Калибровка средств измерения земельного участка
Погрешность при измерении площади земельного участка
Есть земельные участки разного назначения. От городских земель до сельхоз. На каждом из них проводятся геодезические работы. Работы выполняются как с помощью тахеометров так и просто с помощью GPS (RTK). Подрядчик выполняющий данные работы в конечном итоге составляет отчет и предоставляет электронную карту местности. Проверяющая (принимающая) сторона должна оценить и принять эти работы. На данный момент есть приказы и рекомендации МЭР — в них есть и требуемая точность, и регламентируемые допуски в зависимости от категорий земель. Однако, первым делом необходимо удостоверится в том, что сам измеритель точен и имеет все соответствующие юридические документы. В этом поможет специализированный «Центр аккредитации ООО Винсер». Средства измерения требуют калибровку, после чего на них выдается специальная лицензия. Лицензии на калибровку средств измерений: https://vinser.ru/akkreditaciya/akkreditaciya_na_pravo_kalibrovki/
Рассмотрим юридический документ, регламентирующий возможный уровень погрешности измерительного средства.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 , августа 2012 г. № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» (не вступил в силу)
В соответствии с частью 7 статьи 38 и частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 52, ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 50, ст. 7365) приказываю:
1. Установить требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
| Врио Министра | А.Н. Клепач |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г.
Регистрационный № 26340
Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 17 августа 2012 г. № 518
Требования
к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке
1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части*.
2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.
3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:
- геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);
- метод спутниковых геодезических измерений (определений);
- фотограмметрический метод;
- картометрический метод;
- аналитический метод.
4. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).
Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.
5. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по следующей формуле:
- средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
- средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
- средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.
6. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, из установленных в приложении к настоящим требованиям.
7. Координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.
Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
8. Для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формулы, соответствующие методам определения координат характерных точек.
9. Геодезические методы.
Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами (теодолитные или полигонометрические ходы, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные).
При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, указанная в пункте 5 настоящих требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек.
10. Метод спутниковых геодезических измерений.
Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пункте 5 настоящих требований.
11. Фотограмметрический метод.
Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы.
12. Картометрический метод.
При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе карты (плана).
13. Аналитический метод.
Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.
14. Если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
15. По желанию заказчика договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено определение местоположения характерных точек с более высокой точностью, чем установлено настоящими требованиями. В этом случае определение координат характерных точек производится с точностью, указанной в договоре подряда.
* Часть 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30? ст. 3597; 2009, № 52? ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 50, ст. 7365).
Приложение
к требованиям к точности и методам
определения координат характерных точек границ
земельного участка, а также контура здания,
сооружения или объекта незавершенного
строительства на земельном участке
Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков
| № п/п | Категория земель и разрешенное использование земельных участков | Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м |
|---|---|---|
| 1 | Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов | 0,10 |
| 2 | Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства | 0,20 |
| 3 | Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 | 2,50 |
| 4 | Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения | 0,50 |
| 5 | Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов | 2,50 |
| 6 | Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса | 5,00 |
| 7 | Земельные участки, не указанные в пунктах 1 — 6 | 2,50 |
Обзор документа
Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на нем.
Характерной точкой границы участка является точка изменения описания такой границы и деления ее на части.
Положение на местности характерных точек границы участка и контура описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости.
Координаты определяются 5 методами: геодезический (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы), спутниковых геодезических измерений (определений), фотограмметрический, картометрический, аналитический.
Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты геодезической госсети и геодезических сетей спецназначения (опорные межевые сети).
Чтобы оценить точность определения координат, рассчитывается средняя квадратическая погрешность. Она принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.
Координаты характерных точек контура устанавливаются с точностью определения координат характерных точек границ участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
Допустимая погрешность при межевании земельных участков
Установление права собственности на землю предполагает обязательную процедуру межевания земельного участка.
Специфика обозначения границ основана на использовании геодезических инструментов, которые могут давать некоторую погрешность.
Сложный рельеф местности только усугубляет ситуацию.
В итоге, это может привести к серьёзным последствиям и спорным ситуациям с кадастровой службой.
Важность определения границ земель
Межевание земельного участка — это инженерно-геодезические работы по установлению и определению границ и площади участка с последующим юридическим оформлением соответствующих документов, в т.ч. кадастрового номера.
С 01. 01. 2018 года отсутствие кадастрового номера из Единого государственного реестра недвижимости полностью исключает возможность продажи, дарения или унаследования земельного участка.
В документах должны быть точно указаны сведения о границах земельного участка и его геометрической форме.
При отсутствии четко установленных границ у владельца могут возникнуть трудности при заключении юридических сделок, а именно:
- Разделение земли при необходимости продажи, унаследования или дарения одной из её частей;
- Покупке ЗУ, особенно густонаселенных районов, т. к. существует риск захвата чужой территории;
- Использование земли в качестве залога при необходимости оформления кредита в банке.
Кроме того, всегда существует риск возникновения спорных ситуаций с соседями или муниципалитетом о присвоении части территории.
Геодезическая основа
Межевание земель производят в соответствии с принятыми общегосударственными, общими и условными системами координат.
При этом опорные межевые знаки (ОМЗ) служат исходными данными для:
- Для закрепления местной системы координат и её привязки к общегосударственной;
- Восстановления утраченных межевых знаков и решения других задач, относительно земельного кадастра.
Проще говоря, геодезическая основа для межевания земель служит для установления геодезистами границ землевладения по отношению к неким опорным точкам местного или, даже, общегосударственного значения. Именно на основании этих измерений земельному участку и присваивается кадастровый номер.
Опорные межевые знаки — это точки разной степени государственной важности.
На основании этих точек производят замеры и накладывают границы участка на общегосударственную систему координат.
Физически они, чаще всего, выглядят, как вмонтированные металлические трубы.
Чем сложнее рельеф земельного участка, чем больше допустимая погрешность при межевании.
Задача инженера-замерщика — точно провести физические расчеты в соответствии с поворотными точками, отмеченными в цифровой системе координат.
Требования к точности
После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.
Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.
Величина расхождения может быть уменьшена по усмотрению органов местного управления до двух раз, в зависимости от ситуации в регионе.
На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.
После исследования, инженер обязан провести согласование границ с владельцами соседних участков на специальном собрании. Всех участников в обязательном порядке уведомляют в письменном виде. Все извещения вручают под личную подпись.
В случае отсутствия соседей, в местных средствах массовой информации публикуют уведомление. Данную процедуру может взять на себя межующая компания или владелец участка.
Всех участников собрания для получения согласования необходимо предварительно уведомить о том, что будет проводиться процедура определения границ.
Минимальный срок — за 30 календарных дней до момента осуществления измерений.
Результатом работ является составленное землеустроительное дело, которое передают в землеустроительную организацию для согласования межевого плана.
Что такое погрешность?
Кадастровый инженер после проведения измерений проводит расчет погрешности, который зависит от:
- Характеристик измеряемой территории;
- Погодных условий на момент измерений;
- Уровня подготовки специалиста и его опыт работы;
- Фактического количества измерений;
- Состояния измерительных приборов;
- Метода расчёта действительной погрешности;
- Реального расстояния точек участка от ОМЗ.
Расчёт проводят по специальным формулам, одним из трёх существующих методов:
- Диагональный метод;
- Метод допустимой погрешности;
- Метод среднеквадратичной погрешности.
Какие предельные отклонения допускаются?
Земельным законодательством установлен предельный допустимый просчет при межевании земельных участков.
Стандарты обязательны для исполнения для каждого типа населенного пункта и предназначения ЗУ.
Допустимая погрешность при межевании земельных участков может различаться, в зависимости от вида, категории и целевого назначения земли.
| Тип земельного участка | Допустимые законодательством нормы, м |
| Для земель населённых пунктов | 0,1 |
| Для сельскохозяйственных земель категорий ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества | 0,2 |
| Для сельскохозяйственных земель остальных категорий | 2,5 |
| Для особо охраняемых объектов | 0,5 |
| Для водного и лесного фонда, земель запасов и специального назначения | 5,0 |
Полезное видео
Смотрите интересное видео по данной теме, которое ответит на многие актуальные вопросы.
Заключение
Земная поверхность далеко не статична. Координаты поворотных точек необходимо уточнять с некоторой периодичностью потому, что границы участка могут изменяться, например, в связи с сейсмической активностью или иными природными явлениями.
Самостоятельно такие работы выполнять нельзя. Провести точные измерения могут только компании с наличием специальной лицензии, с которой допускается осуществление такой деятельности.
Как быть, если вы столкнулись с погрешностью межевания земельного участка: каков её допустимый показатель?
Одна из важных характеристик земельного участка – это его границы.
Но при их определении иногда возникают различные ошибки и погрешности в обозначении координат межевания земельного участка.
Рассмотрим, отчего так происходит и что с этим делать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !
Что считается погрешностью при межевании земельного участка?
Расположение участка определяется так называемыми поворотными (или характерными) точками. Границы проходят от одной такой точки до другой. У четырёхугольного участка их будет четыре, при более сложной форме – больше.
При проведении межевания определяется именно расположение поворотных точек на местности. Эта же информация содержится и в Государственном Кадастре. Она записывается в виде двух координат.
В реальности невозможно произвести абсолютно точные измерения. На результат влияют особенности приборов и методов измерения, а также условия местности и профессионализм специалистов. В результате этого, как правило, порой возникают погрешность GPS при межевании. Поэтому существуют допустимые значения погрешностей при определении характерных точек. Эти значения зависят от целевого назначения земель.
Погрешность определения границ равна наибольшей из погрешностей при определении характерных точек.
Показатели допустимой погрешности при межевании земельного участка
Какая погрешность допускается при межевании? Их показатели определяет Приказ Министерства экономического развития N 518 от 17 августа 2012 года. Погрешность должна быть не более:
- 0,1 метра для земель населённых пунктов;
- 0,2 метра для сельскохозяйственных земель категорий ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества;
- 0,25 метра для сельскохозяйственных земель остальных категорий и для особо охраняемых объектов, а также для земель, целевое значение которых не указано в это списке;
- 0,5 метров для водного и лесного фонда, земель запасов и специального назначения.
Таковы допустимые погрешности при межевании.
Иногда земля переводится в другую категорию. Если при этом измерение производилось с меньшей точностью, чем это требуется для новой категории, потребуется уточнение границ. До нового межевания в паспорте будет стоять отметка о том, что границы не установлены с необходимой точностью.
Но требования к точности измерения меняются. Если на момент проведения кадастровых работ она соответствовала той, что необходима для новой категории, новой процедуры не требуется.
Как уменьшают расхождения?
Расположение границ отмечается в документах на недвижимость и в Госкадастре.
На местности они могут обозначаться заборами или естественными препятствиями (оврагами, реками и т. п.).
Если существуют неточности в их определении, нужно провести кадастровые работы.
Конкретизацию точности определения координат при межевании необходимо сделать, если расположение участка по документам и на деле не совпадает.
Внимание! Иногда оказывается, что фактическое расположение поворотных точек на земле дальше от задокументированных, чем позволяет погрешность. Тогда получается, что у них на деле другие координаты.
Если после межевания изменились координаты?
После уточнения границ может оказаться, что фактическая площадь участка отличается от той, что указана в документах. Причём она может оказаться и больше, и меньше.
Как быть, если при межевании земельного участка изменились координаты? Если различия не больше минимального размера земельного участка, фактические сведения можно внести в официальные документы. Этот размер, по 1 пункту 33 статьи ЗК, определяется субъектами РФ и органами местного самоуправления. Он зависит и от категории земли.
Стоит ли её исправлять?
Если расхождения существенные, лучше исправить ошибку.
Также возможно неправильное начисление налога. Если же погрешность небольшая, около нескольких сантиметров, менять что-либо большого смысла нет.
Как это сделать?
Причиной расхождения в расположении границ по документам и в реальных условиях может быть ошибка:
Техническая ошибка возникает при переносе данных в Государственный Кадастр из других документов. Это может быть опечатка или описка, арифметическая или грамматическая ошибка и т. п. Как правило, такие ошибки исправить довольно легко.
Часто это делает кадастровый инженер, но может любое заинтересованное лицо. Для исправления достаточно подать заявление в кадастровые органы. К нему понадобится приложить документ (копию), в котором данные указаны верно.
Кадастровая ошибка возникает при проведении кадастровых работ. Она переносится вместе со всеми сведениями из документа, в котором они содержатся, например, из межевого плана.
Как исправить погрешность при межевании участка? Для этого сначала необходимо обратиться с заявлением в Кадастровую палату. Если ошибка касается границы, общей с другим участком, необходимо договориться с соседом и совместно обратиться с просьбой о проведении нового межевания.
Если согласие получить не удалось, придётся обратиться в суд. Если доказательства сочтут убедительными, кадастровые работы будут проведены по решению суда. Новые сведения будут занесены во все документы.
При проведении межевания возможно появление ошибок или выявление старых. Но при необходимости их можно исправить.
Смотрите полезное видео о погрешностях межевания земельных участков:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Загрузка...
