Договор на водоотведение поверхностных сточных вод

Как правильно заключить договор на водоотведение сточных ливневых вод?

Добрый день! Такая проблема: наша организация заключает договор на водоотведение сточных ливневых вод с ВКХ, которая обязуется осуществить прием и обеспечить транспортировку (БЕЗ ОЧИСТКИ) сточных вод по централизованному ливневому коллектору и сброс в водный объект. Разве это должен быть договор водоотведениея, раз они не проводят полный комплекс (нет очистки)? Но и договором транспортировки это тоже нельзя назвать, они сами, через коллектор, сбрасывают сточные воду в реку. Как правильно составить договор? Спасибо.

С уважением, Галина, эколог

Ответы юристов ( 1 )

Добрый день, Галина.

1. Ливневые воды — это сточные воды. Соответственно, договор на их прием в централизованную систему водоотведения, транспортировку и сброс в водный объект является договором водоотведения.

Поверхностно-ливневые стоки являются источником загрязнения и их нужно очищать.

2. Не совсем ясно, с какой целью вы спрашиваете.

Вообще есть типовой договор на водоотведение. По этой форме и нужно заключать. Почему без очистки — лучше позвонить в водоканал, узнать.

19) сточные воды —дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

1. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2016 по делу N А79-609/2016

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.01.2014 между Истцом (Учреждение) и Ответчиком (Абонент) заключен договор на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков абонента в систему и сооружения ливневой канализации N 02А/12-14, по условиям которого Учреждение обязуется принять и транспортировать поверхностные стоки (по физическому объему) от Абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары согласно Правилам пользования системой ливневой канализации города Чебоксары, утвержденным постановлением главы администрации города Чебоксары от 30.08.2006 N 153.

В разделе 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее — Правила N 644) определено, что поверхностные сточные воды — это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.
В соответствии с пунктом 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Порядок пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары и взимания платежей за ее использование установлен постановлением администрации г. Чебоксары от 30.08.2006 N 153 «Об утверждении порядка пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары».
Сброс поверхностных и нормативно-чистых (без очистки) производственных стоков в систему ливневой канализации производится абонентами только при наличии технических условий и договора на прием поверхностных стоков, заключенного между абонентом и владельцем сети. Самовольное подключение к системе ливневой канализации г. Чебоксары запрещается (п. 3.1 постановления администрации г. Чебоксары от 30.08.2006 N 153 «Об утверждении порядка пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары»).

«МУ 2.1.5.800-99. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод. Методические указания»
(утв. Минздравом России 27.12.1999)

3.2. К наиболее опасным в эпидемическом отношении относят следующие виды сточных вод (Приложение 1):

— хозяйственно — бытовые сточные воды;
— городские смешанные (промышленно — бытовые) сточные воды;
— сточные воды инфекционных больниц;
— сточные воды от животноводческих и птицеводческих объектов и предприятий по переработке продуктов животноводства, стоки шерстомоек, биофабрик, мясокомбинатов и т.д.;
— поверхностно — ливневые стоки;

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645
(ред. от 29.06.2017)
«Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»

I. Предмет договора
1. По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее — нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Договор на водоотведение поверхностных сточных вод

на водоотведение поверхностных сточных вод

г. Елабуга «____»____________2014 года

Открытое акционерное общество «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод», именуемое в дальнейшем «Транспортирующая организация», в лице _____________________________________, действующего на основании ____________________ с одной стороны, и _____________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Абонент», в лице ____________________________________________, действующего на основании _______________ , с другой стороны , заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является водоотведение поверхностных сточных вод (ливневые и талые сточные воды) от Абонента в систему ливневой канализации Транспортирующей организации согласно схеме ливневой канализации на промплощадке. Объекты Абонента расположены по адресу: ________________________________________________________.

Транспортирующая организация принимает по выпуску диаметром мм от Абонента и его иных абонентов, а Абонент оплачивает услуги Транспортирующей организации в соответствии с настоящим договором.

1.2. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Абонента и Транспортирующей организации определяется в акте и схеме о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно приложениям №N 2 , 3.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является колодец № ___ вдоль проезда № ____.

2. Обязательства сторон

2.1. Транспортирующая организация обязана:

2.1.1. Принимать сточные воды, сбрасываемые Абонентом в систему ливневой канализации Транспортирующей организации, при условии соблюдения Абонентом установленных нормативов концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и исключения сброса (присоединения) хозяйственно-бытовых сточных вод в ливневую канализацию Транспортирующей организации:

Перечень загрязняющих веществ

Нормативные показатели и допустимые концентрации, мг/л

Перечень загрязняющих веществ

Нормативные показатели и допустимые концентрации, мг/л

8. Взвешенные вещества

5. Водородный показатель рН 6,5 ÷ 8,5 ед.

6. Температура ливневых стоков (сброса) до +40 0С.

2.1.2. Обеспечивать очистку принятых сточных вод до утвержденных показателей нормативных допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ в сточных водах Абонента.

2.1.3. Принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на канализационных сетях, принадлежащих Транспортирующей организации на праве собственности, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия такой системы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.4. При возникновении аварийных ситуаций на канализационных сетях Абонента направлять уполномоченного представителя для фиксирования факта аварии.

2.2. Абонент обязуется:

2.2.1. Обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих Абоненту на праве собственности и находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

2.2.2. Не превышать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, указанных в таблице № 1. Концентрации загрязняющих веществ, не указанных в таблице № 1 принимаются в соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 78 «О введении в действие Гигиенических нормативов ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»».

2.2.3. Не допускать содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых с точных водах, запрещенных к сбросу в систему канализации, согласно приложению N 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644.

2.2.4. Присоединять иных абонентов к собственным сетям ливневой канализации только по разрешению Транспортирующей организации.

2.2.5. Обеспечивать беспрепятственный доступ работников Транспортирующей организации к системе ливневой канализации для осуществления контрольных функций.

2.2.6. Своевременно производить оплату Транспортирующей организации за услуги по водоотведению сточных вод.

2.2.7. В случае изменения юридического адреса, банковских реквизитов, наименования, формы собственности и других реквизитов, влияющих на надлежащее исполнение настоящего договора, известить об этих изменениях Транспортирующую организацию в течение 7 дней.

3. Порядок учета

3.1. Водоотведение ливневых стоков от Абонента принимается по расчету, выполненному Транспортирующей организацией с учетом площади фактически канализуемой территории согласно «Методическим указаниям по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты», утвержденными Госкомэкологии РФ 29 декабря 1998г (Приложение ).

Объем принятых в систему канализации Транспортирующей организации поверхностных сточных вод составляет 1957 куб. м. в год, в т. ч.:

апрель — _____ куб. м, июль — _____ куб. м,

май — _____ куб. м, август — _____ куб. м,

июнь — _____ куб. м, сентябрь — _____ куб. м, октябрь — ____ куб. м.

4. Цена и порядок расчета

4.1. Стоимость услуг Транспортирующей организации по настоящему договору составляет 15,42 руб. за 1 куб. м. без учета НДС.

4.2. Сумма настоящего договора составляет ______________________________________________________________________.

4.3. Стоимость услуг Транспортирующей организации по настоящему договору (п. 4.1 договора) является ориентировочной и может быть изменена Транспортирующей организацией в одностороннем порядке путем утверждения нового тарифа на водоотведение ливневых стоков.

Об изменении тарифа по настоящему договору Транспортирующая организация уведомляет Абонента не менее чем за 5 дней до месяца, в котором будет изменен тариф.

4.4. Абонент производит оплату услуг по настоящему договору ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Транспортирующей организации в размере 100 % стоимости месячного договорного объема ливневых стоков в срок до 15 числа расчетного месяца.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Транспортирующей организации.

4.5. Количество принятых ливневых стоков оформляется ежемесячно актом, составленным Транспортирующей организацией на основании договорных данных.

4.6. Счет-фактура, акт и счет на оплату предоплаты выставляются не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

4.7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Транспортирующей организацией и Абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

5. Порядок урегулирования споров и разногласий

5.1. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Срок ответа на претензию – 30 календарных дней.

5.2. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего договора, подлежат урегулированию в Арбитражном суде РТ.

6. Ответственность сторон

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обстоятельства непреодолимой силы

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.

7.2. Сторона, подвергшаяся действию непреодолимой силы, обязана без промедления, не позднее 24 часов, известить другую сторону любым доступным способом о наступлении указанных обстоятельств или предпринять все действия для уведомления другой стороны. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств. Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов, известить другую сторону о прекращении таких обстоятельств.

8. Прочие условия

8.1. Ответственным лицом за водоотведение поверхностных сточных вод с объектов Абонента назначается

(должность, Ф. И.О., телефон)

8.2. При выполнении настоящего договора, а также по всем вопросам неурегулированным в настоящем договоре стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

8.3. Все изменения и дополнения условий настоящего договора оформляются сторонами в письменной форме путем составления дополнительных соглашений.

8.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

8.5. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

9. Срок действия договора

9.1. Настоящий договор действует с ____________ по _______________ включительно. Настоящий договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

10. Адреса и реквизиты сторон

РФ, Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Нефтяников, 1

Нужно ли заключать договор на прием ливневых сточных вод?

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Ливневые воды нашего предприятия проходя через очистные сооружения (очистка от нефтепродуктов и взвешенных веществ) подсоединены к канализационной трубе. Совместно с другими близлежайшими предприятиями. Ливневая вода по канализационной трубе сбрасывается на рельеф ( в овраг) . Для устранения возможных санкций со стороны природоохранных организаций: 1) необходимо ли нам заключать договор с Водоканалом на прием ливневых сточных вод? 2) должны мы разрабатывать НДС, если заключим договор на прием сточных вод? 3) должны мы разрабатывать НДС, если скидываем сточные воды не очищенные до рыбохозяйственных нормативов?

Ответ

Дата публикации ответа:

Глава V постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 05.01.2015) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» устанавливает виды централизованных систем водоотведения и особенности приема в них сточных вод.

Согласно п. 107. Правил в зависимости от своего предназначения системы водоотведения подразделяются на следующие виды:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее — хозяйственно-бытовые сточные воды);

б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод;

г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Согласно п.108 Правил отведение (прием) в централизованную систему водоотведения сточных вод абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, допускается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод, определяемой в том числе по результатам технического обследования централизованной системы водоотведения, а также сведений о составе и свойствах сточных вод абонента. Оценка технической возможности производится при заключении договора о подключении, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Отведение (прием) в централизованную систему водоотведения сточных вод абонентов, обязанных в соответствии с настоящими Правилами использовать локальные очистные сооружения, допускается только при условии обеспечения такими абонентами очистки сточных вод до их отведения в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам локальных очистных сооружений.

Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения регулирует глава IV Правил.

Согласно п. 86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ (далее − договор о подключении). См. постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Таким образом, необходимо заключать договор с Водоканалом на прием поверхностных (ливневых) сточных вод.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 416-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2014г., для объектов абонентов, категории которых определены постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 № 230, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения, (далее – НДС абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством и Федеральным законом № 416-ФЗ. См. Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов».

Таким образом, если Ваше предприятие относится к данной категории, то для него будут установлены НДС. Разрабатывать их не надо.

Согласно ч. 8 ст. 42 № 416-ФЗ нормативы допустимых сбросов абонентов, указанных в части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, и лимиты на сбросы для объектов таких абонентов должны быть установлены до 1 июля 2015 года.

До 1 июля 2015 года абоненты, указанные в части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, обеспечивают ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разрабатывают планы снижения сбросов и утверждают такие планы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Согласно п. 116 Правил абоненты обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения и обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в случае, если абоненты отнесены к определенным Правительством Российской Федерации категориям абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, или на объектах абонентов осуществляются производственные процессы по перечню согласно приложению № 4.

Абоненты, указанные в настоящем пункте, не имеющие локальных очистных сооружений, обязаны обеспечить их строительство (создание) в течение 2 лет после вступления в силу настоящих Правил, если иной срок не предусмотрен планом снижения сбросов сточных вод на объектах такого абонента.

Вы должны не разрабатывать НДС, а соблюдать их.

Согласно п. 35. Правил Абонент, наряду с прочим, обязан:

и) соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований

В случаях превышения абонентом нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы организация водопроводно-канализационного хозяйства информирует об этом соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор в месте расположения объектов абонента, в течение 24 часов с момента получения анализов проб сточных вод, отобранных из канализационных сетей абонента, и уведомляет абонента о нарушении декларации о составе и свойствах сточных вод в части превышения указанных нормативов и лимитов.

По результатам анализа проб, отобранных из канализационной сети абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства, или по результатам проверки, проведенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический надзор, при выявлении случаев превышения абонентом нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется доначисление платы абонента за негативное воздействие на окружающую среду (в части платы за сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади), возмещается вред, причиненный окружающей среде, и производится корректировка расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) организации, осуществляющей водоотведение, за соответствующий отчетный период с учетом исключения из указанного расчета объемов и масс веществ и микроорганизмов, которые поступили в централизованную систему водоотведения от такого абонента (п. 31 Правил).