Незаконный захват земли общего пользования

Что такое самовольный захват земельного участка

Использование территории без оформления прав собственности является нарушением закона. Если гражданину не удается узаконить самозахват, он привлекается к административной ответственности.

Что является самовольным захватом земли

Законодательные нормы, касающиеся вопросов незаконного захвата земли, регламентируются следующими положениями и нормативными актами:

  • ст.35 Конституции РФ – содержит определение термина самозахват;
  • ст.60 и ст.76 Земельного кодекса – определяют перечень противоправных действий с землей;
  • КоАП и УК РФ – устанавливают меры наказания за нарушение имущественных прав.

Самозахват земли – это незаконное использование территории. Когда гражданин занимает участок, принадлежащий другому физическому или юридическому лицу.

ВАЖНО! Таким образом классифицируются и ситуации, когда лицо занимает участок, который никому не принадлежит. Так как земли, у которых отсутствует владелец, являются собственностью государства.

Причины возникновения ситуации

Незаконное занятие участка может произойти из-за ошибок, допущенных при межевании надела. Несоответствие установленных границ сведениям, занесенным в ЕГРН, также классифицируется как неправомерный захват.

Самозахват может также произойти в случае, когда гражданин, в целях расширения собственного надела, сдвигает границы, занимая не принадлежащий ему участок.

Что делать, если произошел самозахват земли

При обнаружении самозахвата земельного участка или его части собственнику нужно обратиться в отделение Росреестра для получения выписки из кадастрового паспорта. В этом документе отражаются сведения о границах участка.

Собственник самовольно захваченной земли должен попытаться урегулировать конфликт в досудебном порядке. Если соседи захватили часть территории гражданина, ему нужно составить сообщение о восстановлении границ. В уведомлении следует указать, что при неисполнении требований, владелец недвижимости обратится в суд.

Если на предъявленные требования получен отказ, собственник вправе обратиться в суд. Исковое заявление составляется в свободной форме. В его содержании нужно указать следующие сведения:

  • наименование и адрес учреждения судебной власти, в которое подается иск;
  • персональные данные заявителя (Ф. И. О., адрес регистрации и места жительства, контакты, данные паспорта);
  • описание причины подачи заявления;
  • перечень предъявляемых требований со ссылками на законодательные нормы;
  • список прикладываемых документов;
  • дата составления;
  • подпись гражданина.

Вместе с заявлением суду требуется предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт истца;
  • документ, подтверждающий наличие прав на землю (договор купли-продажи, справка о вступлении в наследство и т. д.);
  • выписка из ЕГРН, содержащая технические параметры участка и план межевания;
  • сообщение, которое отправлялось ответчику в целях попытки досудебного решения вопроса;
  • квитанция об оплате государственного налогового сбора.

Можно ли узаконить самовольный захват

В ситуациях, когда у земли нет владельца, и она признана бесхозной, самовольный захват может быть узаконен. Согласно Федеральному закону «О дачной амнистии» для этого гражданину требуется обратиться в ЕГРН. Если территория официально не является бесхозной, перед посещением Росреестра ее нужно признать таковой. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в суд.

ВАЖНО! Если у незаконно захваченной территории есть владелец, в соответствии со ст. 60 ЗК РФ его имущественные права должны быть восстановлены.

Последствия захвата земли

С точки зрения гражданского законодательства, факт самовольного занятия территории не предоставляет захватчику имущественных прав на нее. Это означает, что гражданин:

  • не может проводить регистрационные действия с участком земли;
  • не может заключать сделки с наделом и расположенным на нем имуществом;
  • обязан по первому требованию освободить территорию;
  • должен компенсировать убыток, понесенный собственником участка в результате действий захватчика.

ВНИМАНИЕ! В процессе изъятия участка незаконно возведенные на нем объекты недвижимости сносятся. Захватчик не получает возмещение трат, понесенных во время строительства этих объектов.

Ответственность

Лицо, уличенное в самовольном захвате земельных участков, привлекается к административной ответственности. Согласно ст. 7.1 КоАП РФ ему назначается штраф в размере процента от кадастровой стоимости участка:

  • 1–1,5% (от 5 000 р. – для физических лиц);
  • 1,5–2% (от 20 000 р. – для должностных лиц);
  • 2–3% (от 100 000 р. – для ИП и организаций).

Если территория не зарегистрирована в ЕГРН, назначаются взыскания в размере:

  • 5–10 тыс. р. – для граждан;
  • 20–50 тыс. р. – для должностных лиц;
  • 100–200 тыс. р. – для ИП и организаций.

Если факт самозахвата связан с дополнительным преступлением, например, с мошенничеством, ответчик может быть привлечен к уголовной ответственности. Согласно ст. 159 УК РФ к нему применяется лишение свободы на срок до 2 лет или назначаются общественные работы на такой же период.

Сосед захватил часть земли общего пользования

Возможны ситуации, когда владелец соседнего участка захватывает общие земли. Например, дороги, общие территории садовых некоммерческих товариществ и т. д. При обнаружении такого нарушения следует обращаться с жалобой в уполномоченное учреждение исполнительной власти: муниципалитет, председательство СНТ или районный суд.

Читать еще:  Жалоба в верховный суд срок рассмотрения

Судебная практика

Решения суда по делам о незаконном занятии земель отличаются в различных ситуациях. Примеры из судебной практики:

  1. Гражданин подвинул забор на участке, заняв землю соседа. Собственник второго надела обратился в суд. В отношении захватчика было вынесено постановление, согласно которому он должен был освободить территорию, компенсировать судебные издержки соседа и заплатить штраф в размере 5 тыс. рублей.
  2. Предприятие расширило парковку возле офиса на своем участке, заняв территорию, которая никому не принадлежит. На организацию была подана жалоба. В ходе судебных разбирательств участок был признан бесхозным и приобретен компанией. После оформления прав собственности самозахват был узаконен.

Независимо от предъявляемых требований и особенностей дела, вердикт выносится после проведения межевания участков, фигурирующих в судебном разбирательстве.

Незаконный захват земли общего пользования

Покупка участка – довольно затратное мероприятие. Некоторые компании, ИП и обычные граждане пытаются расширить границы своей территории путём захвата соседних земель.

Незаконное использование чужого участка без оформления договора с его владельцем недопустимо. Нарушитель подлежит привлечению к соответствующей ответственности. Однако в отдельных ситуациях захваченная земля может быть переоформлена в частную собственность.

Что понимается под незаконным захватом земли общего пользования?

Самовольное распоряжение участком, принадлежащим иному лицу, или землёй общего пользования без заключения соответствующего договора называется незаконным захватом территории. Контроль за совершением подобных правонарушений осуществляет единый Росреестр.

Принято выделять четыре разновидности нелегального захвата:

  • использование земли, принадлежащей гражданину, фирмой или предприятием;
  • самозахват участка, находящегося в собственности физического лица, другим гражданином;
  • самовольное использование частным лицом территории, принадлежащей компании;
  • самозахват участка, не имеющего владельца в лице физического или юридического лица (такие земли находятся в распоряжении государства).

Российское законодательство запрещает гражданам, частным предпринимателям и различным компаниям изменять границы принадлежащих им участков без ведома Росреестра и собственников этих земель.

Подобные действия противозаконны. Согласно 60 статье ЗК РФ, нарушитель обязан восстановить права фактического владельца объекта за свой счёт.

Чем грозит незаконный захват земли?

Статус правонарушителя Размеры штрафной санкции если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально если стоимость территории по кадастру неизвестна граждане, нарушившие закон 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) вплоть до 10 тысяч рублей должностные лица, незаконно захватившие территорию 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) вплоть до 50 тысяч рублей предприятия, фирмы, организации 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) вплоть до 200 тысяч рублей

В случае нецелевого использования захваченного участка нарушителя также ожидает назначение штрафного взыскания по 8.8 статье КоАП РФ. При уничтожении или повреждении специальных межевых знаков также выписывается штраф вплоть до 100 тысяч рублей (для граждан – до 5 тысяч рублей).

Нарушителя может ожидать привлечение к уголовной, административной и гражданской ответственности (решение судьи зависит от обстоятельств конкретного дела).

Незаконный захват земли общего пользования по статье 7.1 КоАП РФ карается штрафным взысканием, величину которого можно узнать с помощью приведённой ниже таблицы.

На захваченной земле были возведены постройки? Нарушитель обязуется их снести по требованию фактического хозяина недвижимости и привести территорию в первоначальное состояние за свой счёт.

Кому жаловаться на незаконный захват земли?

Если вы обнаружили, что лицо самовольно захватило себе часть чужой территории, сообщите об этом в ТО Росреестра.

Если же вы сами столкнулись с подобной проблемой (например, когда соседи посягнули на вашу землю), в первую очередь установите чёткие границы каждого участка. Для этого вам понадобится обратиться в ТО Росреестра и вызвать кадастрового инженера.

После окончания проверки и определения границ вы вправе:

  • попытаться разрешить спор мирным способом (путём ведения переговоров с соседями);
  • обратиться в суд с иском о восстановлении изначальных пределов вашей территории.

Вместе с иском подаются правоустанавливающие бумаги на землю, выписка из ЕГРН, паспорт владельца, прочие документы, связанные с межеванием участка и подтверждающие правоту заявителя.

Как оформить участок в собственность?

Согласно положениям ФЗ № 171 от 2014 года23 июня, дополнительная часть территории, захваченная гражданином или компанией, может быть оформлена в собственность по упрощённой схеме.

Однако добиться этого возможно не в любой ситуации. Обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением возможно лишь в том случае, если территория никому не принадлежит.

Узнайте, кто является владельцем участка:

  • с помощью публичной карты, доступной в режиме онлайн;
  • путём оформления электронной или бумажной выписки из ЕГРН либо платной справки по объекту недвижимости через официальный сайт Росреестра — https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_portal_services/online_request.

Если земля находится в собственности компании или частного лица, чтобы выкупить желаемый объект, потребуется договориться об условиях будущей сделки с фактическим владельцем.

Читать еще:  Не отдают долг по расписке что делать

Если территория находится в собственности государства, следуйте приведённой ниже инструкции:

  1. подайте в ТО Росреестра определённый комплект документации;
  2. дождитесь окончания оценки участка специальной комиссией;
  3. выкупите территорию по цене, установленной по решению инстанции (она соответствует рыночной стоимости земли).

Процесс получения прав на объект усложняется, если на территории были возведены самовольные постройки. В этом случае заинтересованному лицу придётся доказывать своё право владения строениями через суд.

Необходимая документация

В отделении Росреестра обязательно предоставляется соответствующее заявление, в котором изъявляется желание незаконного владельца переоформить захваченную землю в собственность. Бланк запроса предоставляется сотрудником государственной инстанции.

Кроме этого, заявление дополняется:

  • чеком, подтверждающим оплату установленного за незаконный захват земли штрафа;
  • выпиской из ЕГРН, содержащей кадастровый номер объекта и подтверждающей отсутствие права собственности других лиц;
  • решением выездной комиссии;
  • бумагами, содержащими сведения о границах захваченной территории и сроке её незаконного использования.

Если участок не поставлен на государственный учёт, предварительно необходимо провести соответствующие кадастровые работы и присвоить объекту индивидуальный номер.

Если вы открыто пользовались захваченной территорией на правах собственника в течение как минимум 18 лет, вы вправе обратиться в суд с иском о признании права владения землёй в связи с приобретательной давностью.

Самовольный захват земли общего пользования: что это такое, куда жаловаться

Среди терминов, определяющих особенности использования земельных участков, есть и понятие «земли общего пользования». Оно обозначает территории, где имеют право находиться все граждане, без специальных разрешений и допусков.

Они могут не только находиться там, но и эксплуатировать различные объекты на участке. Земля, находящаяся во владении или пользовании народа, также защищается законами государства, как и территории, находящиеся в частной собственности.

Но именно земля общего пользования вызывает больше всего споров и конфликтов в земельной сфере, и часто такие конфликты сложно решить, необходимо тщательно изучить дело и все законы, которые имеют к нему отношение.

Достаточно часто рассматривает самовольный захват земельного участка судебная практика, эти правонарушения находятся в области действия государственных инспекторов, специально занимающихся охраной земельных участков. Они определяют состав правонарушения и способ защиты земли от захватчиков.

Незаконный захват земли

В населенных пунктах и на территориях, примыкающих к ним, земли общего пользования представляют собой трассы, переулки, различные проходы, водоемы (как часть территории садового или огороднического товарищества).

ВНИМАНИЕ! Такая земля находится во владении муниципальной власти или государства. К таким участкам имеют доступ все, никому не нужно оформлять законное разрешение.

По Земельному Кодексу пользоваться земельным участком по своему усмотрению (но с учетом правового статуса) могут только его собственники. Следят за выполнением этого правила различные государственные органы – Земельный контроль муниципалитета, Госземконтроль, органы территориального самоуправления.

Также контролируют законность эксплуатации земельных участков и собственники, арендаторы.

Несмотря на такой всесторонний контроль, нередко случаются прецеденты, связанные с захватом участков той или иной площади, их использование по собственному усмотрению. Это считается серьезным правонарушением.

Согласно Постановления Правительства под № 689 от 15.11.2006 (оно называется «О земельном государственном контроле»), земельные участки не могут быть захвачены самовольно ни юридическими, ни физическими лицами.

  • Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
  • В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
  • Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций. Рассматриваются жалобы и физических лиц, и юридических.

При правонарушении, куда жаловаться? Для вопросов, рассматривающих право землей пользования, самовольного захвата и использования создано много государственных контролирующих органов. Это Госземконтроль, ОМС, организации общественного характера, правоохранительные органы.

Можно обратиться в любую из этих инстанций. Но основная организация – это Росреестр.

Законодательство

Самовольный захват участка предполагает его эксплуатацию лицом, не имеющего права собственности на данную земельную площадь. Может совершаться незаконное строение на земле, установка ограждения, другое земли использование муниципальной без разрешения.

Определить самозахват можно при отсутствии договора, документа на собственность или о приватизации, любого законного подтверждения права аренды или эксплуатации участка.

Использованием может быть незаконная установка забора, строительство каких-то объектов, сюда относится и возделывание площадей под сельскохозяйственные насаждения. Такие незаконные действия с землей рассматриваются с учетом статьи 7.1 КоАП РФ.

Много споров по поводу земельных площадей возникает у членов садовых, огороднических товариществ, между соседями дачных или обычных поселков. В контролирующие органы подаются заявления и жалобы о том, что производится захламление земельных пространств общего пользования мусором с частных дворов или сосед захватил часть дороги под свой участок.

ВНИМАНИЕ! Самозахват рассматривается как действие, которое приводит к пользованию участком.

Причины

Причины для захвата могут быть самыми разными. Наиболее серьезное нарушение эксплуатации земли, не находящейся в собственности, — это строительство капитального сооружения, что случается достаточно часто.

Читать еще:  Сроки выплаты по страховому случаю

Также граждане пытаются построить на земле, являющейся общей собственностью, гараж или хозяйственную постройку. Среди более мелких нарушений – несоблюдение границ участков, хранение и складирование различных строительных материалов за пределами собственной земли, утеря документов, подтверждающих право на участок.

Куда жаловаться

Статья 64 Земельного Кодекса определяет рассмотрение вопросов, связанных с землей, в суде. Первоначально дело может быть рассмотрено в суде третейском.

Для начала процедуры по поводу того, что перекрыт доступ к землям гражданам или на участке незаконно ведется хозяйственная деятельность, необходимо заявление или жалоба. К таким заявлением прилагаются доказательства случившегося факта.

Также суд должен получить подтверждение того, что спорный вопрос уже рассматривался в досудебном порядке.

Досудебный порядок решения конфликтов используется при установлении границ территорий земли, подлежащих приватизации, при решении спора между образованиями муниципалитета, которые разграничивают государственную собственность на площади земли.

Также проводится досудебное рассмотрение вопросов, связанных с местом участка, выделенного в виде доли в компенсационном объеме.

Если перечисленные вопросы не решаются в порядке досудебном, дело передается в суд. Все конфликты, касающиеся земельной сферы, рассматриваются в федеральных судах общей юриспруденции. Также споры могут решать мировые судьи.

Возврат

  • Собственник земли имеет права на нее, гарантированные законами государства. Поэтому самозахват участка не останется безнаказанным, последует реакция контролирующих и правоохранительных органов.
  • Подтверждает наказание за захват земли как общедомовой собственности статья 76 ЗК. Должен быть возвращен захваченный участок в пользование как собственнику, так и тем, кем осуществляется в данное время аренда площадей.
  • При рассмотрении вопроса о возврате земель должен быть решен и вопрос возмещения убытков пострадавшей стороне.
  • Суд рассматривает исковые заявления трехлетней давности.

Если приватизированная земля была захвачена без разрешения для уличной сети или соседи перегородили дорогу, которая считается землей общего пользования, обязательно нужно обратиться с заявлением в контролирующие органы. Иск будет выигран при условиях:

  1. у нарушителя нет документов, подтверждающих его права на земельную площадь;
  2. есть подтверждение факта нарушения границ участка, незаконной эксплуатации земельной площади.

Если осуществляются неправомерные действия правообладателей земельных участков, вопрос рассматривается в досудебном или судебном порядке. Иск может подать владелец территории или другое лицо, которое пострадало из-за нарушения его прав.

ВАЖНО! По статье 60 Земельного Кодекса захваченная земля должна быть возвращена собственнику, его права должны быть восстановлены.

Ответственность

Основное наказание за самозахват – административная ответственность. Правонарушителю начисляется штраф, сумма которого зависит от степени тяжести, особенностей участка.

Имеет значение, находится ли территория на кадастровом учете, какова ее стоимость. Поэтому будет разной штрафная выплата при захвате куска участка, который считается дорогой и не числится в кадастровом реестре, и строительстве здания на чужой площади, имеющей кадастровый паспорт.

  • Если земля числится в кадастре, при ее самовольном захвате нужно заплатить от 1 до 1,5% цены земельной площади. Но не меньше, чем 5 000 рублей. Такой штраф предусмотрен для физических лиц.
  • Юридическое лицо заплатит от 15, до 2% от цены. Но не меньше, чем 20 000 рублей.
  • Для компаний штраф вырастет до 3% от цены участка. Но не менее 100 000 рублей.

Как начисляется штраф за самозахват при условии, что земля не зарегистрирована в кадастровом реестре? Физлицо выплатит до 10 000, юрлицо – до 200 000 рублей.

ВНИМАНИЕ! Индивидуальный предприниматель будет нести такую же административную ответственность, как и компания, организация.

Возрастает сумма штрафа, и значительно, если за время захвата нарушитель успел еще и произвести вырубку деревьев на участке, который он захотел незаконно присвоить.

Когда виновный не спешит с возмещением назначенной ему штрафной суммы, ссылаясь на недостаток финансов, его имущество может быть арестовано. Цель ареста – обеспечение денег для выплаты штрафа.

Нарушитель обязан не только выплатить штрафную сумму, возместить убытки, но и убрать с чужой территории ограждения, заборы, различные постройки. Даже если за время захвата он начал основательное строительство на площадке, необходимо убрать территорию.

Наказания за незаконное нарушение прав собственности на участок земли, за его захват серьезные. Поэтому, если нужна земля, лучше узнать, как оформить собственность по закону, чтобы не иметь проблем и не нести убытки.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector