать документы в бухгалтерию по месту работы плательщика или инициировать возбуждение исполнительного производства по алиментам, обратившись в ФССП. Последнее требует соблюдение норм законодательства, поэтому без пошаговой инструкции не обойтись.

Основания для возбуждения исполнительного производства по алиментам

Всего выделяется 3 документа, на основании которых может быть возбужденно исполнительное производство:

Предоставление взыскателем исполнительного листа (далее – ИЛ). Его оформляет суд после вынесения решения, а в дальнейшем после вступления в законную силу ИД передаются в ФССП по адресу регистрации плательщика.

Получение ИЛ в суде производится при соблюдении следующих норм:

• Лист выдается только после вступления решения в законную силу. Если он передан истцу до этого момента, документ признается ничтожным.
• Получение ИЛ допускается лично истцом. По его ходатайству возможна отправка документации Почтой России или электронной почтой. В последнем случае на ИЛ должна быть квалифицированная электронная подпись судьи.

Следует обратить внимание на отдельные моменты, касающиеся листа:

• ИЛ должен содержать верную информацию. Если ФИО, паспортные данные и иные сведения указаны неверно, в возбуждении ИП приставы откажут. При получении ИЛ нужно внимательно изучить его содержание, при необходимости указать сотруднику суда на ошибки.
• Резолютивные части ИЛ и решения должны быть одинаковы.

Перед подачей документов в ФССП рекомендуется сделать ксерокопии , потому как оригиналы будут переданы приставу.

Порядок возбуждения исполнительного производства

Процедура возбуждения ИП выглядит следующим образом:

1. Взыскатель получает ИЛ в суде, подготавливает документы для приставов.
2. Предъявление ИЛ и заявления в ФССП. Согласно ст. 21 ФЗ №229-ФЗ, обратиться к приставам с документами можно в любое время, в течение которого алиментообязанный должен перечислять деньги – до исполнения 18 лет ребенку. По истечении данного срока у взыскателя есть еще 3 года для обращения.
3. Возбуждение ИП приставом. После этого он направляет всем сторонам производства копии соответствующего постановления.

После возбуждения пристав принимает все меры для принудительного взыскания:

• приглашает должника на беседы,
• направляет запросы в финансовые учреждения с целью обнаружения банковских счетов,
• отправляет документы для удержания алиментов из зарплаты работодателю алиментообязанного.

Получение исполнительного листа

Для получения ИЛ необходимо обратиться в суд, вынесший решение о взыскании алиментов . Он выдается после вступления судебного решения в законную силу.

Подача искового заявления о взыскании алиментных платежей осуществляется в мировой суд по месту регистрации истца или ответчика. Если сумма долга превышает 50 000 руб., обращаться следует в районный судебный орган.

Перечень документов для ФССП

Для возбуждения ИП взыскатель подает приставам следующие документы:

• заявление;
• детское свидетельство о рождении;
• паспорт;
• судебное решение;
• исполнительный лист.

Если алименты должны были выплачиваться на основании судебного приказа или алиментного соглашения, вместо листа предоставляются они. При наличии соглашения обращаться для взыскания в суд не обязательно – можно сразу посетить ФССП, и расчет задолженности будет произведен от даты его составления или дня образования просрочки.

Как составить заявление о возбуждении исполнительного производства?

Образец заявления можно скачать на официальном сайте ФССП и заполнить его самостоятельно. Для этого понадобятся следующие данные:

• наименование ФССП;
• ФИО, адрес взыскателя;
• наименование суда, номер и дата решения;
• серия, номер и дата ИЛ;
• известные взыскателю данные плательщика: ФИО, адрес регистрации, место работы, номер телефона;
• прошение о возбуждении ИП и взыскании средств в заранее рассчитанном размере (указывается в ИЛ);
• реквизиты для поступления денег.

Сроки возбуждения исполнительного производства

Согласно ст. 30 ФЗ №229, на передачу ИД приставу отводится 3 дня, еще столько же ему дается на принятие решения о возбуждении ИП или об отказе . Впоследствии все отражается в постановлении.

Постановление направляется не позднее дня, следующего за днем вынесения, сразу нескольким сторонам: должнику, взыскателю и в суд.

Основания для приостановления, окончания или прекращения исполнительного производства

Законодательно существует несколько стадий: возбуждение, приостановление, окончание и прекращение исполнительного производства. В первом случае процедура производится при предъявлении ИД взыскателем, а в остальных все зависит от оснований:

Стадия	Основания
Приостановление	Применяется при подаче соответствующего заявления взыскателем или должником, если последний не имеет возможности некоторое время платить алименты. Например, причиной является прохождение службы в армии, длительное лечение или пребывание в служебной командировке
Окончание	Окончание ИП возможно при выполнении алиментных обязательств и погашении задолженности, направлении ИД по месту работы плательщика для удержания периодических платежей, передаче ИД в другое подразделение ФССП, возвращении ИД взыскателю по его инициативе, переезде плательщика в другой город или государство
Прекращение	ИП прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, усыновлении, аннулировании отцовства или смерти одной из сторон. Возобновление прекращенного производства не допускается

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства

Полный перечень оснований перечислен в ст. 31 ФЗ №229. Отказать в возбуждении ИП могут, если :

• отсутствует подпись взыскателя на заявлении;
• ИД предоставлены без заявления и наоборот;
• подан неполный перечень документов;
• истек срок предъявления ИД;
• ранее ИД уже предъявлялись, и требования по ним были исполнены;
• ИД составлен с нарушениями или содержит недостоверную информацию.

При отказе копия постановления направляется взыскателю и в оформивший ИЛ суд не позднее дня, следующего за днем вынесения.

Что делать, если приставы бездействуют?

Если в ФССП неправомерно отказано в возбуждении ИП или принятии документов, либо у взыскателя/должника есть другие причины для подачи жалобы, обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП можно двумя способами :

• направить жалобу руководителю ФССП;
• подать исковое заявление в суд.

В первом случае процедура обжалования выглядит так:

1. Составление жалобы старшему судебному приставу. В ней отражается ФИО и должность сотрудника ФССП, действия которого обжалуются. Также указывается причина изначального обращения в службу, собственные паспортные данные и адрес регистрации. Вписывается срок предоставления ответа – 10 календарных дней. Если удобнее получить ответ на электронную почту, понадобится адрес ящика.
2. Подача заявления в ФССП лично, через электронный сервис на официальном сайте учреждения либо по электронной почте. При личном визите для регистрации обращения понадобится паспорт.
3. Ожидание ответа. Если он не поступает в течение 10 дней, подается другая жалоба на бездействие вышестоящему руководителю ФССП. Конечным звеном является главный судебный пристав РФ.

Обжалование действий пристава в суде выполняется в рамках административного производства . Для этого необходимо обратиться в судебный орган по месту регистрации ФССП. Срок рассмотрения таких дел составляет 1 месяц. В результате оформляется решение, на основании которого приставы обязаны выполнить требования истца частично или полностью, но возможно и отклонение иска.

Возбуждение исполнительного производства по взысканию алиментов

Когда миновал судебный процесс о назначении алиментов, встает вопрос о том, как непосредственно назначить присужденные выплаты, чтобы дождаться их фактического получения. Для того, чтобы должник был официально объявлен плательщиком по алиментам в отношении взыскателя и начал отчислять средства (либо переоформлять имущество), заинтересованному лицу (т.е. получателю средств) необходимо принять меры по возбуждению исполнительного производства.

Исполнительное производство — это юридические меры, направленные на осуществление принудительного исполнения решения суда (судебного приказа, соглашения) в отношении плательщика-должника, с целью удовлетворения законных прав на выплаты нуждающегося взыскателя.

Чтобы начать (возбудить) исполнительное производство, взыскателю необходимо получить судебное основание — исполнительный лист, а также подготовить правоустанавливающие документы сторон, собрать максимальную имеющуюся информацию о должнике (при возможности), в приемный день обратиться в территориальный отдел ФССП для последующего исполнения обязательств должника по существу.

Полномочия по возбуждению и отказу в возбуждении, ведению, приостановлению, возобновлению исполнительного производства принадлежат Федеральной службе судебных приставов (далее ФССП), отдельной единицей которой в части ведения конкретного дела является судебный пристав-исполнитель.

Порядок получения исполнительного документа и его особенности

Исполнительный лист — это форма, содержащая определенные судебные требования, на основании которой возбуждается исполнительное производство. Выдача судом исполнительного листа регламентируется ст. 428 ГПК РФ и происходит в следующем порядке:

1. Выдается судом послевступления решения суда в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения. Лист, выданный судом до вступления решения в силу, является ничтожным.
2. Передается взыскателю лично по его просьбе или заявлению (в зависимости от обстоятельств).
3. По устному или письменному ходатайству взыскателя может быть направлен судом по месту последующего исполнения:
   • в виде почтовой корреспонденции или судебным курьером;
   • в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.

Взыскателю следует очень внимательно отнестись к получению и проверке исполнительного листа и не пренебрегать следующими советами:

1. При получении на руки вступившего в силу документа внимательно проверить все имеющиеся в нем данные (Ф.И.О. взыскателя и должника, даты рождения, сумму выплат). При замеченных ошибках в буквах, датах, склонениях — немедленно указать на это суду.
2. Резолютивные части решения суда и исполнительного листа должны полностью совпадать, буквально слово в слово — если замечается отклонение от решения суда — необходимо срочно указать на это помощнику судьи, выдавшему документ и требовать исправления.
3. Нельзя расшивать исполнительный лист, убирать пустые страницы.
4. Обязательно снять для себя копию исполнительного листа и решения суда, так как оригиналы будут впоследствии сданы по месту исполнения.
5. Если судебный приказ или исполнительный лист утерян (испорчен):
   • по вине взыскателя — можно ходатайствовать перед судом о выдаче его дубликата;
   • по вине органа власти — можно привлечь к ответственности виновное должностное лицо.

Исполнительные документы о взыскании алиментных выплат могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока периодичности предъявленных платежей, а также на протяжении трех лет по истечении срока уплаты (ст. 21 закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Куда подается исполнительный документ?

При получении исполнительного листа на руки необходимо обратиться с ним непосредственно в территориальный отдел ФССП для дачи «старта» исполнительному производству.

Согласно документу «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утвержденные ФССП России 19.06.2012 № 01-16), отражающему порядок возбуждения и ведения исполнительного производства, пакет документов подается:

• по месту жительства (фактического пребывания) должника.
• по месту нахождения имущества плательщика.

Если же место жительства или пребывания должника и его имущества изменятся в процессе исполнительного производства, а полномочия пристава территориально не распространяются на данный участок, последний имеет право вынести постановление о передаче дела в иное подразделение ФССП. Спор между подразделениями о ведении производства законодательством не допускается.

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Если сведения о нахождении должника и его имущества отсутствуют, исполнительный действия приставом могут быть произведены как по последнему известному адресу пребывания должника, так и по месту жительства взыскателя до выявления нахождения плательщика либо его имущества (ст. 33 закона «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ).

Заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам

Прежде чем обратиться в территориальный орган ФССП, нужно предварительно узнать расписание работы отдела и его приемные дни и часы для граждан. Это необходимо, потому что объем работы приставов-исполнителей далек от «кабинетного» — специалист может находиться на судебном процессе, в рейде, осуществлять документационную работу и скорее всего не станет вести прием в неприемный день.

Необходимые документы для обращения:

• паспорт взыскателя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• исполнительный лист (оригинал);
• решение суда (оригинал).

На приеме специалиста службы с вас потребуют правоустанавливающие документы и предложат написать заявление о возбуждении исполнительного производства, содержащее:

• персональные данные взыскателя (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, контактные телефоны);
• сведения об исполнительном документе (наименование, дата, номер, орган выдачи);
• размер и дату взыскания;
• сведения о должнике (Ф.И.О., адрес, данные паспорта, адреса регистрации и проживания, место работы, контактные телефоны);
• реквизиты банковского счета взыскателя, на который будут перечисляться присужденные средства;
• иные сведения, имеющие значение для исполнения.

Образец заявления о возбуждении исполнительного производства в 2018 году по алиментам приводится ниже:

Пристав, принимая такое заявление, обязательно побеседует со взыскателем на предмет всех известных сведений о новоявленном плательщике:

• его возможном месте нахождения в случае отсутствия по основному адресу;
• месте работы;
• всех имеющихся контактных телефонов, известных взыскателю;
• адресов родителей и их контактных телефонов.

Все вышеперечисленные сведения могут быть использованы приставом для скорейшего установления местонахождения должника и вызова его на личный прием.

Порядок возбуждения исполнительного производства

При поступлении исполнительного документа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель принимает решение:

• о возбуждении исполнительного производства;
• об отказе в возбуждении исполнительного производства — при наличии на то законных оснований.

Поскольку должник также является гражданином РФ, имеющим свои конституционные и гражданские интересы, он имеет право на их защиту и соблюдение со стороны органов государственной власти.

Виду этого пристав обязан принять исчерпывающие меры для вызова плательщика на прием и личного вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, а также предупредить о возможном наступлении уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ) за злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается.

Датой начала неисполнения плательщиком исполнительного документа о взыскании алиментов считается дата, следующая за днем вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Через сутки после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства его копия направляется заказной корреспонденцией должнику (если не вручена лично), взыскателю и в судебную инстанцию, утвердившую документ.